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淺析古雅典公民權(quán)的取得條件及其法律意義

2018-01-22 13:45:37
職工法律天地 2018年6期
關(guān)鍵詞:公民權(quán)古羅馬城邦

余 蕓

(214062 江南大學 江蘇 無錫)

提到古雅典民主,讓人印象最深刻的不是古雅典在當時是如何先進,而是古雅典建立的少數(shù)人基礎(chǔ)上的民主,這些少數(shù)人僅僅占古雅典人口總數(shù)的1/5。是何等嚴苛的條件使得4/5的古雅典人被排除在政治生活之外呢?“公民這一概念本身就意味著某種權(quán)力,公民資格與公民權(quán)是密切相關(guān)的,公民權(quán)問題是城邦形成過程中的核心問題之一。”本文就將列舉古雅典公民資格取得的主要條件,同時比較分析得出其對現(xiàn)實民主政治建設(shè)的意義。

一、年齡和性別作為先決條件

古雅典公民必須是成年男子,成年的標準在當時的希臘每個城邦都不一樣,古雅典公民的孩子在18~20歲的時候,進入青年軍事訓練團,接受軍事教育,到20歲,經(jīng)過一定儀式,方可被授予公民稱號,未在節(jié)日慶典(如古雅典的阿帕圖利亞祭最后一天的接受儀式)上經(jīng)歷一定儀式認可者,不具備公民資格。由此看來,古雅典成人不僅需要經(jīng)過軍事教育的考驗,并且授予程序還有些繁瑣。古人之所以對成年這個分水嶺如此看重,是因為成年意味著人的生理和心智的成熟,意味著他們從這一刻起脫離了親人的養(yǎng)育、監(jiān)護,開始承擔起在集體和社會里的責任,漸漸開始對政治生活和國家事務(wù)產(chǎn)生影響,擁有參與和審議國家事務(wù)的權(quán)力,關(guān)系國家的發(fā)展和走向,所以這種權(quán)力只能交付于一個心智成熟獨立理性的成年人?,F(xiàn)代意義的公民與古雅典公民雖然所指不同,但諸多權(quán)力的行使和義務(wù)的履行也是以成年為分割線的。

古雅典公民必須是男性,這個條件把占大半比例的婦女剔除在外,從古雅典人的政治觀念可以看出,為什么幾千年來女性在政治上總是缺席,古雅典丈夫認為“一個規(guī)矩的妻子應(yīng)該是少聞少見,少問事實”,正如賈斯特所說“婦女家庭世界與男人的公共世界在意識形態(tài)上是隔離的”,其實不僅古雅典,全球的政治史上也從來沒有婦女的一席之地,直至近現(xiàn)代女性女權(quán)的意識才慢慢覺醒,即使是在高舉人生而平等的美國,婦女獲得參政權(quán)力也比黑人獲得選舉權(quán)還要晚很多,女性在爭取政治權(quán)力的道路上經(jīng)歷了艱苦卓絕的奮斗。

二、出身國籍作為加嚴條件

第二,古雅典公民必須為古雅典城邦人,外邦人沒有資格,關(guān)于這點隨著執(zhí)政者的更替和古雅典民主的發(fā)展有所變化,在公元五世紀上半葉,古雅典規(guī)定只要父母有一方為古雅典人,那么他成年后就自然為古雅典公民。而公元前451年,伯里克利下令,公民政策相對于梭倫和克里斯提尼時期,規(guī)定父母雙方皆為古雅典公民者才能獲得公民權(quán)。外邦人在此居住后與本邦人結(jié)為連理后生育的孩子,也不能被納入古雅典公民的范疇,這實質(zhì)上是從根本上否定外邦人的存在。后來的變化認為,他們在古雅典居住多年,為這個城邦創(chuàng)造財富、文化、繁榮,他們的子女就應(yīng)該順理成章地享有正式成為古雅典公民的機會。

對比古羅馬的公民和平民,可以發(fā)現(xiàn)他們對移民法律適用的規(guī)定,經(jīng)過平民的斗爭和一系列的政治改革變得成熟得多,王政時代后期,古羅馬平民大都是外來的移民以及脫離古羅馬血緣群體的社會成員,被排除在古羅馬公民的血緣組織之外,因而具有政治和經(jīng)濟上的無權(quán)性、經(jīng)濟上的私有性和對羅馬貴族和氏族部落的依附性。后來為了進一步促進奴隸主階級統(tǒng)治的需要,墨守成規(guī)的《市民法》適應(yīng)社會發(fā)展需要,在此基礎(chǔ)上也發(fā)展了《萬民法》,從法律上看,《公民法》適用于古羅馬公民,《萬民法》適用于古羅馬平民,在法律執(zhí)行實踐的過程中,裁判官往往把《萬民法》的原則移植到《市民法》中去,在羅馬皇帝卡拉卡拉將羅馬公民權(quán)授予帝國全體自由民以后,《萬民法》與《市民法》逐漸交融為一體。

三、擁有一定的財產(chǎn)作為等級條件

古雅典公民必須要擁有一定的財產(chǎn),前文闡述到每一個能夠?qū)嶋H完全享有參政權(quán)的公民必須要服兵役,保衛(wèi)自己的城邦,而對當時要靠自備武器和糧食的戰(zhàn)士來說,就一定要有購買能力,擁有一定財產(chǎn)才能撐起公民的購買力,梭倫改革以擁有的財產(chǎn)為標準重新劃分公民的等級,并按等級高低確定不同等級公民的政治權(quán)力,古雅典民主政治發(fā)展到頂峰時,伯里克利廢除財產(chǎn)的限制,將各級官職向廣大公民開放,就此開始古雅典全體男性公民基本上都獲得了不受財產(chǎn)限制,通過抽簽、選舉和輪換而出任各級官職的權(quán)力和機會。

那么這個反復(fù)用到的概念:財產(chǎn),是指什么呢?學界觀點大多認為是計算財產(chǎn)標準的干的和濕的收獲,而不是從事手工業(yè)或者商業(yè)的收入,有一種復(fù)合標準說是“除了公民的田產(chǎn)收入,還包括其他收入,其他收入折合農(nóng)產(chǎn)品計算”。現(xiàn)代衡量財富的標準自然是金錢,雖然不可避免的有個人或者組織用金錢操控官職、輿論導(dǎo)向,但只要有理性、有意志的公民自發(fā)抗拒,縱使這些組織或者個人的財產(chǎn)多么豐厚,也無法撐起他們的野心。全球政壇不斷涌現(xiàn)平民領(lǐng)導(dǎo)人,他們運用自己的智慧而不是財富讓自己的國家繁榮發(fā)展起來。

四、結(jié)語

前四點均未談及奴隸,因為奴隸乃是“在本性上不屬于自己而屬于他人的人”,是一件所有物,在梭倫頒布《解負令》之前,平民負債無法償還是有可能會被淪為奴隸的,這也就意味著公民權(quán)會因為身份的改變而喪失或者減弱,古雅典民主制度下培養(yǎng)的公民是現(xiàn)代公民的雛形,對現(xiàn)代公民的培養(yǎng),在理論和實踐上都做出了難以估計的巨大貢獻。上述公民權(quán)的取得條件:年齡、性別、財產(chǎn)、自備武器與當代民主政治下公民資格構(gòu)成要件諸多不同,歸根究底古雅典公民傾向于是一種政治身份,現(xiàn)代公民更強調(diào)是一個法律概念,“公民這種政治法律概念在長期歷史演變中逐漸形成和明確?!惫叛诺涔窈同F(xiàn)代公民存在諸多共同性,一個心智成熟,并有一定的經(jīng)濟余力,能夠參與到政治生活當中去的人,能夠控制自己的行為,承擔自己的社會責任和法律義務(wù),能夠和其他人彼此尊重和包容,就稱得上是一位公民。

參考文獻:

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[3]王瑞聚,李睿冉.梭倫改革劃分公民等級的標準問題考論[J].東方論壇,2007年第三期.

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