□ 翟紅紅

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展?fàn)顩r

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，高度的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售等各方面的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。結(jié)構(gòu)性過(guò)剩不同于生產(chǎn)過(guò)剩，通過(guò)調(diào)整和改善農(nóng)產(chǎn)品的流通模式完全可以從根本上解決結(jié)構(gòu)性過(guò)剩帶來(lái)的矛盾，使農(nóng)業(yè)重新步入健康快速可持續(xù)發(fā)展模式。當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通的問(wèn)題主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的流通以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)并集中在集貿(mào)市場(chǎng), 導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的流通缺乏統(tǒng)一的管理制度。我國(guó)現(xiàn)行的流通模式存在的弊端主要體現(xiàn)在：

（一）大宗原產(chǎn)品成為主要的流通農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出：發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的加工率一般在90%左右，也就是說(shuō)在發(fā)達(dá)國(guó)家中農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主要產(chǎn)品是初級(jí)加工品。與此相比，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工率只有三成，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上最多的還是大宗原產(chǎn)品。

（二）農(nóng)產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)技術(shù)水平較低。農(nóng)產(chǎn)品在配送環(huán)節(jié)由于設(shè)備以及技術(shù)水平的局限性造成農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)受到損害。在農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)流通過(guò)程中，批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，但其在產(chǎn)品配送、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)存在諸多問(wèn)題。另外，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中所處的環(huán)境是以自然溫度為基礎(chǔ)的，這就導(dǎo)致了在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成了比較嚴(yán)重的損害，按照相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)由于冷凍倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)水平較低，因此中國(guó)的蔬菜水果僅有不到兩個(gè)百分點(diǎn)的出口量，八成以上還是初級(jí)產(chǎn)品，導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力水平較低。

（三）農(nóng)村市場(chǎng)流通主體規(guī)模小以及大市場(chǎng)與小生產(chǎn)的矛盾突出。農(nóng)村市場(chǎng)流通主體規(guī)模小, 大市場(chǎng)與小生產(chǎn)的矛盾突出。在中國(guó)，雖然在一些地區(qū)也成立了農(nóng)業(yè)合作組織, 然而大多數(shù)還是以家庭為單位的農(nóng)戶(hù)自行組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在整個(gè)流通過(guò)程中要經(jīng)過(guò)多個(gè)流通主體，且每個(gè)環(huán)節(jié)的流通主體存在多樣化的特征。就現(xiàn)在的基本狀況而言，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品終端銷(xiāo)售商的情況紛繁復(fù)雜，有各種規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與超市，還有一些社區(qū)的便利店與地?cái)偟取?/p>

（四）農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)缺乏完善性。農(nóng)產(chǎn)品流通體系中物流配送環(huán)節(jié)技術(shù)水平較低，其應(yīng)有作用的發(fā)揮受到諸多限制。中國(guó)自上而下已經(jīng)基本建立了全面的信息化工作體系，絕大部分基層農(nóng)業(yè)部門(mén)都建立了相應(yīng)的信息化管理與服務(wù)組織。通過(guò)對(duì)2010年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的農(nóng)業(yè)類(lèi)相關(guān)網(wǎng)站已經(jīng)達(dá)到了將近兩萬(wàn)個(gè)，借助于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的迅速發(fā)展, 農(nóng)業(yè)信息實(shí)現(xiàn)了大范圍的流通，農(nóng)業(yè)資源得到了更加優(yōu)化的配置。然而，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)在盈利模式、覆蓋范圍等方面存在很大的局限性，只是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)得到小范圍的發(fā)展。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品流通模式分析

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品流通體系經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，并與本國(guó)的自然資源、基本國(guó)情等因素相結(jié)合形成了獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，構(gòu)建了相對(duì)全面的體系，在法律方面也得以完善。其中比較典型的有美國(guó)與日本兩個(gè)國(guó)家，本文就以此為例對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品流通模式進(jìn)行分析。

（一）美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通模式。美國(guó)有著豐富的自然資源與農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)，其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比較集中。產(chǎn)品的流通很大程度上依靠連鎖超市來(lái)完成。具體流通模式為：

以大型超市、連鎖零售商為主導(dǎo)。美國(guó)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較世界上其他國(guó)家來(lái)講比較大，其專(zhuān)業(yè)化水平非常突出。在美國(guó)，能把農(nóng)產(chǎn)品流通管理模式中的生產(chǎn)、運(yùn)輸以及銷(xiāo)售終端有效地銜接起來(lái)，為大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及銷(xiāo)售奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

借助于完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建流通渠道管理體系。美國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及政治文化環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品流通渠道管理的有效進(jìn)行創(chuàng)造了更多的條件。

完備的一體化社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。在美國(guó)，政府機(jī)構(gòu)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)輔助組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有效地整合在一起, 這種管理模式將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)效益得到保障。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品具有如下特征：規(guī)模大、種類(lèi)多、商品效率高等。因此，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、代理企業(yè)以及加工企業(yè)等成為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的重要構(gòu)成。并且這一供應(yīng)鏈還負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、交通管理、信息傳遞等服務(wù)。

（二）日本農(nóng)產(chǎn)品流通模式。日本由于領(lǐng)土面積小，自然資源相對(duì)不足，大部分農(nóng)產(chǎn)品需要從其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)，然而其農(nóng)產(chǎn)品流通效率以及相應(yīng)的技術(shù)水平在全球位居前列。農(nóng)協(xié)在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系中發(fā)揮著主體作用，其把農(nóng)產(chǎn)品匯集起來(lái)再統(tǒng)一匯入批發(fā)市場(chǎng)，其價(jià)格的形成主要依賴(lài)于競(jìng)價(jià)，保障了價(jià)格的公開(kāi)公正，也是市場(chǎng)供求關(guān)系的真實(shí)體現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)。為了有效的緩解日本耕地資源與大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾，在日本政府的主導(dǎo)下建立了農(nóng)業(yè)協(xié)同組合制度，簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)協(xié)。并以此為基礎(chǔ)在全國(guó)、地方直至基層都建立了以政府為主導(dǎo)的農(nóng)協(xié)組織。日本的農(nóng)協(xié)是其農(nóng)民自主成立的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，有著明顯的“民辦、民管、民受益”的優(yōu)勢(shì)。在日本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的整個(gè)流通過(guò)程中，農(nóng)協(xié)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，農(nóng)協(xié)的出現(xiàn)與發(fā)展促進(jìn)了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，摒除了傳統(tǒng)、落后的運(yùn)營(yíng)模式，使日本的農(nóng)業(yè)運(yùn)作朝著一體化經(jīng)營(yíng)模式前進(jìn)。借助于農(nóng)協(xié)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售乃至整個(gè)流通體系中所處的核心地位，保證了農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售渠道的穩(wěn)定與銷(xiāo)售收益，在很大程度上推動(dòng)了日本農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效保證了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。日本農(nóng)協(xié)集服務(wù)、流通與銷(xiāo)售等一條龍服務(wù)，目前也已經(jīng)被視為保證日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的合作經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。

在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道管理體系中，批發(fā)市場(chǎng)處于核心地位。日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平較低，70%以上的農(nóng)戶(hù)都是分散在各地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者很難實(shí)現(xiàn)與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的直接交易，需要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)把分散的農(nóng)產(chǎn)品匯集起來(lái)與經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行交易。這就造成了在日本農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、交易范圍的延伸以及交易成本的降低等方面發(fā)揮著重要作用，作為分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與大市場(chǎng)銷(xiāo)售之間交易的橋梁，更好的對(duì)兩者之間的利益與關(guān)系進(jìn)行調(diào)和。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)制度歷經(jīng)多次改革與完善，日本農(nóng)產(chǎn)品流通渠道管理運(yùn)行、管理模式漸漸完善，并且管理模式也漸漸向多元化方向演進(jìn)，這與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道管理體系中的作用是密不可分的。

三、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通模式改進(jìn)措施

與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度還存在一定的差距, 因此，要從根本上促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的高效發(fā)展, 應(yīng)從以下方面進(jìn)行改善：

（一）在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予充足的資金支持。農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施包括：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、儲(chǔ)存、流通工具和環(huán)境等，這是農(nóng)產(chǎn)品高效流通的基本物質(zhì)保障，其中批發(fā)市場(chǎng)功能的完善至關(guān)重要，能夠促使批發(fā)市場(chǎng)的交易規(guī)模與服務(wù)檔次上升到一個(gè)新的階段，尤其是在規(guī)模較大、人口較多的城市以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大的地區(qū)建立現(xiàn)代化批發(fā)市場(chǎng)至關(guān)重要。加強(qiáng)現(xiàn)代流通組織的建立和發(fā)展，如連鎖超市、直接配送機(jī)構(gòu)等，構(gòu)建完善、科學(xué)、多元化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。在農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、加工以及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)要加強(qiáng)建設(shè)，盡快建立具有現(xiàn)代化特征的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系。通過(guò)多種途徑籌集充足的資金以保障農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流管理的組織結(jié)構(gòu)及提高流通效率和行政管理效率。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系的建立需要時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)的積累。一些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構(gòu)建經(jīng)歷了幾十年乃至上百年的發(fā)展，完善、科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系具有經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、功能齊全、資本股份化以及經(jīng)營(yíng)管理分工明確的特征。這其中對(duì)中國(guó)有著很強(qiáng)借鑒經(jīng)驗(yàn)的就是農(nóng)產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的流通與管理由專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。以日本為例，全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通的行政管理歸屬于農(nóng)林水產(chǎn)省，另外在各地區(qū)還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的行政部門(mén)來(lái)對(duì)地方的農(nóng)產(chǎn)品流通進(jìn)行管理。在美國(guó)等一些國(guó)家，都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的政府部門(mén)肩負(fù)著農(nóng)產(chǎn)品流通的行政管理職能。

（三）根據(jù)中國(guó)基本國(guó)情建立合理的農(nóng)產(chǎn)品物流組織結(jié)構(gòu)。建立規(guī)范、合理、科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品物流組織結(jié)構(gòu)是農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)以及服務(wù)層次的提升起著決定性的作用。在這一方面，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通組織的構(gòu)建可以充分參考日本的模式，即建立符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)協(xié)機(jī)構(gòu)，由農(nóng)民自發(fā)組織成立或者在批發(fā)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)組織下由農(nóng)戶(hù)成立流通組織協(xié)會(huì)。

此外，還應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品流通渠道信息管理系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)交易方式的多元化發(fā)展，以及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的政策支持等。