王 丹

（210000 南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 江蘇 南京）

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的法律界定意義

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵法律界定意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面，其一，可以有效地實(shí)現(xiàn)正本清源，降低傳統(tǒng)定義的不利影響，具體而言就是可以有效地杜絕將集體經(jīng)濟(jì)私有化的行為，進(jìn)而使每一位集體成員合法權(quán)益得到必須要的法律保障。消除人們對于集體經(jīng)濟(jì)顧慮。其二，準(zhǔn)確的劃分出合作經(jīng)濟(jì)以及集體經(jīng)濟(jì)之間的區(qū)別，并且在此基礎(chǔ)上明確兩者之間的聯(lián)系性。從現(xiàn)實(shí)的角度來講，合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)兩者之間相輔相成，互不影響。其三，可使人們準(zhǔn)確了解到集體經(jīng)濟(jì)同屬于一種包容經(jīng)濟(jì)。其四，可使人們認(rèn)識到集體經(jīng)濟(jì)并不是指所有集體資本，例如集體土地。同時還能夠使人們準(zhǔn)確的認(rèn)知到該種經(jīng)濟(jì)與土地所有權(quán)之間的聯(lián)系性以及差異性。

二、從村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的法律界定

從本質(zhì)上來講，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主要是指以農(nóng)村集體組織為單位，利用本組織內(nèi)部資金進(jìn)行投資或者從事其他商業(yè)活動所獲得的收益將歸入到農(nóng)村集體組織總資本當(dāng)中，該組織的內(nèi)部成員都擁有使用收益資金權(quán)利。而對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法律界定主要指的就是從法律的角度來對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，利用法律權(quán)威性以及嚴(yán)謹(jǐn)性來保證每一位人員都能夠準(zhǔn)確了解到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，同時也為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必須要的法律保障。

（一）界定的角度

為了能夠有效地完成對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵法律界定，相關(guān)的政府司法部門在實(shí)際對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行法律界定的過程當(dāng)中，必須要對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行具體劃分，了解到其中所涉及到的經(jīng)濟(jì)主要強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)生產(chǎn)以及交換的過程。并從內(nèi)容的角度對其進(jìn)行具體分析。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容包含兩大方面，其一為生產(chǎn)力，其二為生產(chǎn)關(guān)系。而在這兩大內(nèi)容當(dāng)中，生產(chǎn)力所占比重相對較高，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所涉及到的生產(chǎn)力主要指的就是勞動者，技術(shù)以及生產(chǎn)資本投入等。而其中所涉及到的生產(chǎn)關(guān)系主要指的就是農(nóng)村組織內(nèi)部成員之間的管理，管理者成員之間的關(guān)系以及收益分配與管理權(quán)限之間的關(guān)系。同時在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中會產(chǎn)生一種經(jīng)濟(jì)過程，這一過程主要指的就是農(nóng)村集體組織的管理者在運(yùn)用集體經(jīng)濟(jì)資本創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)收益的過程，同時要保證投資成本較小，收益較高。從本質(zhì)上可以將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)劃分為兩個不同的層次，其一為將其定義為一種經(jīng)濟(jì)形勢，該種經(jīng)濟(jì)形勢與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形勢有著本質(zhì)上的相似，其最終目的都是不斷的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益份額，將經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)最大化，具有盈利性質(zhì)。其二為具有為集體創(chuàng)收，服務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體制，該種經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)的對象具體到每一位成員，保證每一位成員都能通過集體經(jīng)濟(jì)得到應(yīng)有的收益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同盈利的目標(biāo)。

（二）界定過程當(dāng)中應(yīng)注意的事項(xiàng)

在法律層面上，國家規(guī)定通過集體經(jīng)濟(jì)所獲得的經(jīng)濟(jì)收益歸屬于所有成員，并且每一位成員都具有一定份額的支配權(quán)。從現(xiàn)實(shí)的角度來講，農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，具有明確的弱勢，而該群體所從事的產(chǎn)業(yè)也并不具備較強(qiáng)的市場競爭力，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直得不到有效提升的關(guān)鍵所在。在這種情況下，司法部門必須要明確規(guī)定集體當(dāng)中農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)限，并在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，明確表示出每一位集體組織當(dāng)中的農(nóng)民都具平等支配集體資金的權(quán)力。同時集體經(jīng)濟(jì)也要發(fā)揮出應(yīng)有的引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民朝著爭取的發(fā)展道路努力，告知給每一位農(nóng)民要不斷的提升自身的維權(quán)意識，保證自身的權(quán)利不會受到侵害，進(jìn)而保證農(nóng)民群體能夠積極努力的參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工作當(dāng)中。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體法律界定

從傳統(tǒng)意義的角度來講，通過集體所獲得的經(jīng)濟(jì)收益那么集體內(nèi)部的每一位成員都支配的權(quán)利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)水平提升的目標(biāo)，這也是集體經(jīng)濟(jì)的核心含義所在。我國城府部門通過全面考察之后，對集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了準(zhǔn)確的法律界定，將其界定為，以農(nóng)村組織為單位的集體，其通過運(yùn)用集體內(nèi)部的各項(xiàng)資源所獲得的經(jīng)濟(jì)收益，例如，通過經(jīng)濟(jì)投資，出租土地或者買賣土地權(quán)限而所獲得的經(jīng)濟(jì)收益，必須要以提供服務(wù)或者平均分配的方式將所獲得的經(jīng)濟(jì)分配給每一位集體成員。

三、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段我國政府部門已經(jīng)越發(fā)重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并且已經(jīng)對其進(jìn)行了準(zhǔn)確的法律界定。這一界定的出現(xiàn)，為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必須要的法律保障，同時也極大的提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性。但是由于我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的起步時間較晚在具體實(shí)施上仍然存在著一些問題，因此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者以及政府管理人員在實(shí)際落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)這一制度的過程當(dāng)中，必須要將研究中心放到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的法律界定研究上，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況以及農(nóng)村集體組織發(fā)展需求，制定出完善的農(nóng)界定法律以及落實(shí)策略，保證該項(xiàng)界定能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必須要的保障。