陳 丹

（402283 重慶建工工業(yè)有限公司 重慶）

黨的十八界三中全會(huì)，習(xí)總書(shū)記以黨風(fēng)廉政建設(shè)為中心作出了重要講話(huà)，講話(huà)中指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)者。新時(shí)代下，反腐形勢(shì)日益嚴(yán)峻，基于在這樣的新形勢(shì)下，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起監(jiān)擔(dān)職責(zé)。

一、新形勢(shì)下國(guó)企紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的必要性

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中承擔(dān)著支柱的作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)輸出貢獻(xiàn)了巨大力量。國(guó)有企業(yè)處于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的風(fēng)眼，因此紀(jì)委必須嚴(yán)格把好這一關(guān)，將“黨風(fēng)廉政建設(shè)”的監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處。紀(jì)委是進(jìn)行監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的職能包括但不限于監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)。權(quán)力來(lái)自于人民同時(shí)又需服務(wù)于人民，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委必須意識(shí)到自己的職責(zé)所在，用自己的實(shí)際行動(dòng)扛起身上的重任。但是在實(shí)踐中，國(guó)企紀(jì)委缺位越位的甚至錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，例如在沒(méi)有依據(jù)的前提下制定收費(fèi)制度、對(duì)工程的招標(biāo)進(jìn)行干涉等。曾有某位省委書(shū)記這樣評(píng)價(jià)紀(jì)委的工作“種了別人的田，荒了自己的地”，意思是不該管的管，該管的卻又不管。究其根本還是紀(jì)委對(duì)自身的職責(zé)界限界定不夠清晰，讓本該落實(shí)到實(shí)處的工作變成了“形而上學(xué)”。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的方式建議

（一）加強(qiáng)同級(jí)黨委之間的協(xié)調(diào)

在建設(shè)清廉黨風(fēng)的工作中，黨委承擔(dān)著主體責(zé)任。國(guó)企紀(jì)委應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)同級(jí)黨委之間的分工合作，明確各黨委之間的權(quán)利和責(zé)任。督促黨委做好帶頭示范作用，始終以“打擊腐敗促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康長(zhǎng)期發(fā)展”作為開(kāi)展工作的最終目標(biāo)；協(xié)調(diào)同級(jí)黨委同力合作，對(duì)反腐倡廉以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作進(jìn)行檢查；從實(shí)際出發(fā)，對(duì)實(shí)踐工作中反腐倡廉以及黨風(fēng)建設(shè)工作中遇到的問(wèn)題提出建議。

（二）加大對(duì)腐敗的打擊力度

國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著監(jiān)督的作用，在黨風(fēng)清廉建設(shè)中屬于最后一道防線。因此在面對(duì)貪污腐敗、官僚主義、奢靡之風(fēng)時(shí)應(yīng)當(dāng)不畏強(qiáng)權(quán)不同流合污，以企業(yè)、人民、國(guó)家的利益為最終落腳點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。將黨風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的規(guī)范條例落實(shí)到地面上，對(duì)于一些節(jié)日送禮、請(qǐng)客等不良作風(fēng)，以及對(duì)外出虛假銷(xiāo)假、公車(chē)私用進(jìn)行嚴(yán)厲整頓。從對(duì)以前的“八小時(shí)”以?xún)?nèi)進(jìn)行監(jiān)督延伸到“八小時(shí)”以外，提醒黨員同志時(shí)刻注意自己的黨員身份，慎言慎行。對(duì)于一些典型的貪污行為，加大懲處力度，同時(shí)增加舉報(bào)機(jī)制。對(duì)于頂風(fēng)作案者絕不姑息，拿出國(guó)企紀(jì)委應(yīng)有的威嚴(yán)和執(zhí)行力。制訂一套完善的規(guī)章制度紀(jì)委的監(jiān)督工作運(yùn)行在科學(xué)規(guī)范的軌道上。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律

紀(jì)律比作高壓線，誰(shuí)若觸碰，必將遭到嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。堅(jiān)定不移地維護(hù)黨的章程，依法執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有法可依有法必依，對(duì)于一些與黨的精神背道而馳的行為予以嚴(yán)厲懲治；對(duì)于執(zhí)行黨的路線、章程、方針的檢查工作落實(shí)到實(shí)處，定期進(jìn)行檢查。在上級(jí)和下級(jí)之間建立一條暢通的決策傳遞通道；國(guó)企責(zé)任重大，對(duì)于其自身的規(guī)章制度的制訂也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保國(guó)企的主要管理人員都按照規(guī)章制度進(jìn)行工作的推進(jìn)；在國(guó)企人才吸納、物資采購(gòu)方面也應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（四）重視警示作用

國(guó)企紀(jì)委進(jìn)行有效監(jiān)督很大一部分取決于黨員干部的反腐倡廉的思想意識(shí)。應(yīng)當(dāng)定期組織領(lǐng)帶干部進(jìn)行多種模式的反腐倡廉的學(xué)習(xí)，例如觀看影片、參觀基地、組織演講、在社區(qū)發(fā)放報(bào)紙、廉潔手冊(cè)，在網(wǎng)站上公布反腐信息等等，時(shí)刻敲醒黨員干部腐敗的警鐘，將腐敗的念頭及時(shí)扼殺在搖籃里。同時(shí)對(duì)于不同程度的腐敗行為區(qū)別對(duì)待，對(duì)于僅僅存在腐敗苗頭的同志，在想法還沒(méi)有變成行為，小錯(cuò)還沒(méi)有釀成大錯(cuò)的時(shí)候，可以對(duì)其私下進(jìn)行思想教育，并及時(shí)了解心里狀態(tài)。特別是對(duì)國(guó)企中權(quán)利較大的人員更是重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，從事前預(yù)防到事中監(jiān)督，盡量完善每一個(gè)環(huán)節(jié)。黨員干部不是敵人，也需要注意對(duì)黨員干部的利益保護(hù)。

[1]寧世雄.落實(shí)國(guó)企紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任之我見(jiàn)[N].山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2014-12-16(007).

[2]姚震楠.新形勢(shì)下國(guó)企紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的思考[J].先鋒隊(duì),2017(09):46-47.

[3]黃偉.精準(zhǔn)監(jiān)督，保障國(guó)企健康發(fā)展[N].新華日?qǐng)?bào),2017-11-12(001).