楊子儀

（400050 重慶育才中學(xué) 重慶）

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2017年3月15日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法總則》)。《民法總則》亮點(diǎn)閃耀，制度創(chuàng)新突出，歷史意義深長(zhǎng)。本文就此予以闡發(fā)。

一、正式開(kāi)啟了民法典編纂的進(jìn)程

世界各國(guó)的民法典一般都有一個(gè)總的規(guī)則，而民法總則就像民法典的鑰匙一樣，幫助我們使用民法典這個(gè)龐大的規(guī)范群體。因此，沒(méi)有民法總則就沒(méi)有民法典。民法總則的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)民法典編纂的第一步已經(jīng)順利完成。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)曾于1954年、1962年、1979年和1998年四次啟動(dòng)民法典的起草工作，但受當(dāng)時(shí)的歷史條件所限，民法典的制定始終未能完成。從我國(guó)民事立法的發(fā)展來(lái)看，雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了250部法律，其中半數(shù)以上都是民商事法律，但我國(guó)始終缺乏一部統(tǒng)轄各個(gè)民商事法律的總則。正是在這樣的背景下，《民法總則》的制定不僅實(shí)質(zhì)性地開(kāi)啟了民法典的制定步伐，并成為民法典的核心組成部分，而且也有力地助推了法律體系的完善。頒行后，民法典各分編的編纂都要與《民法總則》進(jìn)行協(xié)調(diào)，并以其所確立的立法目的、原則、理念為基本的指導(dǎo)，從而形成一部?jī)r(jià)值融貫、規(guī)則統(tǒng)一、體系完備的民法典。民法總則的順利通過(guò)，也推動(dòng)我國(guó)民法典編纂工作正式駛?cè)肟燔?chē)道。

民法典基本制度、框架的確立，民法與商法之間關(guān)系的有效協(xié)調(diào)，以及民法通則與有關(guān)單行法律之間的沖突和矛盾的消除等工作都需要民法總則來(lái)完成。此次民法總則的制定正是欲將民法典中一般性的法律原則、法律規(guī)范概括出來(lái)，為民法典設(shè)立基本框架結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了民法體系和結(jié)構(gòu)的明晰性，作為民法典的開(kāi)篇之作。

二、弘揚(yáng)核心價(jià)值觀

彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀是民法盡力追求的目標(biāo)。一部?jī)?yōu)秀的民法典，應(yīng)當(dāng)是體系符合邏輯，內(nèi)部自洽，各項(xiàng)制度及規(guī)則相互銜接、配合。《民法總則》作為基本法律直接規(guī)定“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，開(kāi)創(chuàng)了制定法模式的先河，獨(dú)具中國(guó)特色。這更彰顯了社會(huì)主義的特性，使百姓大眾易于了解、把握民法的精神和目標(biāo)追求，同時(shí)成為法律人解釋民法規(guī)定時(shí)思維活動(dòng)的四至范圍，以及裁判追求的目標(biāo)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀終究是每位中國(guó)人、每個(gè)中國(guó)組織追求的目標(biāo)，奮進(jìn)的方向，如同響應(yīng)“有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力”的號(hào)召，民法也應(yīng)依其本性及功能在這方面積極作為，且不說(shuō)民法題中應(yīng)有之義的平等、公正、法治、誠(chéng)信須直接表現(xiàn)為民法的基本原則，體現(xiàn)于眾多的民法制度及規(guī)則之中，就是愛(ài)國(guó)、富強(qiáng)這些核心價(jià)值，也在民法的良性實(shí)施過(guò)程與結(jié)果中九曲回廊式地得到回響。

三、充分彰顯了時(shí)代精神和時(shí)代特征

《民法總則》乃至《民法典》不宜留戀于以往時(shí)代的風(fēng)車(chē)水磨的歸屬和利用，即使是對(duì)十分重要且稀缺的土地，在整個(gè)民法的層面也不宜沿襲土地中心主義，不宜再囿于物權(quán)法幾乎就是土地法的理念及模式，而應(yīng)面向21世紀(jì)的新事物、新問(wèn)題，設(shè)置相應(yīng)的民法制度及規(guī)則。

我們要制定的民法典是21世紀(jì)的民法典，必須回應(yīng)21世紀(jì)的時(shí)代需要，彰顯時(shí)代精神和時(shí)代特征。從民法總則的體系結(jié)構(gòu)來(lái)看，其關(guān)于民事權(quán)利、民事義務(wù)的規(guī)則設(shè)計(jì)都是以人為中心而展開(kāi)的?！睹穹倓t》“自然人”一章的許多條文都體現(xiàn)了人文關(guān)懷的價(jià)值理念，如強(qiáng)化對(duì)胎兒利益的保護(hù)、降低限制民事行為能力的年齡標(biāo)準(zhǔn)等；為了強(qiáng)化對(duì)被監(jiān)護(hù)人的保護(hù)，《民法總則》在《民法通則》規(guī)定的基礎(chǔ)上，規(guī)定了遺囑監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人制度以及監(jiān)護(hù)人的撤銷(xiāo)制度；此外，還規(guī)定了成年監(jiān)護(hù)制度，以有效應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，強(qiáng)化對(duì)老年人的保護(hù)。

四、極大地推進(jìn)了我國(guó)民事立法體系化進(jìn)程

民法總則表明我國(guó)民法典在編纂體例上采納了潘德克吞編制體例。在潘德克吞編制體例下，民法總則是對(duì)民法典其他各分編進(jìn)行“提取公因式”的結(jié)果。也就是說(shuō)，民法總則是將民法典各分編中最常用的、一般性的法律原則、法律規(guī)范抽取出來(lái)，置于民法典之首。這種立法技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是，一方面保持了民法體系和結(jié)構(gòu)的明晰性，另一方面能夠使民法典面對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有對(duì)抗“法律老化”的能力，在社會(huì)變遷中保持一定活力。

但是，先總則后分則的編制體例也存在一些缺點(diǎn)，這就是在適用法律的時(shí)候時(shí)常需要把處于不同編章的條款進(jìn)行組合。這實(shí)際上對(duì)法律人提出了更高的要求，理解、適用民法規(guī)范需要系統(tǒng)全面地掌握民法典的內(nèi)容。民法總則為民法典分則各編的制定確立了指導(dǎo)思想、價(jià)值取向，并且設(shè)立了框架結(jié)構(gòu)，民法典分則各編的編纂工作必須在民法總則的指導(dǎo)下展開(kāi)。接下來(lái)我們即將展開(kāi)現(xiàn)行民事法律規(guī)范系統(tǒng)整合、修訂完善工作。這一工作必須遵循民法總則所確立的基本原則和體系。

五、表明我國(guó)民法的思想體系已經(jīng)初步形成

中國(guó)當(dāng)代民法實(shí)現(xiàn)了一個(gè)歷史性跨越。民法典的編纂在2017年3月15日之前雖經(jīng)4次啟動(dòng)，但最終沒(méi)有取得成功，其中固然存在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多方面的原因，但一個(gè)不能忽視的原因則是我國(guó)當(dāng)時(shí)沒(méi)有形成自己成熟的民法思想體系。著名法學(xué)家薩維尼提出“法律源于人民”的思想。這一思想正好符合我國(guó)社會(huì)主義人民當(dāng)家做主的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)在建立民事法律模式之初，在移植了德國(guó)民法的諸多概念、原則、規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情做出了很多修正，并根據(jù)我國(guó)實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展出了中國(guó)特色的民事立法理論。

如果說(shuō)民法通則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，那么民法總則就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。民法總則的制定反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。改革開(kāi)放至今，無(wú)論是我國(guó)民法司法實(shí)踐的探索還是我國(guó)民法理論的研究，都形成了質(zhì)的飛躍。

此外，隨著我國(guó)公民法律意識(shí)、權(quán)利觀念的大幅提高，民法典制定的群眾基礎(chǔ)業(yè)已形成。故而，我國(guó)民法總則不論從系統(tǒng)的智力支撐還是從堅(jiān)實(shí)的思想理論來(lái)看，我國(guó)民法的思想體系已經(jīng)初步形成。

[1]《民法總則》的時(shí)代意義，載于《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2017年3月22日，第1版.