郝洪劍

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北 保定 071000

商鞅是法家理論的主要奠基者，他在秦國(guó)主持的兩次變法使秦國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，軍事能力不斷增強(qiáng)，真正達(dá)到了富國(guó)強(qiáng)兵的目的，最終為秦后來(lái)統(tǒng)一六國(guó)奠定了基礎(chǔ)，是中國(guó)古代變法中少有的一次成功的變法。

一、商鞅變法的主要內(nèi)容

商鞅以霸道和重法的理念治國(guó)，在秦國(guó)先后進(jìn)行了兩次變法，政治上，商鞅改革了秦國(guó)戶籍、軍功爵位、土地制度、行政區(qū)劃、稅收、度量衡以及民風(fēng)民俗，并制定了嚴(yán)酷的法律；經(jīng)濟(jì)上商鞅主張重農(nóng)抑商、獎(jiǎng)勵(lì)耕織。商鞅的變法大體分為以下幾個(gè)方面：第一，實(shí)行連坐制度，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。商鞅創(chuàng)立了什五連坐制度，五家為一保，十保為一什，一家有罪，五十家連坐，并明確了賞罰的標(biāo)準(zhǔn)，主要是告奸晉爵。第二，實(shí)行“分戶令”，打破大家族制，挖掘隱藏的勞動(dòng)力。商鞅的兩次變法中都頒布了“分戶令”，第一次是：“民有二男以上不分異者，倍其賦”。商鞅第二次變法時(shí)再頒分戶令，“令民父子、兄弟同室內(nèi)息者為禁”。第三，軍功授爵，打破貴族爵位世襲的傳統(tǒng)。第四，進(jìn)一步推進(jìn)郡縣制。第五，重農(nóng)抑商。商鞅制定政策打擊商人做生意，要么“倍其賦”，要么取消商人經(jīng)商的活動(dòng)空間，以此來(lái)減少商人的數(shù)量，增加農(nóng)民的人數(shù)。第六，主張“壹刑”，他主張的“刑無(wú)等級(jí)”，使貴族和平民在刑罰面前幾乎處于同等地位。

二、商鞅變法的特點(diǎn)和思路

要把握和利用好商鞅變法的精髓，應(yīng)該分析其變法的基本立場(chǎng)和思路來(lái)分析。政治的主體是人，所以商鞅在變法前，洞悉了人性的本色，分析了不同的人的本性，他的變法也正是利用了人的本性。

首先，商鞅變法是從人性惡的角度出發(fā)的，所以他制定了嚴(yán)刑峻法，商鞅主張以刑去刑，他認(rèn)為人的本性是惡的，一般的刑罰不足以讓犯錯(cuò)誤的人銘記錯(cuò)誤并加以改正，所以他十分重視刑罰的作用，認(rèn)為只有通過(guò)重刑才能讓國(guó)民不敢犯錯(cuò)并且加以改正。有重刑的高壓在上，每個(gè)人即使想犯錯(cuò)，也會(huì)在內(nèi)心做出衡量，犯的錯(cuò)一旦被發(fā)現(xiàn)，自己能不能承受的住嚴(yán)酷法律的處罰，一旦他們做出了衡量，他們自然不敢犯錯(cuò)。

其次，商鞅變法利用了人性中趨利避害的特點(diǎn)，一方面，使國(guó)民的利益和國(guó)家的利益高度統(tǒng)一，利出一孔，讓秦人通過(guò)耕戰(zhàn)來(lái)獲得更多利益。軍功授爵，讓秦國(guó)的普通民眾也看到了向上層社會(huì)晉升的希望，他們?yōu)榱双@得向上層社會(huì)晉升的利益，就會(huì)努力參加耕作，拼命保家衛(wèi)國(guó)；另一方面，利用連坐制度來(lái)加強(qiáng)對(duì)秦人的監(jiān)督。原本對(duì)別人的錯(cuò)誤麻木不仁的人，或者是為了血緣關(guān)系等包庇自己血親的人，在連坐制度的壓力下，不敢再散漫無(wú)律，每個(gè)秦人都會(huì)時(shí)刻提醒自己不要觸犯法律，同時(shí)也會(huì)提醒別人不要觸犯法律，這樣就大大的抑制了人性中惡的一面，久而久之就會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

再次，商鞅變法合理規(guī)避了人性中的惰性，實(shí)行“分戶令”，讓秦國(guó)隱藏的勞動(dòng)力都參與到秦國(guó)的耕戰(zhàn)中來(lái)。原先的秦國(guó)存在許多大的家族，有很大一批人都靠著家族的庇佑，不勞而獲，而且過(guò)著衣食無(wú)憂的生活，不能為社會(huì)做出積極地貢獻(xiàn)，分戶令的實(shí)施，使得他們暴露出來(lái)，不得不從大家族的庇護(hù)中出來(lái)，通過(guò)自己的雙手以求生存和立足，從而直接增加了秦國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)力。

然后，他利用了人性中渴望公平公正的地方，提出“刑無(wú)等級(jí)”，這極大的鼓勵(lì)了秦人遵循秦法的熱情。商鞅將法律的適用范圍擴(kuò)大到全體國(guó)民身上，雖然在實(shí)際操作中仍有不平等的地方，但是大部分的情況下，即使是貴族觸犯了法律，貴族也會(huì)受到處罰，相比于奴隸制社會(huì)時(shí)期的“刑不上大夫”，這就讓民眾的內(nèi)心獲得了一定的平衡，這一點(diǎn)平衡就足以讓民眾相信法律的公正。

最后，商鞅變法要想順利推行，不能以一己之力對(duì)抗所有的人，所以他要努力或得最高統(tǒng)治者秦王的支持，因此，歸根結(jié)底，商鞅的一系列變法要迎合君主的利益，他要滿足君主對(duì)更大的權(quán)力的渴望，所以他進(jìn)一步推行郡縣制，讓君主任命郡縣官吏，使君主的權(quán)力不斷擴(kuò)大，此外，君主既是法律的遵守者，也是法律的執(zhí)行者和制定者，所以君主的權(quán)力仍然沒有得到實(shí)際的限制。

三、商鞅變法的得與失

歷史證明，商鞅的變法促進(jìn)了秦國(guó)的快速發(fā)展，為秦國(guó)后來(lái)統(tǒng)一六國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他的變法對(duì)我們今天的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)也有重要意義。

(一)商鞅堅(jiān)決捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)

商鞅變法之所以可以使秦國(guó)走向強(qiáng)盛，與其堅(jiān)定的法律權(quán)威觀念是分不開的。商鞅在變法之前，曾通過(guò)徙木立信的方式來(lái)獲得民眾的信任。甚至在后來(lái)，太子犯法，商鞅照樣沒有因?yàn)樘犹厥獾纳矸荻懬?，雖然他迫于王權(quán)至上的體制壓力，做出了一定的讓步，但是其維護(hù)法律權(quán)威的決心是不曾動(dòng)搖的。能在當(dāng)時(shí)的封建奴隸制的制度之下，這樣堅(jiān)定的維護(hù)法律的尊嚴(yán)，是商鞅變法與其他變法的巨大差別，這也是商鞅變法能使秦國(guó)日漸強(qiáng)盛的基礎(chǔ)性因素。商鞅維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)的堅(jiān)定立場(chǎng)，以及他在面對(duì)當(dāng)時(shí)復(fù)雜社會(huì)環(huán)境時(shí)依然能以極大的勇氣懲罰權(quán)貴的行為，向我們展示了法治建設(shè)與發(fā)展的重要條件，即堅(jiān)決捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。如今，我們國(guó)家的法律發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，不管是在政治生活中，還是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中，我們都可以利用法律來(lái)規(guī)范參與主體的行為，我們都可以通過(guò)法律來(lái)解決一些問(wèn)題和保護(hù)自身的權(quán)益?？偠灾覈?guó)的法律內(nèi)容已經(jīng)十分豐富。但是與此同時(shí)，我國(guó)的法治建設(shè)仍然有很大的發(fā)展空間，我國(guó)的公民對(duì)法律了解的程度不夠深，甚至有些執(zhí)法者本身對(duì)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)認(rèn)識(shí)不足，他們把法律當(dāng)做自身謀利的手段，大大消解了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。所以，我們必須提高全體公民的法律意識(shí)，堅(jiān)定不移的維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。

(二)商鞅主張“刑無(wú)等級(jí)”

商鞅主張取締法外特權(quán)，認(rèn)為法是國(guó)家權(quán)力的象征。他提出了“壹刑”思想，奉行刑無(wú)等級(jí)的原則。在他看來(lái)，任何身份的人，在國(guó)家法度面前都不應(yīng)該有特權(quán)，法律的賞罰在實(shí)行過(guò)程中也應(yīng)等量齊觀。即使是在當(dāng)時(shí)封建奴隸制的制度之下，商鞅為了捍衛(wèi)法的尊嚴(yán)也未曾膽怯。太子犯法一案也給他的師傅以處罰的事情，充分證明了商鞅堅(jiān)定的原則。

我國(guó)法律體系之中“法律面前人人平等”的原則，正好呼應(yīng)了商鞅“刑無(wú)等級(jí)”的主張。在我國(guó)法律體系中“平等權(quán)”有其特定的含義：“第一，任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)平等地履行法定義務(wù)；第二，國(guó)家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)，對(duì)任何人的保護(hù)或者懲罰都是平等的，不應(yīng)因人而異，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法；第三，任何組織或個(gè)人都不得有超過(guò)憲法和法律的特權(quán)?！贝颂幩缘钠降?，是要求在法律實(shí)施過(guò)程中的一視同仁，不管是什么樣的公民，都享受法律的保護(hù)與約束，執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中也要一碗水端平，既不可怯懦，亦不可諂媚。制度保障才是將這一基本原則推向深入的基本條件，因此我們要大力促進(jìn)司法制度改革，從制度上規(guī)范執(zhí)法者的行為和保證司法過(guò)程的公正，從制度上保障“法律面前人人平等”的基本原則能夠得到貫徹。

(三)商鞅變法中應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

商鞅因?yàn)槠渌幍臅r(shí)代和階層的限制，他的一些主張也存在著不合理之處，我們應(yīng)該從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第一，商鞅變法壓抑了人性，破壞了基本的倫理道德。商鞅變法中的連坐法，人與人之間相互告發(fā)，破壞了人與人之間的信任，即使是親屬也不可相隱，傷害了人倫親情，讓秦人之間相互猜忌，內(nèi)部矛盾深埋于心，使秦人長(zhǎng)期處于高度緊張的狀態(tài)，不利于社會(huì)的安定和諧。此外，商鞅刑用于將過(guò)，讓沒有形成犯罪事實(shí)的人也遭受酷刑，逐漸使秦人形成了怨懟，也為后來(lái)秦國(guó)的迅速崩潰埋下了禍根。此后的歷史發(fā)展也充分證明了商鞅變法的這一缺陷，商鞅雖然陷于政治斗爭(zhēng)的旋渦而身死，但是其嚴(yán)刑峻法的基本路線被一直沿用了下去，即使是在秦國(guó)實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)之后，仍然實(shí)行連坐法等嚴(yán)苛的法律制度，嚴(yán)重?fù)p害了人性中柔軟的一面，使民怨日漸沸騰，直至這沸騰的民怨將秦國(guó)推向了滅亡。人有七情六欲，單純的依靠法治來(lái)壓制人性是無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的，漢朝之后的朝代基本都不同程度的吸取了這一教訓(xùn)。我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，我們更不可一味注重法治，應(yīng)將依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。一方面，以德治國(guó)是依法治國(guó)的重要補(bǔ)充。法律的規(guī)定更加強(qiáng)調(diào)的是一種硬性的規(guī)定，它的實(shí)現(xiàn)需要強(qiáng)制力的保障和一個(gè)漫長(zhǎng)的內(nèi)化過(guò)程，而且法律難以包羅萬(wàn)象，難免會(huì)有法律之光照射不到的角落。而道德的規(guī)范則有其與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)，它更具人文關(guān)懷，很容易就可以內(nèi)化于心，甚至許多道德規(guī)范就是大家約定俗成的道德行為的升華，無(wú)需依靠強(qiáng)制力來(lái)推行。而且道德規(guī)范可以填補(bǔ)法律規(guī)定涉及不到的許多空白，有利于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面健康發(fā)展；另一方面，以德治國(guó)需要依法治國(guó)作為基本保障。道德規(guī)范雖然更易于內(nèi)化，但是因?yàn)槿诵缘牟淮_定性，難免會(huì)有一些人無(wú)視道德規(guī)范的約束，做出他人所不齒的行為，這時(shí)就需要法律來(lái)保證道德規(guī)范的順利實(shí)行。這一過(guò)程的進(jìn)行，需要將道德規(guī)范的重要內(nèi)容進(jìn)行法律化的發(fā)展，讓法律來(lái)兜住道德規(guī)范的底線。

第二、商鞅變法一定程度上違背了社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。商鞅講究實(shí)用主義，他為了實(shí)現(xiàn)短期的富國(guó)強(qiáng)兵，鼓勵(lì)耕戰(zhàn)，大力阻撓工商業(yè)的發(fā)展。他的一系列政策推行下來(lái)，將人口與土地緊密的綁在了一起，限制了人口的流動(dòng)，基本阻礙了文化的交流與傳播，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也不利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，商鞅限制了民智的開啟，他嚴(yán)厲控制輿論，抵制文化的多元性，推行愚民政策。他的這種做法是封建社會(huì)統(tǒng)治者所普遍接受的，例如秦朝“焚書坑儒”的行為、歷代王朝都存在的“文字獄”等行為，都是這種思想的外在表現(xiàn)。我們要警惕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，國(guó)家治理要尊重社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，此外，切莫阻塞民意，不可實(shí)行愚民政策。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化水平的不斷提高，我國(guó)人民的政治參與意識(shí)已經(jīng)在不斷提高，我們應(yīng)該進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)人民政治參與意識(shí)的提高。

第三、君主的權(quán)力沒有得到有效的制約，商鞅主張君主立法，君主既是法律的訂立者，又是法律的執(zhí)行者和參與者。這種做法使國(guó)家的發(fā)展好壞，很大程度上取決于君主的賢明與否，不利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安。當(dāng)然，商鞅所處的時(shí)代不可能跳過(guò)君主來(lái)制定法律，那個(gè)時(shí)代正是有君主的支持才能制定法律。但是我們今天所處的時(shí)代不同，我們的法律應(yīng)該有其訂立和執(zhí)行上的獨(dú)立性，法律的制定應(yīng)該經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)，法律一經(jīng)制定不可隨意修改，要有嚴(yán)格的訂立程序。我們要警惕權(quán)大于法的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、商鞅變法的現(xiàn)代價(jià)值

當(dāng)前我國(guó)人民的政治文化水平不斷提高，我國(guó)人民參與國(guó)家政治生活熱情顯著提高，這正是推進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)的好時(shí)機(jī)，我們應(yīng)該結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)特殊的國(guó)情，理性分析商鞅變法的得與失，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓商鞅變法發(fā)揮現(xiàn)代價(jià)值。

(一)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，不可使法律屈服于權(quán)力

商鞅因其所處時(shí)代的局限性，他變法的基本立場(chǎng)仍然離不開維護(hù)封建君主的專制統(tǒng)治，但是他的變法仍不乏可取之處。目前，正值我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，為提高權(quán)力使用的透明度，不僅需要保障公民的政治參與權(quán)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，還需要發(fā)揮黨在維護(hù)憲法和法律權(quán)威中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

過(guò)去幾十年，我國(guó)在法律發(fā)展和改革進(jìn)程中取得了一系列矚目的成就，社會(huì)主義法律體系業(yè)以形成，然而仍有不少學(xué)者對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國(guó)存在質(zhì)疑，認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是不相容的。其實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)并不是一對(duì)矛盾的關(guān)系，首先，黨通過(guò)事先確定的法律程序，將其路線、方針、政策法律化，無(wú)疑體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，而黨根據(jù)自己的主張和承諾，遵守自己制定的法律，則符合了依法治國(guó)的基本要求。其次，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的共同選擇，全面推進(jìn)依法治國(guó)作為全國(guó)人民的共同意志，不是空洞的口號(hào)，要想付諸實(shí)踐 必須發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。依法治國(guó)的全面推進(jìn)，不可避免的會(huì)觸及權(quán)威階層的既得利益，遭到相關(guān)利益各方的阻礙和破壞，只有發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，依法治國(guó)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。但同時(shí)我們也要嚴(yán)格法律的修訂程序，尤其是對(duì)憲法的修訂更要嚴(yán)格，不可使憲法和法律屈服于權(quán)力。

(二)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和以德治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一

商鞅主張實(shí)用主義，所以商鞅變法短期內(nèi)就促成了秦國(guó)的強(qiáng)盛，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，商鞅的這種一味追求功利的狹隘實(shí)用主義沒有充分照顧到人作為人的感受，破壞了基本的倫理道德體系，不利于社會(huì)的健康發(fā)展。商鞅變法僅僅注重賞罰分明，用剛性的法律作為主要手段來(lái)約束人的行為，不注重柔性的道德體系建設(shè)，法律的強(qiáng)制力應(yīng)該是一種迫不得已的兜底力量，不注重道德建設(shè)的法律過(guò)程，其本身就是一種本末倒置的建構(gòu)。

我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)，已經(jīng)形成了以憲法為中心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，在我國(guó)生活的各個(gè)方面都已經(jīng)做到有法可依。但是法律一方面無(wú)法照顧到所有問(wèn)題，難免會(huì)有紕漏，另一方面，法律精神的內(nèi)化需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。為了社會(huì)的全面健康發(fā)展和彌補(bǔ)法律的縫隙，我們不可忽視德治的重要性。道德是法律形成的基礎(chǔ)，道德規(guī)范有可能會(huì)轉(zhuǎn)換成法律條文，而法律是道德規(guī)范得以實(shí)現(xiàn)的最終保障。法治與德治是相輔相成的，法治更多的時(shí)候是在規(guī)避“人性惡”的風(fēng)險(xiǎn)，而德治更多的時(shí)候是在依靠鼓勵(lì)和暗示來(lái)激發(fā)“人性善”的擴(kuò)大，二者一剛一柔，剛?cè)岵?jì)共同促進(jìn)社會(huì)秩序的規(guī)范性。總之，我們要將依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，德法并用才能使我們的國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

(三)加強(qiáng)法律的宣傳

促使現(xiàn)代法治觀念深入人心眾所周知，懂法才能守法。法律條文的清楚明白，簡(jiǎn)單易行是商鞅變法普法階段的重要目標(biāo)，商鞅時(shí)期選核法官的重要標(biāo)準(zhǔn)就是通曉法律內(nèi)容，還專設(shè)機(jī)構(gòu)解讀法令。商鞅變法是中國(guó)古代朝廷重視法律作用的起步階段，是尋常百姓從不知法為何物到以法為準(zhǔn)，不越法規(guī)的開始。商鞅為此制定的各項(xiàng)措施對(duì)我國(guó)當(dāng)代營(yíng)造普法講法守法社會(huì)氛圍和觀念有著重要意義。

人們自覺自愿、習(xí)慣性把法律當(dāng)作行為處事的標(biāo)準(zhǔn)，將法律的內(nèi)容溶于自身生活和情感，即人們產(chǎn)生了法律信仰。法律信仰處于當(dāng)代法治金字塔的頂端，法律至上和法律認(rèn)同是其核心內(nèi)容。當(dāng)社會(huì)主體有堅(jiān)定的法律信仰并將法律實(shí)踐時(shí)，處在調(diào)節(jié)社會(huì)成員關(guān)系權(quán)威地位的法律才能發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，法治社會(huì)建設(shè)才會(huì)穩(wěn)步向前。加強(qiáng)現(xiàn)代法治觀念的普及我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：首先，確保普法工作的一以貫之，不能半途而廢。普法工作具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，不會(huì)一蹴而就，循序漸進(jìn)，滴灌式使法治觀念深入人心；其次，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部懂法、守法、維法的帶頭作用；最后，創(chuàng)新普法方式，用群眾喜聞樂見的方式將法律內(nèi)容、法律意義內(nèi)化于社會(huì)主體心中，打造全社會(huì)良好的法律精神的修養(yǎng)。

商鞅變法從人性惡的假設(shè)出發(fā)，實(shí)行連坐、分戶令、軍功授爵等重要舉措，使秦國(guó)擁有了嚴(yán)明法紀(jì)的同時(shí)，也逐漸走上了富國(guó)強(qiáng)兵的道路。商鞅變法中有其難能可貴的法律面前人人平等的意識(shí)，而商鞅本人也有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，這都值得今天的我們學(xué)習(xí)。但是我們也要看到商鞅變法中的不足之處，它對(duì)人倫親情的破壞、對(duì)道德體系的破壞都值得我們反思，所以我們要實(shí)現(xiàn)法治和德治的有機(jī)統(tǒng)一。此外，商鞅變法缺乏對(duì)君主權(quán)力的制約，這樣會(huì)使國(guó)家的命運(yùn)與君主個(gè)人的素質(zhì)緊密相連，然而個(gè)人的人性并不是一個(gè)可靠的保障，所以我們要制定完整的法律體系，進(jìn)一步維持國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展。