◎?qū)O漁珽
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》鼓勵(lì)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。隨著一二線城市的就業(yè)壓力越來越大,再加上農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)成本較低、就業(yè)壓力較小,越來越多農(nóng)村籍的大學(xué)生選擇回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不僅能發(fā)揮大學(xué)生的技能水平,還能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興帶來活力和動(dòng)力。但由于社會(huì)環(huán)境復(fù)雜,農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中面臨許多困境。
返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與在城市相比有著很大的差距,返鄉(xiāng)就業(yè)的崗位大都是一些技術(shù)含量低,工資待遇低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。大學(xué)生返鄉(xiāng)后所從事的工作對(duì)技能和技術(shù)要求都較低,與自身的專業(yè)關(guān)系也不大。由于鄉(xiāng)村中的企業(yè)大都是中小型企業(yè),規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)能力低,升值空間小,發(fā)展前景也不如城市中的大中型企業(yè),以致返鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生大都對(duì)工作去向比較迷茫。從他們自身的條件來看,一方面,與城鎮(zhèn)大學(xué)生相比,溝通能力、表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力方面尚有欠缺;另一方面,與城鎮(zhèn)學(xué)生相比在資源獲取方面不占優(yōu)勢(shì),社會(huì)背景和家庭背景決定了農(nóng)村籍大學(xué)生獲取資源的局限性,也導(dǎo)致了他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)處于劣勢(shì)地位,農(nóng)村籍大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中所能獲得的家庭和社會(huì)幫助微乎其微,這使他們錯(cuò)失了很多好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
從農(nóng)村籍大學(xué)生自身所學(xué)專業(yè)來看,回鄉(xiāng)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)崗位并非是社會(huì)所急需的熱門專業(yè),畢業(yè)的學(xué)校大都也不是名校,自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)的不明顯,使他們無法在城市里找到滿意的工作,回鄉(xiāng)后所從事的工作也與自身專業(yè)沒有多大關(guān)系。而且家鄉(xiāng)的企業(yè)規(guī)模和發(fā)展空間有限,缺乏高層次的就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位,同時(shí)這些企業(yè)大多以血緣為紐帶,也不利于農(nóng)村籍大學(xué)生的進(jìn)一步發(fā)展和提升。
對(duì)于返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)生來說,社會(huì)支持系統(tǒng)起著舉足輕重的作用,返鄉(xiāng)的大學(xué)生回到家鄉(xiāng)就意味著原來的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)的瓦解,他們需要在最短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)建新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)。
首先,返鄉(xiāng)大學(xué)生的大學(xué)生活都是在城市里度過的,在大學(xué)時(shí)期已經(jīng)建立了自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),返鄉(xiāng)后就面臨者舊系統(tǒng)瓦解和新系統(tǒng)建立的問題,而鄉(xiāng)村新的系統(tǒng)建立和維護(hù)需要很高的成本,并且鄉(xiāng)村的風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)也與城市有著很大的差別,因此他們面臨著很大的困難。其次,大學(xué)時(shí)期建立起來的社會(huì)關(guān)系回到鄉(xiāng)村后無法發(fā)揮作用,農(nóng)村籍大學(xué)生需要重新建立自己的人脈關(guān)系,這需要大學(xué)生不斷的努力和點(diǎn)點(diǎn)滴滴的累積。長(zhǎng)期生活在城市的大學(xué)生需要適應(yīng)鄉(xiāng)村新的生活習(xí)慣和行為方式,這些都是返鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生面臨的問題。最后,城鄉(xiāng)的環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等公共資源存在著很大的差距,影響了農(nóng)村籍大學(xué)生的社會(huì)融入。再加上鄉(xiāng)村資金的匱乏、投資的有限也使返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生融入更加困難。雖然國(guó)家針對(duì)大學(xué)生有一些就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策,能緩解一部分的資金壓力,但仍有很多金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為鄉(xiāng)村的投資風(fēng)險(xiǎn)高、收益慢,還是更傾向于把資金投向城市的有關(guān)企業(yè)。
一方面,“社會(huì)融入是融入主體與融入客體(融入地、背景與作用因素)共同建構(gòu)的社會(huì)事實(shí)”農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為在農(nóng)村考上大學(xué)是光宗耀祖的大事,很多父母認(rèn)為自己的孩子好不容易考上大學(xué),應(yīng)該留在大城市,若完成學(xué)業(yè)后仍回到鄉(xiāng)村是一件丟臉的事情。所以,很多人認(rèn)為農(nóng)村籍大學(xué)生應(yīng)該走出去而不是返回家鄉(xiāng),這種思想觀念嚴(yán)重束縛了大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。因此,改變農(nóng)村籍大學(xué)生和父母的思想觀念刻不容緩。另一方面,農(nóng)村籍大學(xué)生回到家鄉(xiāng)后缺乏歸屬感。首先是因?yàn)檗r(nóng)村籍大學(xué)生回到家鄉(xiāng)后與家鄉(xiāng)的一些群體缺乏交流和溝通,其實(shí)很多大學(xué)生也想快速地融入家鄉(xiāng)的社會(huì)群體中,但家鄉(xiāng)的群體和大學(xué)生都不愿成為主動(dòng)的那一方,導(dǎo)致農(nóng)村籍大學(xué)生的心理融入困難;其次是因?yàn)榇髮W(xué)生在與當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行交往活動(dòng)中,當(dāng)?shù)厝送汛髮W(xué)生視為群體以外的成員,對(duì)待大學(xué)生的語氣和行為方式與對(duì)待群體內(nèi)部成員不同,這也造成了大學(xué)生群體的融入困難;再者家鄉(xiāng)的社會(huì)群體認(rèn)為大學(xué)生用知識(shí)賺錢與他們用體力賺錢不同,因此交流和交往不再一個(gè)頻道上,有明顯的代溝,使大學(xué)生融入困難。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,今年中央一號(hào)文件又提出了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,這些政策措施的出臺(tái),大大助推了農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),再加上大學(xué)生受過良好的教育,勇于嘗試新鮮事物,使他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有更多的優(yōu)勢(shì)。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有了更大的優(yōu)勢(shì),中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的關(guān)注會(huì)使農(nóng)村的資源更加豐富,再加上農(nóng)村對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的要求低,大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率相對(duì)就高?!督逃筷P(guān)于做好2018屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中指出各地各高校要深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見》,落實(shí)好基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償?shù)日?,?shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)畢業(yè)生到現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施好“教師特崗計(jì)劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等中央基層就業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層從事教育文化、健康養(yǎng)老、扶貧開發(fā)等工作,到社會(huì)組織就業(yè)。落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。省級(jí)教育部門要配合有關(guān)部門進(jìn)一步完善落實(shí)工商登記、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策,為畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。以上優(yōu)惠政策的落地實(shí)施會(huì)激勵(lì)更多的農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)村籍大學(xué)生由于在城市中缺少社會(huì)資源,就業(yè)創(chuàng)業(yè)相對(duì)來說沒有優(yōu)勢(shì),所以更多選擇回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。雖然農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)后就面臨者舊系統(tǒng)的瓦解和新系統(tǒng)的建立,但相對(duì)于城鎮(zhèn)籍的大學(xué)生來說,他們對(duì)家鄉(xiāng)的情況了解更多一點(diǎn),對(duì)家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情也更熟悉一些,再加上受過高等教育,眼界更加開闊,更能把握家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的前景和優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代的農(nóng)村籍大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的熟練運(yùn)用更能發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì),融資渠道更加多元化,科學(xué)技術(shù)的了解和掌握更加前沿化,以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在這樣的背景條件下,農(nóng)村籍大學(xué)生具有更加明顯的地緣優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)村籍大學(xué)生回到家鄉(xiāng)后雖然面臨舊社會(huì)支持系統(tǒng)的瓦解和新社會(huì)支持系統(tǒng)的建立,但是與城鎮(zhèn)籍學(xué)生相比,他們對(duì)家鄉(xiāng)有一種天然的親切感和歸屬感,畢竟農(nóng)村籍大學(xué)生的根在農(nóng)村。農(nóng)村籍大學(xué)生從小在農(nóng)村生活長(zhǎng)大,雖然從城市返鄉(xiāng)后對(duì)農(nóng)村的環(huán)境有一個(gè)適應(yīng)過程,但他們對(duì)家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、供需結(jié)構(gòu)相較于城鎮(zhèn)籍學(xué)生而言仍具有很大的優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)村籍大學(xué)生與傳統(tǒng)農(nóng)民相比,眼界更加開闊、知識(shí)更加豐富、更易接受新鮮事物、更具創(chuàng)新意識(shí)和挑戰(zhàn)精神,尤其是生活在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的農(nóng)村籍大學(xué)生定會(huì)將信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高度融合,成為知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。
有了農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就有了新鮮的血液,他們的返鄉(xiāng)也大力促進(jìn)了數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的落地,也更有利于共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),部分是因?yàn)橄霝榧亦l(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量,但更多的農(nóng)村籍大學(xué)生是迫于現(xiàn)實(shí)的壓力而返鄉(xiāng)。因此只有不斷改善農(nóng)村的支持系統(tǒng)和保障體系,營(yíng)造良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,才能吸引更多的高素質(zhì)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
一是建立覆蓋面廣、機(jī)制健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制。要打通各級(jí)部門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能,為大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供一站式服。2018年3月17日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定,隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)和政府職能的整合,有關(guān)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策就更能落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下,應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金支持和政策扶持,吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二是逐步消除城鄉(xiāng)二元差異,縮小城鄉(xiāng)居民生活水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化??偨Y(jié)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使一部分資金、技術(shù)、信息、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等向農(nóng)村回流,逐漸形成涓滴效應(yīng),推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建立,形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
三是拓寬大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金渠道。除了政府持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金投入力度,還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本的支持。社會(huì)各界都應(yīng)承擔(dān)起大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任,降低對(duì)返鄉(xiāng)大學(xué)生是融資貸款門檻,對(duì)返鄉(xiāng)大學(xué)生提供技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)方面的支持。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要經(jīng)常組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使返鄉(xiāng)之后的大學(xué)生也能接觸到所處領(lǐng)域的科技技術(shù)前沿,不斷提高創(chuàng)新的動(dòng)能和活力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)于新時(shí)代鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展與進(jìn)步有著重要的意義。返鄉(xiāng)的大學(xué)生能否快速融入鄉(xiāng)村生活關(guān)系到能否吸引更多的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。作為剛剛返鄉(xiāng)的大學(xué)生融入過程出現(xiàn)問題是很正常的,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了建立健全農(nóng)村支持系統(tǒng),還應(yīng)幫助大學(xué)生盡快融入鄉(xiāng)村生活。
一是政府應(yīng)定期開展文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的講解,讓返鄉(xiāng)的大學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的風(fēng)俗習(xí)慣有更深入的了解。剛返鄉(xiāng)的大學(xué)生大都對(duì)農(nóng)村的環(huán)境不滿意,缺乏歸屬感,心理融入困難,針對(duì)這樣的現(xiàn)狀,政府應(yīng)以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,培養(yǎng)返鄉(xiāng)大學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛和奉獻(xiàn)之情,將自己的夢(mèng)想融入家鄉(xiāng)的全面發(fā)展與振興中,為自己的家鄉(xiāng)做出自己的貢獻(xiàn)。
二是需要改變農(nóng)村籍大學(xué)生和父母的思想觀念,他們對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在偏見,更多希望去城市工作和定居。政府應(yīng)做好引導(dǎo)和政策宣傳工作,潛移默化的消除農(nóng)村籍大學(xué)生及父母的偏見,改變他們的思想觀念。
三是高校應(yīng)在營(yíng)造返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍中發(fā)揮應(yīng)有的作用。高校應(yīng)借鑒國(guó)外鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村、到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失,將培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力融入教育教學(xué)的全過程。將為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn),為基層奉獻(xiàn)的思想觀念傳遞給學(xué)生,使學(xué)生入心入腦,培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神,使他們成為鄉(xiāng)村振興的主力軍和實(shí)踐者。
一是要進(jìn)行思想融入。返鄉(xiāng)的大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)換和角色的轉(zhuǎn)變,一旦選擇了回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),就要努力接受和自覺遵循農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣和生活環(huán)境,努力成為其中的一份子,不能有抵觸情緒。
二是提高專業(yè)技能和能力,珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)適合家鄉(xiāng)發(fā)展的專業(yè)技能和技術(shù),不斷創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),了解國(guó)家的大政方針,將自己的事業(yè)盡可能融入國(guó)家的“一帶一路”戰(zhàn)略,提高企業(yè)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力,成為鄉(xiāng)村振興的專業(yè)化人才和創(chuàng)新型人才,為家鄉(xiāng)提供更多的就業(yè)崗位,帶動(dòng)鄰里鄉(xiāng)親共同致富,建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
三是維護(hù)好與社會(huì)其他群體的友善關(guān)系。農(nóng)村籍大學(xué)生回到家鄉(xiāng)后,會(huì)接觸不同階層的群體,很多還是有著血緣關(guān)系的群體。返鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生應(yīng)充分利用好這些群體,讓他們了解自己的想法,支持自己的事業(yè),經(jīng)常提出意見和建議,獲得有效地支持和幫助。另外,返鄉(xiāng)的大學(xué)生還應(yīng)充分發(fā)揮師生和校友的力量。返鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生在求學(xué)階段,與自己的老師和同學(xué)建立了深厚的感情,雖然畢業(yè)之后大家天各一方,在不同的地方從事不同的工作進(jìn)行不同的事業(yè),但正是由于這種狀況,彼此可以從對(duì)方那里獲得更多的信息和社會(huì)資源,這對(duì)于農(nóng)村籍大學(xué)生的成長(zhǎng)和自身事業(yè)的發(fā)展都有著重要的意義。各方應(yīng)相互幫助,彼此扶持,互利共贏,讓各自的事業(yè)做大做強(qiáng),使返鄉(xiāng)的大學(xué)生更好地建設(shè)家鄉(xiāng)、融入家鄉(xiāng),為新時(shí)代的鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)智慧和力量。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2018年7期