謝伍智

中國(guó)鐵路總公司黨組紀(jì)檢組，北京 100036

紀(jì)檢監(jiān)察組織作為黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的專門(mén)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理能力現(xiàn)代化，必須全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升能力水平，更加有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力

維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，是紀(jì)檢監(jiān)察組織的首要任務(wù)，是體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察管理能力的重中之重。要以增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)、廉政法規(guī)、廉潔自律和警示教育，把組織原則和黨紀(jì)政紀(jì)轉(zhuǎn)化為黨員干部自覺(jué)的行為規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，以零容忍的態(tài)度，形成“伸手必被捉”的高壓態(tài)勢(shì)。要注意對(duì)黨員干部身上存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，對(duì)問(wèn)題處于萌芽和演化過(guò)程的，要及時(shí)指出、早敲警鐘。對(duì)存在輕微錯(cuò)誤的黨員干部，要嚴(yán)肅批評(píng)、喝令制止，防止小錯(cuò)釀大錯(cuò)。協(xié)助黨委抓黨風(fēng)，必須執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，堅(jiān)持抓大不放小，從具體事情抓起，加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題的監(jiān)督，盯緊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段，嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督、及時(shí)曝光，言出必行、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，以作風(fēng)建設(shè)實(shí)際成效取信于廣大職工群眾。

二、著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式能力

實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織管理能力現(xiàn)代化，就是要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要完善權(quán)力制約和監(jiān)督體系，科學(xué)配置部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相分離。要推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，推動(dòng)黨的紀(jì)律審查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，積極幫助排解辦案中遇到的困難和問(wèn)題。建立健全腐敗問(wèn)題揭露發(fā)現(xiàn)、有力查處機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的管理，提高查辦案件規(guī)范化制度化水平。

三、著力提高引導(dǎo)群眾有序參與能力

人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨的力量源泉，也是反對(duì)腐敗的重要力量。實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織管理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷拓展人民群眾參與反腐敗的途徑，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾參與反腐敗的積極性。要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度，激發(fā)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭(zhēng)的政治熱情。要積極營(yíng)造公眾知情的輿論環(huán)境，擴(kuò)大人民群眾對(duì)涉及公共利益政策制定、執(zhí)行情況的監(jiān)督。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)性作用，及時(shí)處置涉腐信息，提高網(wǎng)絡(luò)涉腐事件應(yīng)對(duì)能力。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信訪舉報(bào)所占全部信訪比例不斷增加的實(shí)際情況，面對(duì)廣大群眾在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布訴求的新常態(tài)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織都要加強(qiáng)重視，認(rèn)真受理群眾合理訴求。

四、著力提高科技防腐能力

提高科技防腐的能力是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織管理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。要適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的趨勢(shì)，高度重視新學(xué)科、新技術(shù)、新知識(shí)尤其是信息技術(shù)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的運(yùn)用，著力構(gòu)建“制度加科技”的預(yù)防腐敗新模式。要注重最新科學(xué)理念在防治腐敗方面的運(yùn)用，將風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理理念運(yùn)用到反腐敗工作實(shí)際，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。從防止利益沖突角度出發(fā)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查核實(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)報(bào)告核查運(yùn)用和違規(guī)懲戒力度。要協(xié)調(diào)相關(guān)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，立足于規(guī)范公共權(quán)力，實(shí)行公共事項(xiàng)的智能化管理，利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)和程序控制的方式，把相關(guān)制度和工作流程轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)運(yùn)用程序，尤其在工程建設(shè)、物資采購(gòu)和車皮車票等重點(diǎn)領(lǐng)域，把風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和要求內(nèi)嵌到審批、監(jiān)管平臺(tái)中，使權(quán)力運(yùn)行過(guò)程全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防止不廉潔行為的發(fā)生。要廣泛運(yùn)用電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推行各類公開(kāi)，建立網(wǎng)絡(luò)受理舉報(bào)平臺(tái)，便于職工群眾監(jiān)督?？梢灾鸩浇⒏采w紀(jì)檢信訪受理、線索和案件管理、廉政檔案、政治生態(tài)分析的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，從信息采集、案件數(shù)據(jù)化對(duì)比、安全控制和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等各項(xiàng)機(jī)制，全面探索紀(jì)律審查能力和案件管理能力的現(xiàn)代化水平，從而推動(dòng)提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。