林德泉

福建省福清市人民檢察院，福建 福清 350300

在邁向全面決勝建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)域法治合作一項(xiàng)作為我國(guó)走向法制現(xiàn)代化的重要議題，對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)以及法律的發(fā)展都具有彌足珍貴的意義。通常來(lái)說(shuō)，“區(qū)域”一詞的覆蓋面可分為兩個(gè)方面來(lái)看待，其一屬于全球范圍意義上的區(qū)域合作，另外則是指在主權(quán)國(guó)家范圍內(nèi)，按照行政管轄層級(jí)進(jìn)行劃分的地區(qū)單元，屬于以地緣關(guān)系作為劃分區(qū)域的主要依據(jù)，這一項(xiàng)決定了該話題具有可議論性。

一、做好互聯(lián)網(wǎng)背景下區(qū)域法治合作安全保障

目前，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段，各項(xiàng)潛在的矛盾正不斷的凸顯出來(lái)，導(dǎo)致社會(huì)沖突事件變得高發(fā)。因此，在互聯(lián)網(wǎng)背景下推進(jìn)區(qū)域間的法治合作，一定要遵循安全原則，著力保障區(qū)域法治合作的順利推進(jìn)。比如，位于東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶的環(huán)渤海區(qū)域，在國(guó)家的大力扶持下，逐步構(gòu)建了包括京津、遼冀晉魯以及內(nèi)蒙古中部等區(qū)域在內(nèi)的法治合作關(guān)系，主要目的是為了達(dá)到合作共贏，實(shí)現(xiàn)合作區(qū)域間的共同發(fā)展[1]?；诖耍诨ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的時(shí)代大背景下，應(yīng)著力強(qiáng)化對(duì)于各區(qū)域的安全保障力度，率先在法治層面確立統(tǒng)一的合作標(biāo)準(zhǔn)，最小化區(qū)域合作之間的矛盾沖突，充分滿足各區(qū)域?qū)τ诤献靼l(fā)展的利益訴求，從而樹立基于互聯(lián)網(wǎng)背景下的法治思維方式，進(jìn)一步深化與各區(qū)域臨近省市之間的交流合作，逐漸以互聯(lián)網(wǎng)背景為基礎(chǔ)，在大范圍內(nèi)構(gòu)建和諧公正的法治環(huán)境。

二、通過(guò)法治宣傳促進(jìn)區(qū)域法治合作和諧穩(wěn)定

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展形勢(shì)下，環(huán)渤海區(qū)域的合作地區(qū)之間面臨著公共問(wèn)題與公共事務(wù)的壓力，導(dǎo)致合作過(guò)程中的一些潛在問(wèn)題開始凸顯。因此，可以積極借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)化法治宣傳力度，例如，可以參考浙江省溫州市和福建省寧德市共同簽署工商聯(lián)合執(zhí)法發(fā)展協(xié)作協(xié)議書的方式，率先拓展在環(huán)渤海區(qū)域的共同執(zhí)法范圍，此后逐漸在環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生事件等方面形成統(tǒng)一的合作執(zhí)法力量，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)跨地域協(xié)助解決公共事務(wù)的協(xié)同合作目標(biāo)。其次，還可以借鑒江、浙、遼、甘等幾個(gè)省合作構(gòu)建環(huán)境保護(hù)聯(lián)合體的形式，逐步構(gòu)建司法協(xié)作組織，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播通訊技術(shù)，增加合作區(qū)域之間法治管理工作的交流互動(dòng)頻次，實(shí)現(xiàn)法治管理經(jīng)驗(yàn)的互相學(xué)習(xí)互相借鑒，最終為環(huán)渤海區(qū)域司法合作平臺(tái)的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)，增進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息互通和交流互訪的合作關(guān)系，提升環(huán)渤海區(qū)域法治合作的公信力和權(quán)威性。

三、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)背景下區(qū)域法治合作法律交流

立足于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時(shí)代背景，區(qū)域法治合作關(guān)系的正常維持離不開法治提供的保障，利于協(xié)調(diào)合作區(qū)域之間的法治沖突，逐漸促進(jìn)區(qū)域合作的一體化發(fā)展。例如，圖們江自由貿(mào)易區(qū)屬于略有別于環(huán)渤海區(qū)域合作模式的現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式，即將走向區(qū)域法治合作的道路，因此要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)化區(qū)域之間的法律交流關(guān)系[2]。像是在長(zhǎng)春市成立的圖們江國(guó)際合作學(xué)會(huì)，主要是為了促進(jìn)全省對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交流以及法治合作，爾后東三省的科研院校始終致力于培養(yǎng)法律專業(yè)人才，而且延邊大學(xué)的法學(xué)院利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，聯(lián)合縣市檢察院和法院構(gòu)建了法律生實(shí)習(xí)基地，主要是為了培養(yǎng)兼顧互聯(lián)網(wǎng)與法律知識(shí)的復(fù)合型人才，輔助圖們江自由貿(mào)易區(qū)逐步加強(qiáng)與區(qū)域之間的法律交流關(guān)系，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)區(qū)域之間法治合作關(guān)系的構(gòu)建。

四、提供互聯(lián)網(wǎng)背景下區(qū)域法治合作發(fā)展動(dòng)力

要想促進(jìn)區(qū)域法治合作關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)鍵在于立足互聯(lián)網(wǎng)背景提供新時(shí)期的發(fā)展動(dòng)力，逐步構(gòu)建區(qū)域法治的長(zhǎng)期合作機(jī)制。同時(shí)，合作區(qū)域之間還應(yīng)積極成立法治建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)合作機(jī)構(gòu)，專門為合作區(qū)域提供平等對(duì)話的網(wǎng)絡(luò)交流合作平臺(tái)，及時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)傳送合作信息，幫助各區(qū)域及時(shí)了解合作區(qū)域的真實(shí)想法，從而有效緩解合作區(qū)域在司法、執(zhí)法方面的矛盾沖突，逐步構(gòu)建統(tǒng)一性的合作規(guī)則，協(xié)調(diào)解決合作區(qū)域的法治事務(wù)，保證合作區(qū)域法治事務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型與變革的陣痛期，同時(shí)社會(huì)、政治、法律等領(lǐng)域的變革行動(dòng)正在有條不紊的鋪開，都在為全面建成小康社會(huì)，邁向新的歷史發(fā)展高峰做好完全的準(zhǔn)備。只是，區(qū)域法治合作從來(lái)都屬于復(fù)雜的議題，尤其是在紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)背景下，要想推動(dòng)區(qū)域法治進(jìn)程的飛躍發(fā)展，還要確保與各環(huán)節(jié)的相融相生，將區(qū)域法治合作的各方面關(guān)系理順，逐漸組合為有機(jī)合作的整體。