2018年是貫徹黨的十九大精神、建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是糧食行業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好糧食流通工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)我省兩次重要講話精神為行動(dòng)指南，深入貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康中國(guó)戰(zhàn)略和爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵、當(dāng)好國(guó)家糧食安全“壓艙石”、推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”、推動(dòng)食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)成長(zhǎng)為第一支柱產(chǎn)業(yè)等糧食流通相關(guān)重要部署，加強(qiáng)黨對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程和糧食深加工振興工程，守住安全底線，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，為保障國(guó)家糧食安全和建設(shè)現(xiàn)代化新龍江做出新的更大貢獻(xiàn)。要確保實(shí)現(xiàn)以下主要預(yù)期目標(biāo)：全省水稻市場(chǎng)化收購(gòu)率增長(zhǎng)10%以上、銷(xiāo)售大米200億斤以上；糧食實(shí)際加工量650億斤以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入900億元；確保不發(fā)生重大安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；確保農(nóng)民余糧順暢銷(xiāo)售，不發(fā)生區(qū)域性“壞糧”和“賣(mài)糧難”問(wèn)題。根據(jù)全省糧食流通工作會(huì)議部署要求，現(xiàn)提出2018年全省糧食流通工作要點(diǎn)。

一、深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革，全面推動(dòng)市場(chǎng)化糧食購(gòu)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)新突破

1.用“賣(mài)得好”引導(dǎo)農(nóng)民增加優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。實(shí)施流通引導(dǎo)服務(wù)糧食生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，倡樹(shù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者主動(dòng)跟著市場(chǎng)走，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快建成一批綠色有機(jī)糧食生產(chǎn)基地，為全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)價(jià)優(yōu)儲(chǔ)優(yōu)加優(yōu)銷(xiāo)奠定基礎(chǔ)。每個(gè)主產(chǎn)市縣都要取得實(shí)質(zhì)性典型突破。

2.切實(shí)發(fā)揮多元市場(chǎng)主體作用搞活流通。組織地方國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)揮重要調(diào)控載體作用。鼓勵(lì)和支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。鼓勵(lì)和支持多元主體協(xié)同發(fā)展，參與產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，積極入市開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

3.深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作。深入拓展多領(lǐng)域的糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作。每個(gè)市（地）縣（市、區(qū)）要與銷(xiāo)區(qū)至少1個(gè)市縣或有實(shí)力的大企業(yè)開(kāi)展相關(guān)實(shí)質(zhì)性合作。辦好第十五屆黑龍江金秋糧食交易會(huì)，承辦好中國(guó)糧食交易大會(huì)、糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)高峰論壇，搭建更高層次、更強(qiáng)功能的合作發(fā)展新平臺(tái)。深化我省與廣東省糧食對(duì)口合作。

4.探索創(chuàng)新糧食市場(chǎng)化電子交易新模式。支持黑龍江糧食交易市場(chǎng)加強(qiáng)與國(guó)家糧食電子交易平臺(tái)市場(chǎng)化糧食交易創(chuàng)新緊密銜接，在糧食主產(chǎn)市縣設(shè)立分市場(chǎng)、交收庫(kù)，提升糧食網(wǎng)上交易服務(wù)功能。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民食用大豆網(wǎng)上交易探索創(chuàng)新。確立在全國(guó)市場(chǎng)化糧食現(xiàn)貨電子交易中的主導(dǎo)省地位。

5.強(qiáng)化相關(guān)配套服務(wù)措施。全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、信息、糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保障、糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)。完善用好糧食收購(gòu)貸款信用保證基金政策，健全市場(chǎng)化收購(gòu)資金保障機(jī)制，確保市場(chǎng)化購(gòu)銷(xiāo)資金需求。

6.配合做好政策性糧食去庫(kù)存工作。組織好競(jìng)價(jià)交易，協(xié)調(diào)處理好商務(wù)糾紛，防止“出庫(kù)難”。加大政策性糧食出庫(kù)監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)和“以陳頂新”，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。

7.持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。全面加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目調(diào)查摸底,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

二、深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

8.實(shí)施“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化“黑龍江好糧油”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系和示范縣、示范企業(yè)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“黑龍江好糧油”中國(guó)行走進(jìn)銷(xiāo)區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)“黑龍江大米”品牌宣傳和銷(xiāo)售渠道建設(shè)，開(kāi)展“知名品牌大米企業(yè)創(chuàng)建”活動(dòng)及企業(yè)家和營(yíng)銷(xiāo)人員培訓(xùn)，推動(dòng)“黑龍江好糧油”專項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)提檔升級(jí)。

9.推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)。整合利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源，完善產(chǎn)后干燥清理設(shè)備、物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備及電子交易設(shè)施，重點(diǎn)在15個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)90個(gè)經(jīng)營(yíng)性糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為種糧農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷(xiāo)售”等服務(wù)。

10.推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。堅(jiān)持“安全實(shí)用、農(nóng)戶自建、縣（市、區(qū)）組織、先建后補(bǔ)”原則，建設(shè)7.74萬(wàn)套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具，為農(nóng)戶儲(chǔ)好糧、賣(mài)好價(jià)奠定基礎(chǔ)。

11.推進(jìn)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。建設(shè)提升全省79個(gè)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”的目標(biāo)，為保障糧食質(zhì)量安全提供有力技術(shù)支撐。

三、深入實(shí)施糧食加工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行動(dòng)，推動(dòng)糧食精深加工轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新突破

12.推進(jìn)玉米加工大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)玉米深加工和燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效。力爭(zhēng)新增玉米深加工產(chǎn)能100億斤。

13.加強(qiáng)水稻加工龍頭企業(yè)、重點(diǎn)品牌培育。繼續(xù)推進(jìn)水稻加工企業(yè)產(chǎn)權(quán)（品牌）優(yōu)化整合重組，重點(diǎn)支持年加工能力30萬(wàn)噸及以上企業(yè)，積極培育優(yōu)勢(shì)品牌，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“四專”模式，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

14.推動(dòng)大豆加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，強(qiáng)化科研創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用等，推進(jìn)大豆制品工業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)地產(chǎn)小麥加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，積極發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。

15.積極發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。把發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化作為糧食產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展主食產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，研發(fā)速凍及方便食品。

16.推動(dòng)糧食加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持主產(chǎn)市縣建設(shè)糧食精深加工大項(xiàng)目，培育加工大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)支持糧食企業(yè)探索多途徑實(shí)現(xiàn)糧油副產(chǎn)物循環(huán)、全值和梯次利用，提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值。

17.加強(qiáng)綜合指導(dǎo)服務(wù)。完善服務(wù)工作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提高糧食加工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。及時(shí)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。組建糧食加工產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，搭建糧食加工業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

四、深入推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，有效推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

18.深化體制機(jī)制改革。全面完成地方國(guó)有糧食企業(yè)公司制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜、因企施策，宜改則改、成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)等原則，依法規(guī)范穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)混合所有制改革。

19.加快培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。通過(guò)資源整合重組和優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)狀況等措施，加快培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)步伐，全面增強(qiáng)地方國(guó)有糧食企業(yè)抓購(gòu)銷(xiāo)、穩(wěn)市場(chǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、保安全的重要載體作用。每個(gè)主產(chǎn)縣（市、區(qū)）培育做實(shí)至少1個(gè)具備市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)貸款條件和具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力的骨干國(guó)有糧食企業(yè)（集團(tuán)）；推動(dòng)主產(chǎn)市、縣加快培育區(qū)域糧食企業(yè)集團(tuán)，加快培育具有較強(qiáng)終端市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)力的全省領(lǐng)軍糧食企業(yè)集團(tuán)。

20.強(qiáng)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，加快實(shí)現(xiàn)從以政策性經(jīng)營(yíng)為主向以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變，把提高發(fā)展質(zhì)量放在首位，在質(zhì)量基礎(chǔ)上要效益，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五、加強(qiáng)依法治糧，強(qiáng)力推動(dòng)優(yōu)化糧食流通發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破

21.強(qiáng)化依法治糧基礎(chǔ)。強(qiáng)化依法治糧責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)糧食流通行政執(zhí)法和監(jiān)管工作培訓(xùn)，持續(xù)推動(dòng)全省糧食行業(yè)尊法學(xué)法守法用法。

22.深入推進(jìn)“放管服”改革。加快轉(zhuǎn)變部門(mén)工作職能，加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)和科學(xué)依法決策，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單和負(fù)面清單等制度，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高公共服務(wù)水平。

23.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，創(chuàng)新優(yōu)化事中事后監(jiān)管，全面加強(qiáng)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量安全和政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)、地方儲(chǔ)備糧油鹽管理等方面監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策執(zhí)行和質(zhì)量安全等方面的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處壓級(jí)壓價(jià)、“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”等各類(lèi)違法違規(guī)案件。

24.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)糧食流通和鹽業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防范執(zhí)法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提高行政執(zhí)法水平。

25.加強(qiáng)糧食專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋、常態(tài)化。繼續(xù)采取下審一級(jí)方式開(kāi)展監(jiān)管費(fèi)等專項(xiàng)資金審計(jì)，規(guī)范資金管理，提高使用效益。各地要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，保持審計(jì)頻次不降、力度不減，為企業(yè)健康發(fā)展清障護(hù)航。

26.深入推進(jìn)鹽業(yè)體制改革和市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)地方政府主體責(zé)任，確保年內(nèi)完成縣級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革任務(wù)。加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管，保證食鹽流通規(guī)范有序順暢運(yùn)行和穩(wěn)定供應(yīng)、質(zhì)量安全。

六、加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住確保安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)的底線

27.加強(qiáng)安全儲(chǔ)糧管理。持續(xù)強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)保糧”制度。強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，堅(jiān)決消除安全儲(chǔ)糧隱患。

28.加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管。全面加強(qiáng)行業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)、加工企業(yè)和糧食出入庫(kù)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

29.加強(qiáng)庫(kù)存檢查工作。以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以問(wèn)題隱患為導(dǎo)向，認(rèn)真開(kāi)展庫(kù)存檢查工作，堅(jiān)決守住數(shù)量真實(shí)、儲(chǔ)存安全的行業(yè)底線。

30.加快推進(jìn)糧食信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)省級(jí)糧食管理平臺(tái)和智能化糧庫(kù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

七、旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

31.突出強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)從政治高度和全局角度提高做好糧食工作重要性的認(rèn)識(shí)，不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于糧食流通改革發(fā)展的部署要求。

32.加強(qiáng)黨對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，深入開(kāi)展基層黨建全面提升工程，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為破解難題、推動(dòng)糧食流通事業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。主動(dòng)服務(wù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)脫貧任務(wù)縣的糧食工作的指導(dǎo)和支持。

33.營(yíng)造良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，營(yíng)造和保持風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

八、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作

34.持續(xù)整頓作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于打好整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委九項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則具體要求，馳而不息整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。大興調(diào)查研究之風(fēng)，增強(qiáng)調(diào)查研究實(shí)效。

35.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，從具體事抓起，嚴(yán)防死守。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)督責(zé)任。

36.強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能，堅(jiān)決查處拖欠農(nóng)民售糧款、壓級(jí)壓價(jià)和“轉(zhuǎn)圈糧”“出庫(kù)難”等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)群眾和國(guó)家利益；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

九、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升重點(diǎn)工作推進(jìn)執(zhí)行力

37.完善和強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核。深入抓好糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，確保2017年度考核取得好結(jié)果，加強(qiáng)和改進(jìn)2018年度考核工作。

38.加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“人才興糧”戰(zhàn)略，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)全面提升工程，加快培育高層次人才，加強(qiáng)黨政人才和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。組織開(kāi)展崗位“大練兵”、技術(shù)比武等活動(dòng)。

39.加強(qiáng)典型培育和推廣。圍繞推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓亮點(diǎn)、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)典型。每個(gè)市（地）至少培育1個(gè)先進(jìn)典型縣、2至3戶典型企業(yè),每個(gè)主產(chǎn)縣（市、區(qū)）要至少培育1個(gè)改革發(fā)展典型企業(yè)。