鄧?yán)m(xù)周

[摘 要]高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，但還存在不少亟待解決的困難和問題：隊伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，隊伍地位需進(jìn)一步提升，素質(zhì)能力需進(jìn)一步培養(yǎng)，發(fā)展空間需進(jìn)一步拓展等。作為對隊伍進(jìn)行選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核的基本依據(jù)，輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是隊伍建設(shè)的重要契機(jī)。輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)既是靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)又是動態(tài)過程，既需要頂層設(shè)計又要契合內(nèi)在需求，既是理論問題又是實踐問題?？梢詮耐晟坡殬I(yè)能力的構(gòu)成要素，設(shè)計與職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)相匹配的培訓(xùn)體系，從職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)研究職業(yè)發(fā)展路徑三方面來探索完善輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]輔導(dǎo)員；職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)

[中圖分類號] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）11-0242-03

一、輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意義

職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，是對從事某項工作所需知識、技能的系統(tǒng)化、理論化概括。它是開展該項工作所應(yīng)遵循的基本規(guī)范，是對從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的基本要求，也是對從業(yè)人員進(jìn)行準(zhǔn)入、培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核的基本依據(jù)。

建設(shè)輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的意義，筆者認(rèn)為可從三個層面理解。

（一）輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是輔導(dǎo)員工作專業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物

一般來說，一項工作的專業(yè)化體現(xiàn)在四個階段[1]：一是工作領(lǐng)域的專門化，即該項工作形成了屬于自己的工作領(lǐng)域，與其他工作領(lǐng)域的界限比較清晰；二是工作要求的規(guī)范化，即圍繞該項工作，形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)、流程和操作規(guī)范；三是指導(dǎo)理論的科學(xué)化，如律師、醫(yī)生等，都有完整的學(xué)科作支撐；四是工作隊伍的職業(yè)化，圍繞隊伍所需的知識、技能，形成科學(xué)合理的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，以上只是大體劃分，實際工作中這四個方面往往交叉進(jìn)行。

我國高校輔導(dǎo)員工作的專業(yè)化基本是按上述軌跡演進(jìn)的。20 世紀(jì)90 年代，隨著高等教育跨越式發(fā)展，學(xué)生規(guī)模急劇擴(kuò)張，隨之而來的高等教育收費制度改革、后勤社會化改革等，使面向?qū)W生的資助、貸款、勤工助學(xué)和學(xué)生生活園區(qū)管理成為輔導(dǎo)員工作的重要內(nèi)容。隨著素質(zhì)教育的深入實施，特別是對創(chuàng)新精神和實踐能力的強調(diào)，對學(xué)生社會實踐、社團(tuán)活動、科技創(chuàng)新的指導(dǎo)等成為輔導(dǎo)員工作的重要內(nèi)容。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，國家取消對畢業(yè)生統(tǒng)一分配制度而代之以就業(yè)雙向選擇，這使職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)成為輔導(dǎo)員工作的重要內(nèi)容。時代的變遷和社會心態(tài)的急劇變化，使得心理健康教育與咨詢成為輔導(dǎo)員工作的重要內(nèi)容。在多重因素的共同推動下，輔導(dǎo)員的工作領(lǐng)域越來越明確，與大學(xué)其他教育管理服務(wù)工作的界限越來越清晰。

隨著工作領(lǐng)域日漸清晰明確，輔導(dǎo)員的工作要求也日趨規(guī)范，輔導(dǎo)員隊伍中持有心理咨詢或職業(yè)生涯規(guī)劃等從業(yè)資格證書的人數(shù)不斷增加。隨著馬克思主義理論被確立為一級學(xué)科，部分高校開始招收輔導(dǎo)員方向的博士研究生，其學(xué)科支撐日益穩(wěn)固。2004年召開的全國加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議是輔導(dǎo)員工作專業(yè)化之路的里程碑，也是輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新起點。隨著中央16號文件、教育部24號令的出臺發(fā)布，高校輔導(dǎo)員“職業(yè)化、專業(yè)化、專家化”的建設(shè)原則被進(jìn)一步確立，全國從事輔導(dǎo)員工作的人數(shù)近13萬。在這樣的形勢下，輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)被提上了議事日程。2014年3月，教育部印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，從初、中、高三個等級，從職業(yè)功能的角度，對思想政治教育、黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論與實踐研究等九方面工作內(nèi)容進(jìn)行了梳理和規(guī)范，對輔導(dǎo)員在不同職業(yè)功能上應(yīng)具備的能力和理論知識儲備提出了明確的要求。

（二）輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是“三個規(guī)律”在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)

立德樹人是高校的根本使命，也是輔導(dǎo)員工作的全部理論和實踐主題。做好立德樹人工作，一定是方向與規(guī)律的統(tǒng)一（方向本質(zhì)上也是規(guī)律）。這里的規(guī)律主要包括思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律和教書育人規(guī)律。職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，正是三個規(guī)律的具體體現(xiàn)。如前所述，職業(yè)化所涉及的四個方面，工作領(lǐng)域的專門化和工作要求的規(guī)范化更多是對工作內(nèi)容本身而言，是對工作經(jīng)驗的總結(jié)和提煉，尚未抽象到規(guī)律層面。職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的建立過程，則是一個主動探索和把握規(guī)律的過程。比如，要掌握大學(xué)生身心發(fā)展和成長成才的規(guī)律，這是開展一切教育的基礎(chǔ)。要探索和掌握教書育人的規(guī)律，特別是第一課堂和第二課堂教育教學(xué)活動的規(guī)律。對于現(xiàn)實中的理論和實踐問題，要善于從教育的角度，運用馬克思主義的立場、觀點、方法面向?qū)W生解疑釋惑。當(dāng)然，與輔導(dǎo)員工作相關(guān)的學(xué)科建設(shè)同樣是對規(guī)律的探索和把握，前者實踐性更強，后者理論性更強。

（三）輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中困難和問題的迫切需要

近年來，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，但還存在不少亟待解決的困難和問題：隊伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，隊伍地位需進(jìn)一步提升，素質(zhì)能力需進(jìn)一步培養(yǎng)，發(fā)展空間需進(jìn)一步拓展等。作為對隊伍進(jìn)行選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核的基本依據(jù)，輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是隊伍建設(shè)的重要契機(jī)。職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)明確了，才能更有針對性地進(jìn)行課程設(shè)置和培訓(xùn)設(shè)計，對輔導(dǎo)員隊伍的考核評價才有更客觀、科學(xué)、量化、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。這不僅有助于提升輔導(dǎo)員自身對于職業(yè)的認(rèn)同，還能搭建起輔導(dǎo)員與公務(wù)員、社會工作者、職業(yè)咨詢師、心理咨詢師等崗位的“立交橋”，解決輔導(dǎo)員流動的“瓶頸”，暢通隊伍發(fā)展空間。

二、輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中外比較的啟示

輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)常常會涉及中外比較，特別是中美比較問題。美國高校學(xué)生事務(wù)發(fā)展至今，管理體系已比較完善，學(xué)生事務(wù)工作者職業(yè)化程度比較高，是我們學(xué)習(xí)和借鑒的對象。但同時也要看到，我國輔導(dǎo)員與西方學(xué)生事務(wù)工作者無論是工作職責(zé)還是工作內(nèi)容都有明顯不同。歷史經(jīng)驗告訴我們，一項教育領(lǐng)域的實踐要獲得成功，必須符合三個前提條件。一是適應(yīng)國情，符合國家需要；二是適合學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，符合師生實際情況；三是符合人才成長規(guī)律。以這三個標(biāo)準(zhǔn)來衡量，中美學(xué)生事務(wù)工作有著諸多的不同，而最根本的區(qū)別，在于我國高校堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)融入大學(xué)治理體系的各個環(huán)節(jié)，黨的組織已經(jīng)內(nèi)嵌到大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的各個層級。輔導(dǎo)員隊伍是執(zhí)政黨在高校、在基層的一支重要力量，是中國特色現(xiàn)代大學(xué)治理體系中的一支重要力量，這是討論我國高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點和落腳點，也是進(jìn)行中外比較的邏輯起點。

（一）輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)既是靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)又是動態(tài)過程

標(biāo)準(zhǔn)總是相對穩(wěn)定的，可以在較長時段內(nèi)指導(dǎo)實際工作，提升專業(yè)化水平。但標(biāo)準(zhǔn)又有動態(tài)變化的一面。美國高校學(xué)生事務(wù)（Student Affairs）經(jīng)過200多年發(fā)展，先后經(jīng)歷了“替代父母制（In Loco Parentis）”、“學(xué)生人事（Student Personnel）”、“學(xué)生服務(wù)（Student Service）”、“學(xué)生發(fā)展（Student Development）”、“學(xué)生學(xué)習(xí)（Student Learning）”等階段。每個階段工作的理念和內(nèi)容都在變化，職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)也在變化。在替代父母制階段，職業(yè)能力更側(cè)重對學(xué)生進(jìn)行行為管理的能力。在學(xué)生人事階段，職業(yè)能力更加側(cè)重為學(xué)生課外學(xué)習(xí)生活提供咨詢輔導(dǎo)的能力。在學(xué)生服務(wù)階段，職業(yè)能力更多地體現(xiàn)在因材施教，對學(xué)生個性化情況開展有針對性的服務(wù)。在學(xué)生發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)階段，職業(yè)能力更多地體現(xiàn)在和專業(yè)教師一起共同為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，協(xié)調(diào)者和教育者的角色更加凸顯。這啟發(fā)我們，隨著時代的進(jìn)步特別是高等教育的發(fā)展，高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)不可能一經(jīng)確立就一勞永逸，而是要隨著高等教育目標(biāo)和任務(wù)的變化，隨著學(xué)生成長成才需求的變化而不斷調(diào)整和變化。

（二）輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)既需要頂層設(shè)計又要契合內(nèi)在需求

美國高校學(xué)生事務(wù)從業(yè)人員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，最早由美國高等教育標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)委員會（CAS）制定，即1986 年出版的“CAS 學(xué)生服務(wù)和發(fā)展項目標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)原則”（簡稱CAS 標(biāo)準(zhǔn)），之后每5年左右修訂一次[2]。2010年，ACPA和NASPA牽頭制定了《學(xué)生工作者職業(yè)能力領(lǐng)域》（ACPA & NASPA）。上述都屬于頂層設(shè)計的范疇，更多地體現(xiàn)了外部要求。但另一方面，職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的制定一直與學(xué)生事務(wù)從業(yè)人員的內(nèi)在需求緊密聯(lián)系在一起。美國學(xué)生事務(wù)在經(jīng)歷了20世紀(jì)五六十年代的大發(fā)展后，在20世紀(jì)七八十年代遭遇了瓶頸期，出現(xiàn)人員流動快、職業(yè)認(rèn)同感低等問題。平均每年有26%的中層學(xué)生事務(wù)管理人員離職，24%～40%的學(xué)生事務(wù)管理碩士研究生畢業(yè)5年后選擇離職，CAS標(biāo)準(zhǔn)正是對這一問題的回應(yīng)。《學(xué)生工作者職業(yè)能力領(lǐng)域》也是如此，它推出后廣受好評，其中很重要的原因就是其始終以學(xué)生事務(wù)工作者為中心，重視學(xué)生事務(wù)工作者的內(nèi)在需求，為其職業(yè)發(fā)展提供終身動力和過程指導(dǎo)，引導(dǎo)其更加科學(xué)有效地提高職業(yè)能力。

（三）輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)既是理論問題又是實踐問題

如前所述，輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是在相關(guān)理論指導(dǎo)下，對學(xué)生工作實踐的總結(jié)和提煉，是理論和實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是連接理論和實踐的橋梁。以美國為例，2004年ACPA和NASPA發(fā)布的《反思學(xué)習(xí)：全校關(guān)注學(xué)生體驗》一文，被認(rèn)為是學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)域公認(rèn)的經(jīng)典文獻(xiàn)，其重要觀點之一就是將學(xué)習(xí)成效與學(xué)生事務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)能力掛鉤，這一理念直接影響了后來職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的思路。2010年，《學(xué)生工作者職業(yè)能力領(lǐng)域》發(fā)布，其充分參考了《反思學(xué)習(xí)》一文的觀點，《學(xué)生工作者職業(yè)能力領(lǐng)域》列出了17個參考文件，《反思學(xué)習(xí)》就在其中[3]。相較而言，我國思想政治教育等相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)理論與輔導(dǎo)員工作實踐之間的聯(lián)系還不夠緊密，還需要不斷增強理論的針對性和有效性，更好地從實踐出發(fā)把握和探索“三個規(guī)律”。此外，專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)體系同樣是連接理論與實踐的重要橋梁。目前，美國幾乎每個州都至少有一所大學(xué)設(shè)立了高等教育行政專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。同時，明確職業(yè)準(zhǔn)入門檻（如至少要取得相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位后方可從事相關(guān)工作），確保從業(yè)人員入職前就具備一定的職業(yè)基礎(chǔ)和職業(yè)能力。相對而言，我國的專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)體系還需要進(jìn)一步完善，但從我國國情出發(fā)，是否需要照搬只有從“相關(guān)一個或幾個學(xué)科專業(yè)畢業(yè)”才能從事輔導(dǎo)員工作，這還有待進(jìn)一步研究和探討。

三、完善輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的若干探索

基于上述考慮和原則，我們對思想政治教育教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建進(jìn)行了一定的探索。

（一）完善職業(yè)能力的構(gòu)成要素

通過理論與實踐結(jié)合的方式，對6年來（2008年～2013年）全國輔導(dǎo)員年度人物的先進(jìn)事跡進(jìn)行質(zhì)性研究，挖掘最優(yōu)秀的輔導(dǎo)員群體所表現(xiàn)的職業(yè)能力要素，這也是輔導(dǎo)員明顯區(qū)別于其他職業(yè)群體的職業(yè)能力。同時，課題組采用焦點小組訪談的方法對目前輔導(dǎo)員崗位進(jìn)行工作分析，梳理目前輔導(dǎo)員工作內(nèi)容和崗位職責(zé)中所要求具備的能力要素，這些可以看作是一般意義上輔導(dǎo)員的基本能力。然后，通過對比鑒別性勝任力和基準(zhǔn)性勝任力，得到輔導(dǎo)員職業(yè)能力指標(biāo)體系構(gòu)成要素的結(jié)構(gòu)，并提出不同成長階段輔導(dǎo)員職業(yè)能力構(gòu)成要素的結(jié)構(gòu)變化模型。

（二）設(shè)計與職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)相匹配的培訓(xùn)體系

職業(yè)發(fā)展是終生學(xué)習(xí)過程，職前培養(yǎng)和在職繼續(xù)教育是連續(xù)統(tǒng)一體。繼續(xù)教育既包括可以取得繼續(xù)教育學(xué)分或?qū)W位證書的正規(guī)培訓(xùn)，也包括各類非正規(guī)培訓(xùn)，甚至午餐會、工作坊等形式。繼續(xù)教育重內(nèi)容，而不是形式。其內(nèi)容應(yīng)基于專業(yè)人員當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要，根據(jù)最新專業(yè)知識和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以確定，使學(xué)生事務(wù)工作者不斷與本專業(yè)的發(fā)展變化保持同步。值得關(guān)注的是，由于我國輔導(dǎo)員走上工作崗位前的學(xué)科背景各異，繼續(xù)教育不僅要注重補充最新知識，還要注意基本理論以及基本立場觀點方法的培養(yǎng)，確保職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)和構(gòu)架的穩(wěn)定性。

（三）從職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)研究職業(yè)發(fā)展路徑

一般認(rèn)為的輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展為帶班型—職能型—研究型輔導(dǎo)員，通過不斷培養(yǎng)和提升其專業(yè)素養(yǎng)，讓其沿著初級、中級、高級的階段發(fā)展。但這一路徑并不能覆蓋輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展路徑的全部。綜合體系內(nèi)外循環(huán)的現(xiàn)實可能性，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展路徑還包括兩類，一是各領(lǐng)域的管理人員；二是思想政治理論課教師。對部分具有較為全面綜合素養(yǎng)和能力的教師，經(jīng)基層院系鍛煉、校部機(jī)關(guān)鍛煉，形成一定的管理能力，可輸送到企事業(yè)單位、政府部門、社會組織等管理崗位。還有部分教師結(jié)合實際工作和興趣，開展思想政治教育領(lǐng)域?qū)I(yè)研究，具備了一定的思想政治理論素養(yǎng)，將其輸送至思想政治理論課教師隊伍也是應(yīng)有之義。

綜上，立足我國實際，借鑒國外經(jīng)驗，加強輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是當(dāng)前一個時期加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的有力抓手，是不斷探索和把握大學(xué)生思想政治教育規(guī)律的有力抓手，也一定會隨著實踐的發(fā)展，不斷深入、不斷完善。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 尹冬梅.我國高校學(xué)生工作專業(yè)化的回顧與展望[J].思想理論教育，2015（9）：98-101.

[2] 王映.美國大學(xué)學(xué)生事務(wù)專業(yè)研究生課程項目研究[J].科教導(dǎo)刊，2014（11）：8-10.

[3] 方明，朱佳.美國高校學(xué)生學(xué)習(xí)運動綜述及啟示[J].思想理論教育，2017（1）：96-103.

[責(zé)任編輯：陳 明]