趙天喜
(844000 喀什大學(xué)法政學(xué)院 新疆 喀什)
對于“權(quán)利”涵義的研究由來已久,各國學(xué)生也紛紛提出了自己對“權(quán)利”的看法,有的提出了自由說,有的提出了利益說、資格說等等,這些學(xué)說都是從權(quán)利的某個要素方面提出了觀點看法,只能在特定場合發(fā)揮作用,并不能完全定義“權(quán)利”。
權(quán)利沖突是客觀存在的事實,是不同主體利益發(fā)生沖突的表現(xiàn),這是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果。權(quán)利是法律所賦予個體或者國家享有的資格,但是隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn),國家之間基于不同的利益訴求,必然會引起權(quán)利的沖突,對沖突如何解決,法律并沒有做出更為詳細(xì)的規(guī)定。很多學(xué)者結(jié)合人權(quán)的概念,對權(quán)利沖突提出了這樣的觀點:權(quán)利是不可轉(zhuǎn)讓的,當(dāng)不同權(quán)利主體的多個權(quán)利如果無法共存,此時會發(fā)生權(quán)利沖突。
通常情況下,權(quán)利是受到法律保護(hù)的重要利益,屬于法律中的資源范疇。當(dāng)國際法賦予了某個國家享有某個權(quán)利,即意味著該國家行使該權(quán)利的時候,其它國家不能妨礙權(quán)利的行使。介于全球化進(jìn)程的加快,人們開始進(jìn)入了資源共享的時代。地球上的資源是有限的,顯然國際法無法做到將所有的資源都合理分配給各個國家,這也就產(chǎn)生了有些國家為了爭奪某有限的資源,很容易產(chǎn)生權(quán)利沖突。
基于不同的利益需求,國家會行使自己不同的權(quán)利。而為了使本國利益的最大化,很多國家會在國際法所賦予的權(quán)利范圍內(nèi),最大程度地行使自己的權(quán)利,這種做法是合理的,也是合法的。但是如果每個國家都最大程度行使自己的權(quán)利,難免會引發(fā)利益矛盾,最終產(chǎn)生沖突。
人們只有在實踐中才能不斷探索新領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)新的理論,顯然人們不能完全認(rèn)識各種領(lǐng)域的問題,因此人類也無法準(zhǔn)確把握權(quán)利之間的分界線,這也就產(chǎn)生了權(quán)利界限不清晰的問題。從立法表述上來看,很多立法語言都過于原則化、簡單化,很難從某個法條中明確權(quán)利具體的界限,法律的這個特點在很多法典中都有所體現(xiàn)。在這樣的情況下,人們就會依靠自己的實踐經(jīng)驗,在現(xiàn)有的認(rèn)知范圍內(nèi)來理解權(quán)利的界限,每個人的理解不同,對界限的劃分也自然有所差異。國際法上的權(quán)利多數(shù)是由國家之間通過簽訂條約來確定的,條約的簽訂又是基于不同國家之間相互協(xié)商、相互博弈的結(jié)果,這也意味著條約中所約定的各種權(quán)利,是用來平衡國家之間不同的利益訴求,隨著利益訴求的不斷調(diào)整,權(quán)利界限也會隨之發(fā)生變化。以上分析的這些問題,都導(dǎo)致了權(quán)利界限的模糊不清,最終引發(fā)了權(quán)利沖突。
立法是通過制定法律的方式來明確權(quán)利的內(nèi)容、界限,為各國的行為提供明確指引,從根本上減少了權(quán)利沖突的可能性。國際法上的各個條約是不同國家協(xié)商博弈的結(jié)果,國力較強(qiáng)的一方顯然在這場博弈中占據(jù)了主導(dǎo)地位,國力較弱的一方則只能順應(yīng)它國意見。以此這種博弈出來的結(jié)果,會隨著各國利益訴求改變而發(fā)生變化,進(jìn)而引發(fā)了一系列沖突。由此可見,立法固然可以在一定程度上解決權(quán)利沖突,為權(quán)利的界限提供較為明確的法律依據(jù),但是隨著國家之間國力的變化,以及利益訴求的調(diào)整,只有不斷地調(diào)整條約規(guī)則,才能保證條約的時效性,能夠盡快緩解沖突。
司法解決沖突的途徑是依靠現(xiàn)有的法律依據(jù),以及法官對法律事實的判斷來解決沖突,司法是保護(hù)法律公平正義的重要屏障,能夠解決立法所遺漏的問題。從現(xiàn)有的司法實踐來看,通過司法武器來處理權(quán)利沖突主要表現(xiàn)為以下兩種情況:①法官利用法律來對事實做出解釋,解決權(quán)利沖突;②依據(jù)法律條文規(guī)定,堅持法律精神基礎(chǔ)上,依靠法官的自由裁量權(quán)來衡量如何解決沖突問題。從國際法的角度來看,目前能夠依靠司法來解決權(quán)利沖突的只有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的沖突事件,因為WTO組織對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的沖突,有專門的處理機(jī)構(gòu),而其它領(lǐng)域則沒有。國際法院雖然是審判國家之間沖突的專門部門,但是要將案件交于國際法院來處理,必須是各當(dāng)事國都同意才可以,但事實上許多當(dāng)事國不愿意國際法院介入到權(quán)利沖突中,因此司法途徑對于解決權(quán)利沖突的幫助很小,并且在許多領(lǐng)域都無法充分發(fā)揮作用。
對于國內(nèi)的沖突,法律是解決沖突最有效的途徑,而對于國際性的權(quán)利沖突,法律的重要性比較低,很多情況下都是依靠非法律的手段來解決。實踐中,國際法上發(fā)生的權(quán)利沖突,往往會涉及到國家政策的調(diào)整,以及社會輿論的引導(dǎo),或者是國家之間通過協(xié)商達(dá)成一致意見來解決這些問題。之所以非法律途徑發(fā)揮了很大作用,是因為非法的途徑可以兼顧到各方主體的不同利益,能夠在利益之間做出科學(xué)的衡量。比如曾經(jīng)有這樣的案例:某跨國的醫(yī)藥企業(yè)在對非洲的貿(mào)易中產(chǎn)生了權(quán)利沖突,并且將詞訴諸到法院。但是最終受到國際輿論的壓力,該企業(yè)最終向法院撤銷訴訟,并且還主動降低了藥價,由此可見國際輿論對于沖突解決的重要性。
綜上所述,權(quán)利沖突時國際法中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。由于資源越來越少,各國之間的利益沖突也不斷增多,各國為了實現(xiàn)自己利益的最大化,很容易產(chǎn)生沖突矛盾。立法和司法對于沖突的解決雖然發(fā)揮了一定作用,但是更多情況下更應(yīng)當(dāng)重視非法律途徑所發(fā)揮的作用。
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