秦麗波
(710063 西北政法大學 陜西 西安)
法律責任作為法哲學的一般范疇,其理論已經(jīng)在法理學中趨于完善。張文顯教授將法律責任定義為“由于侵犯法定權(quán)利或違反法定義務而引起的、由專門國家機關認定并歸結(jié)于法律關系有責主體的、帶有直接強制性的義務,即由于違反第一性法定義務而招致的第二性義務?!币虼丝梢詫⒔?jīng)濟法責任定義為:“由于違反經(jīng)濟法律規(guī)范,侵犯經(jīng)濟法所規(guī)定的法定權(quán)利與違反經(jīng)濟法所規(guī)定的義務,經(jīng)由相應國家機關認定后,違反人所應當承擔的具有強制性的第二性義務。”
經(jīng)濟法責任的理論依據(jù)具體有以下幾種學說:
①經(jīng)濟法責任形式獨立說,即不同于傳統(tǒng)的民事、行政、刑事責任形式,經(jīng)濟法責任具有其獨立的內(nèi)涵,與傳統(tǒng)的責任形式有本質(zhì)的區(qū)分。②經(jīng)濟法責任形式借用說,此說認為經(jīng)濟法責任的實現(xiàn)只能去靠傳統(tǒng)的三大部門法責任區(qū)完成。③經(jīng)濟法責任綜合說,即認為經(jīng)濟法責任的實現(xiàn)不僅依靠傳統(tǒng)的責任形式,其本身亦有獨特的責任形式。相較于其他兩種學說,我個人比較贊成經(jīng)濟法責任的綜合說主張。
經(jīng)濟法以維護社會整體利益為己任,是維護社會整體利益之法,以社會公共利益為本位,其保護的對象是社會的整體利益。經(jīng)濟法違法行為損害的是社會的整體利益,其損害往往是比較嚴重的,對國家的經(jīng)濟運行產(chǎn)生很強的阻礙。因此,經(jīng)濟法責任相較于民事、行政責任更為嚴厲,其不僅在于彌補由于經(jīng)濟違法行為所造成的實際損失,更體現(xiàn)其懲罰功能,例如經(jīng)濟法責任中的懲罰性賠償。
由于違反經(jīng)濟法的行為多種多樣,因此其所承擔的經(jīng)濟法的責任形式也多種多樣。經(jīng)濟法責任在設定是需要借用民事、刑事和行政責任形式,因此,有時這三種責任形式是綜合運用的。典型的例如我國新修訂的《反不正當競爭法》第十七條“經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,應當依法承擔民事責任?!币陨险f明,我國《反不正當競爭法》從直接或間接方面分別規(guī)定了民事責任、行政責任和刑事責任。
經(jīng)濟法是以社會為本位之法,其所追求的是社會整體利益,是一種實質(zhì)公平。例如《消費者權(quán)益保護法》只是規(guī)定了經(jīng)營者的義務與消費者的權(quán)利,并沒有提及經(jīng)營者的權(quán)利與消費者的義務,這恐怕并不是一種“立法缺漏”而已,其精髓在于對弱勢者—消費者的特殊保護。經(jīng)濟法責任的非均衡性更加體現(xiàn)了經(jīng)濟法律部門的性質(zhì),即用國家有形之手糾正平等主體之間事實上地位不平等的問題。
“懲罰性賠償”這一表述源于英語“punitive damages”,通說認為,英美法上的懲罰性賠償是不同于補償性賠償?shù)囊环N損害賠償制度,其目的是為了制裁和懲罰侵權(quán)人的不法行為,同時對其他人起到警示作用。本文所討論的懲罰性賠償,即采用現(xiàn)代英美法主流的理解,是指法院判令被告支付給原告的超過其所受損害數(shù)額的賠償金。
信用制裁可以是以黑名單的形式停止對違法主體辦理特定業(yè)務,也可以是通過降低商主體的專業(yè)名譽達到規(guī)制目的,甚至可將其列為市場禁入者。資質(zhì)減免是指國家通過對經(jīng)濟法主體的資格減損或免除來對其做出懲罰,其中不排除信用作為潛在資質(zhì)的一種。
我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第56條規(guī)定就明確規(guī)定限期整頓為經(jīng)濟法責任的承擔方式,“拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的……責令改正;拒不改正的,責令停業(yè)整頓?!倍熈钔.a(chǎn)也是在經(jīng)濟法律法規(guī)中常見的責任形式,如《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》第23條規(guī)定“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達不到國家規(guī)定的標準,企業(yè)主管機關應令其限期整改。經(jīng)整頓仍無效者,企業(yè)主管機關應令其停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)……”
產(chǎn)品召回是近些年在中國市場開始使用的經(jīng)濟法責任形式,鑒于缺陷產(chǎn)品對社會的嚴重危害性,現(xiàn)在產(chǎn)品召回制度已擴展到電器、食品、化妝品等行業(yè),召回是對商主體主動承擔經(jīng)濟法責任的一個進步。
隨著經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展,其獨立的部門法屬性也隨著法學研究與法治演進而受到認可。其實部門法是根據(jù)法的調(diào)整對象和調(diào)整方法所進行的學理劃分,而法律法規(guī)是法的外在表現(xiàn)的形式,反過來說,經(jīng)濟法作為具有自己調(diào)整對象的一個獨立部門法,應該有其獨立的責任及責任形式。
[1]張文顯.法哲學范疇研究[M].北京:中國政法大學出版社,2001.[2]林仁棟.馬克思主義法學的一般理論[M].南京:南京大學出版社,1990.
[3]王輝.論法律責任的困境與經(jīng)濟法責任的超越[J].甘肅政法學院學報,2011.