朱 珠
(550000 貴陽市勞動人事爭議仲裁院 貴州 貴陽)
隨著時代的發(fā)展,我國勞動人民的法律意識逐漸提高,開始通過各種法律手段來維護(hù)自身利益,因此我國的用工情況也出現(xiàn)了極大的變化。在各種勞動法律出臺后,我國的勞動糾紛案件也逐漸增加,呈現(xiàn)出一種不斷上升的趨勢,而勞動爭議仲裁作為一種高效的處理手段,對于勞動爭議的解決具有極高的價值,發(fā)揮著巨大的作用。為此,應(yīng)該采取有效措施,提高處理效率,從而促進(jìn)我國勞動市場的平穩(wěn)發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的勞動糾紛案件數(shù)量也呈現(xiàn)出一種逐年遞增的趨勢。例如在勞動法剛剛出現(xiàn)的1996年,一共有四萬多件勞動糾紛案件,而在2012年時,勞動糾紛案件已經(jīng)達(dá)到了六十四萬多件,凈增長數(shù)量達(dá)到四十一萬之多,平均每年上漲百分之六十左右。尤其是在《勞動爭議仲裁法》和《勞動合同法》出臺之后,勞動糾紛案件呈現(xiàn)出一種爆發(fā)式增長。在2008年,勞動糾紛案件達(dá)到六十二萬件,和2007年相比,上漲了百分之八十左右。隨后就比較平穩(wěn),既有上漲部分,也有下降部分,勞動糾紛案件逐漸呈現(xiàn)出一種平穩(wěn)的發(fā)展趨勢。說明,在經(jīng)過一段適應(yīng)時間后,勞動者的法律意識竹架增加,同時可以通過合法渠道來維護(hù)自身利益,而企業(yè)也針對這種問題在逐漸改善勞動福利待遇等方面的問題,在最大程度上減少勞動糾紛案件的發(fā)生。
其次是引發(fā)勞動糾紛案件的原因依然集中于勞動合同終止、社會保險問題以及勞動報(bào)酬等方面的問題。從造成勞動糾紛案件的因素來看,具體原因沒有發(fā)生太大的變化。其中的最大問題依然是合同終止、社會保險以及勞動報(bào)酬等原因。而工資則是勞動者保障基本生活的基礎(chǔ),因此是引發(fā)勞動糾紛案件的關(guān)鍵原因。
三是勞動糾紛案件的解決方式發(fā)生了一定的變化,從原來的仲裁解決逐漸變成仲裁調(diào)解的解決方式。我國處理勞動糾紛案件的方式主要有訴訟、仲裁、調(diào)解以及協(xié)商等方式,而勞動爭議仲裁則是取代訴訟的一種解決方式,屬于替代性解決糾紛方式。勞動仲裁結(jié)構(gòu)解決勞動爭議主要有兩種方式,一種是仲裁解決,一種是仲裁調(diào)解。而隨著勞動仲裁法的出現(xiàn),勞動糾紛案件的處理方式逐漸從原來的仲裁解決轉(zhuǎn)變?yōu)橹俨谜{(diào)解。
從勞動糾紛案件的實(shí)際處理過程來看,雙反共同勝訴的案件數(shù)量逐漸增加,而單方勝利的案件數(shù)量逐漸減少。比如在1996年開始,企業(yè)中的勝訴概率一直呈現(xiàn)出一種下降的趨勢,而在2000年出現(xiàn)了短暫的提高,但之后一直處于一直逐漸降低的趨勢。在1996年,企業(yè)的勝訴率是20%,而在2001年時,勝訴率上升到了21%,在2012年又降到了12.21%,從這里可以看出企業(yè)在勞動糾紛案件中的勝訴率下降了8%左右,而勞動者在1996年的勝訴概率為50.81%,同時在2000年時逐漸提高,達(dá)到了58.17%,隨后就呈現(xiàn)出一種逐漸減少的趨勢。在2012年時,減少到了33.08%,一共降低了17.63%左右。而雙方共同勝利的案件數(shù)量處于一種逐年遞增的狀況。
其次是勞動糾紛案件中的服從判決的案件逐漸降低,仲裁機(jī)構(gòu)的效用正在逐漸下降。根據(jù)勞動法中的相關(guān)規(guī)定來看,當(dāng)勞動者對仲裁判決存有異議時,就可以在收到仲裁書的15日內(nèi)再次提起訴訟[1]。由此我們能夠看出在處理勞動糾紛案件時,通過合理的勞動爭議訴訟,能夠有效提高勞動仲裁的處理效率。同時在處理勞動糾紛案件的過程中一人擔(dān)任仲裁員的問題較為突出,經(jīng)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)一人擔(dān)任這種現(xiàn)象并不是偶然的,是我國大部分仲裁單位中普遍存在的問題,主要是因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)的仲裁人員,因此在遇到勞動糾紛案件時,一般都是派一個仲裁員來進(jìn)行處理,同時仲裁員在工作過程中都是由政府的專業(yè)職員來擔(dān)任的,同時還是一名單獨(dú)的仲裁者。
通過上述分析,本文提出以下幾種建議,希望能夠提高勞動糾紛案件的處理效率。首先是提高勞動市場監(jiān)管力度,防止出現(xiàn)各種勞動爭議[2]。為此就需要我國的勞動管理部門加大對勞動關(guān)系的管理力度,全面監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展行為,從而保證企業(yè)用工的規(guī)范性,在最大程度上減少勞動糾紛案件的發(fā)生。同時還應(yīng)該將基層中的勞動糾紛調(diào)解組織部門的作用充分發(fā)揮出來,促進(jìn)勞動糾紛案件使用調(diào)解、協(xié)商等有效的交流方式來進(jìn)行解決。
其次是建設(shè)規(guī)范化的勞動糾紛案件仲裁制度,同時提高相關(guān)仲裁調(diào)解單位的獨(dú)立性,將多方位仲裁作用充分發(fā)揮出來,營造出一個公正、公平的工作環(huán)境,促進(jìn)勞動仲裁質(zhì)量與效率的有效提高。在現(xiàn)實(shí)工作中,我國的勞動仲裁單位是在勞動行政部門的監(jiān)管之下的,同時相關(guān)工作也是由專門的政府人員來負(fù)責(zé)。從而導(dǎo)致勞動仲裁單位沒有獨(dú)立配置經(jīng)費(fèi)以及人員的權(quán)利,從而影響了仲裁的公正性,降低了我國勞動糾紛案件仲裁中的服裁率。針對這種問題,就需要根據(jù)我國勞動法的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)三方性原則來處理勞動糾紛案件,從而保證仲裁的公正性與客觀性。
最后是建設(shè)專業(yè)化的仲裁隊(duì)伍,培養(yǎng)高素質(zhì)的仲裁員。首先應(yīng)該組織仲裁員參與一些專業(yè)培訓(xùn),其次是擴(kuò)大仲裁員隊(duì)伍,擴(kuò)大仲裁員招收數(shù)量,最后需要增加基層中的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)者數(shù)量,提高基層仲裁機(jī)構(gòu)的作用,發(fā)揮出調(diào)解仲裁的能力。
綜上所述,在勞動法律出臺后,我國的勞動爭議案件也逐漸呈現(xiàn)出一種平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。勞動糾紛的主要發(fā)生原因就是勞動合同、社會保險以及資金報(bào)酬等因素,勞動仲裁也是解決勞動糾紛的有效措施之一,從實(shí)際發(fā)展來看,勞動糾紛案件中的共同勝訴的數(shù)量逐漸增加,而單方勝訴的數(shù)量則呈現(xiàn)出一種下降的趨勢,體現(xiàn)出了政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧与p方的利益調(diào)節(jié)者,我國的勞動爭議仲裁質(zhì)量也有了一定的改善。