土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，取得局部執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨，為了鞏固新生的紅色政權(quán)，保持政府的清正廉潔，在中央蘇區(qū)廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾，大張旗鼓地開展反貪污浪費(fèi)、官僚腐化等腐敗現(xiàn)象的斗爭，取得了彪炳史冊的成就。學(xué)界關(guān)于中央蘇區(qū)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的研究，或宏觀全面地論述，或微觀具體地考察，分別從不同的視角對其產(chǎn)生的歷史背景、發(fā)展歷程、重要舉措、主要成效以及經(jīng)驗(yàn)啟迪等進(jìn)行了深入地研究，取得了豐碩的成果。但也有薄弱環(huán)節(jié)和不足，如關(guān)于中央蘇區(qū)反腐敗斗爭采用群眾運(yùn)動(dòng)方式的緣由，就鮮有論述。本文擬在簡略考察馬列主義群眾監(jiān)督思想產(chǎn)生、發(fā)展及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對中央蘇區(qū)運(yùn)用、發(fā)展馬列主義群眾監(jiān)督思想，深入開展反腐敗斗爭群眾運(yùn)動(dòng)的基本狀況略作梳理和探討。

一、馬克思、恩格斯論巴黎公社的“真正民主制”

群眾監(jiān)督既是中華蘇維埃共和國人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征，也是中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)反腐敗的指導(dǎo)思想。作為馬列主義國家政權(quán)建設(shè)理論的重要組成部分，群眾監(jiān)督思想的產(chǎn)生和形成，最早見于馬克思、恩格斯關(guān)于巴黎公社“真正民主制”的論述中。

1871年3月法國的巴黎公社革命，打碎了舊的資產(chǎn)階級國家機(jī)器，在人類歷史上破天荒地建立了無產(chǎn)階級專政的國家政權(quán)——巴黎公社。公社雖然僅存在了短暫的72天，但它為無產(chǎn)階級的解放事業(yè)留下了極其珍貴的遺產(chǎn)。馬克思在巴黎公社失敗后的第三天發(fā)表《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，科學(xué)評價(jià)公社創(chuàng)造了在革命勝利時(shí)把政權(quán)掌握在人民自已手中的辦法，*《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第107頁?！敖o共和國奠定了真正民主制度的基礎(chǔ)”。*《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第58頁。并將其要點(diǎn)歸納如下：

(一)實(shí)行人民群眾當(dāng)家作主的普選制

普選制原本是資產(chǎn)階級在反抗封建專制的斗爭中首先提出來的，但在推翻封建專制統(tǒng)治后，取得政權(quán)的資產(chǎn)階級，為了鞏固統(tǒng)治維護(hù)自己的階級利益，極力限制和剝奪人民群眾的選舉權(quán)，不愿也不可能實(shí)行真正的普選制。所謂的普選權(quán)，只是統(tǒng)治階級讓人民每隔幾年行使一次的玩物和議會(huì)制下“階級統(tǒng)治的工具”。*《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第96頁。巴黎公社實(shí)行的普選制，則是按真正的民主精神加以改造，人民群眾當(dāng)家作主享有充分民主權(quán)利的普選制。1871年3月18日，巴黎無產(chǎn)階級推翻資產(chǎn)階級政權(quán)后，領(lǐng)導(dǎo)革命的國民自衛(wèi)軍中央委員會(huì)立即發(fā)布了一系列關(guān)于實(shí)行普選制的公告，動(dòng)員巴黎人民積極參加選舉，鼓勵(lì)人們：“投進(jìn)票箱的每張選票，都在為巴黎贏得永久的自由和偉大，……為共和國履行自己的職責(zé)?！?羅新璋編譯：《巴黎公社公告集》，上海人民出版社1978年版，第48頁。

為了方便人民群眾參加選舉，并使選舉的結(jié)果符合大多數(shù)人的意愿。國民自衛(wèi)軍中央委員會(huì)在選舉的程序和方法上，不但規(guī)定選舉采取“分區(qū)投票方式”，而且實(shí)行了確保人口稠密的工人區(qū)有較多代表當(dāng)選的、各區(qū)代表人數(shù)同各區(qū)居民人數(shù)成正比的原則：“每2萬居民或余數(shù)超過1萬者，得推選委員一名”。*羅新璋編譯：《巴黎公社公告集》，第4頁。巴黎公社選舉的目的體現(xiàn)了與資產(chǎn)階級根本的不同，公社選舉不是選舉“人民的假代表”，而是“正如個(gè)人選擇權(quán)服務(wù)于任何一個(gè)為自已企業(yè)招雇工人和管理人員的雇主一樣”，*《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第57頁。選擇為公社人民服務(wù)的真正的人民代表。公社選舉公告明確規(guī)定，要挑選出身平民、堅(jiān)定、積極、有正義感、公認(rèn)為正派的人。公告慎重地告誡人民，只有從人民中間選出來的，與人民同甘共苦的人，才能真心實(shí)意地為人民服務(wù)，“才能找到永遠(yuǎn)不以主子自居的代表”。公告還旗幟鮮明地提出，選舉時(shí)既要提防野心家和只想向上爬的人，也要提防只說不做的空談家，“同樣也要避開財(cái)運(yùn)亨通的闊佬”，*羅新璋編譯：《巴黎公社公告集》，第53-54頁。極力防范資產(chǎn)階級的代表人物和投機(jī)分子當(dāng)選代表。

巴黎人民真正當(dāng)家作主普選出的代表，幾乎都是工人階級的優(yōu)秀分子。他們中有法國工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖、裝訂工人瓦爾蘭，革命詩人、圖案工人鮑狄埃，制帽工人阿木魯，制鞋工人賽拉葉，首飾工人費(fèi)蘭克爾，工程師瓦揚(yáng)等。因?yàn)楫?dāng)選的公社委員幾乎都是工人或公認(rèn)的工人代表，因此巴黎公社所通過的決議“也都帶有鮮明的無產(chǎn)階級性質(zhì)”。*《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第8頁。馬克思明確指出：巴黎公社“實(shí)質(zhì)上是工人階級的政府?！?《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第59頁。公社的選舉真正體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的民主原則。

(二)實(shí)行防止社會(huì)公仆蛻變?yōu)樯鐣?huì)主人的群眾監(jiān)督制和罷免制

巴黎公社創(chuàng)造了用來代替被打碎的舊國家機(jī)器的無產(chǎn)階級政權(quán)形式，人民群眾當(dāng)家作主普選出的代表擔(dān)任國家行政、立法、司法和國民教育等方面的一切職務(wù)。一切公職人員只領(lǐng)取相當(dāng)于熟練工人工資的薪金，公社委員是無利可圖的社會(huì)公職。然而，公社普選制雖然選舉出代表人民意志、為人民服務(wù)的社會(huì)公仆；但隨著地位的變化和權(quán)勢的擴(kuò)大，社會(huì)公仆倘若追求自已的特殊利益，就有可能“從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人?！?《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第12頁。為了防止這種蛻變，從根本上保證新政權(quán)不重蹈舊國家機(jī)器的覆轍，巴黎公社要求公社各機(jī)關(guān)及其公職人員加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，接受人民群眾的監(jiān)督，并實(shí)行群眾罷免制。即：市政委員會(huì)“是一個(gè)對選民負(fù)責(zé)的，隨時(shí)可以撤換的機(jī)構(gòu)，是置于公民不斷的監(jiān)督之下工作的?！?羅新璋編譯：《巴黎公社公告集》，第53頁。公社明確規(guī)定民選代表要定期回自己的選區(qū)，向選民報(bào)告工作，接受群眾的質(zhì)詢、批評和建議。為方便群眾及時(shí)了解情況，公社還通過《公報(bào)》《公告》等報(bào)刊向群眾公布各項(xiàng)法令和政策；同時(shí)報(bào)道公社和委員會(huì)的工作情況，并且毫不掩飾地將公社的缺點(diǎn)和失誤公之于眾。馬克思高度評價(jià)公社施政公開透明，勇于接受群眾監(jiān)督的做法，稱贊道：“公社光明正大地進(jìn)行工作，不自以為是，不埋頭在文牘主義的辦公室里，不以承認(rèn)錯(cuò)誤為恥而勇于改正?！?《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第97頁。

充分發(fā)揮群眾組織的監(jiān)督作用，是巴黎公社實(shí)行群眾監(jiān)督的重要形式和特點(diǎn)。當(dāng)時(shí)巴黎的群眾組織主要有各工廠的職工委員會(huì)、工人監(jiān)督委員會(huì)、工人俱樂部、國民自衛(wèi)軍中團(tuán)、營委員會(huì)，國際巴黎支部等。這些群眾組織大多數(shù)都具有鮮明的無產(chǎn)階級性質(zhì)，把公社的事業(yè)看作自己的事業(yè)。他們經(jīng)常召開會(huì)議與公社委員一道討論研究政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文教等重大問題，對公社機(jī)構(gòu)及其公職人員的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤提出批評意見；同時(shí)反饋群眾的呼聲和要求，為公社改進(jìn)工作和制定正確的政策、法令出謀劃策。諸如廢除公職人員高薪制，取消欠繳房租，實(shí)行非宗教教育，把所有被工廠主拋棄或停業(yè)的工廠、作坊轉(zhuǎn)交給工人協(xié)作社等法令和措施，都是在群眾組織積極參與討論、調(diào)查研究，并充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上制定的。公社委員阿木魯曾深有感慨地說：“只有出席各種群眾會(huì)議，了解居民的真正要求，公社才能獲得真正的力量?！?[蘇]莫洛克著，何清新譯：《巴黎公社會(huì)議記錄》第2卷，上海人民出版社1961年版，第543頁。

巴黎公社不僅賦予人民充分、廣泛的參政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且規(guī)定人民可以隨時(shí)行使罷免權(quán)，即“選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者”。馬克思認(rèn)為群眾監(jiān)督制和群眾罷免制是防止“社會(huì)的公仆變?yōu)樯鐣?huì)的主人”的“可靠的辦法”。*《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第12頁。直接由人民行使的罷免權(quán)對那些投機(jī)鉆營、官僚主義、以權(quán)謀私的腐敗分子顯示出強(qiáng)大的整肅力。隱瞞擔(dān)任過第二帝國警察局秘書身份的公社司法委員布朗舍、利用職權(quán)兩次侵吞囚犯錢財(cái)?shù)墓缇煳瘑T皮洛泰爾，經(jīng)群眾檢舉后均被罷免了職務(wù)；公社軍事代表克呂澤烈，玩忽職守致使伊西炮臺(tái)失守、國民自衛(wèi)軍遭受重大損失，公社根據(jù)群眾的意見將他逮捕法辦。群眾監(jiān)督制與罷免制的結(jié)合運(yùn)用，純潔了公社組織，有力地保證了公職人員忠實(shí)地代表勞動(dòng)者階級的根本利益，始終保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的公仆精神和廉潔高效的工作作風(fēng)，從而顯示出“由人民掌權(quán)的政府的趨勢”。*《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第64頁。

二、列寧關(guān)于群眾監(jiān)督的理論和實(shí)踐

列寧非常重視學(xué)習(xí)、傳承巴黎公社“真正民主制”的經(jīng)驗(yàn)，并繼承發(fā)展了馬克思、恩格斯的群眾監(jiān)督思想。十月革命前，列寧在研究俄國1905年革命產(chǎn)生的工農(nóng)兵代表蘇維埃時(shí)認(rèn)定，俄國革命勝利后建立的政權(quán)形式，應(yīng)該是同巴黎公社一樣讓群眾“自下而上地直接參加全部國家生活”*《無產(chǎn)階級在我國革命中的任務(wù)》，《列寧全集》第29卷，人民出版社1985年版，第162頁。的蘇維埃；蘇維埃的全部權(quán)力屬于全體人民，人民是國家的主人，群眾監(jiān)督是保證蘇維埃本質(zhì)不變的重要措施。在《國家與革命》一書中，列寧設(shè)想，無產(chǎn)階級取得國家政權(quán)后，為防止國家機(jī)關(guān)工作人員脫離群眾，“使任何人都不能成為官僚”，應(yīng)“立刻轉(zhuǎn)到使所有的人都來執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)察的職能”。*《國家與革命》，《列寧全集》第31卷，人民出版社1985年版，第105頁。

十月革命勝利后，列寧反復(fù)強(qiáng)調(diào)群眾參與國家管理和實(shí)行群眾監(jiān)督的必要性，認(rèn)為群眾監(jiān)督是社會(huì)主義國家本質(zhì)的體現(xiàn)，是防止國家公職人員由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人的可靠保證。列寧主張群眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)為自己選舉負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者，并且“有權(quán)撤換他們”。*《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》，《列寧全集》第34卷，人民出版社1985年版，第143-144頁。必須讓廣大的非黨群眾來檢查一切國家工作”，*《在不拉古舍——列福爾托沃區(qū)非黨代表會(huì)議上的講話》，《列寧全集》第38卷，人民出版社1986年版，第140頁。要“逐步地請各地農(nóng)民(必須是非黨農(nóng)民)參加中央的國家監(jiān)察人民委員部的工作?！?《對〈工農(nóng)檢查院條例〉的意見和補(bǔ)充》，《列寧全集》第38卷，第73頁。列寧極其憎惡黨和蘇維埃各級機(jī)關(guān)中的官僚主義等腐敗現(xiàn)象，痛斥官僚主義是“我們內(nèi)部最可惡的敵人”。*《論蘇維埃共和國所處的國際和國內(nèi)形勢》，《列寧全集》第43卷，人民出版社1987年版，第14頁。為了有效地克服官僚主義，列寧認(rèn)為必須加強(qiáng)群眾對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，由非黨工人“監(jiān)督整個(gè)國家機(jī)關(guān)”；*《在不拉古舍——列福爾托沃區(qū)非黨代表會(huì)議上的講話》，《列寧全集》第38卷，第140頁。并提出“要有多種多樣的自下而上的監(jiān)督形式和方法”，以便“鏟除官僚主義的莠草”。*《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》，《列寧全集》第34卷，第186頁。為了使群眾監(jiān)督落到實(shí)處，列寧特別強(qiáng)調(diào)群眾監(jiān)督必須與群眾罷免相結(jié)合，他認(rèn)為群眾罷免是監(jiān)督最重要、最有效的手段，罷免權(quán)是“真正的監(jiān)督權(quán)”“是蘇維埃的真正人民性”。*《在全俄執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議上關(guān)于罷免權(quán)的報(bào)告》，《列寧全集》第33卷，人民出版社1985年版，第107頁。

列寧不僅在理論上豐富發(fā)展了馬克思主義群眾監(jiān)督思想，而且在實(shí)踐中對群眾監(jiān)督促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行了有益的探索：

其一，創(chuàng)建群眾監(jiān)督的法令制度。十月革命勝利后的當(dāng)年，蘇維埃政府頒布了由列寧起草的《工人監(jiān)督條例》和《罷工權(quán)法令草案》。根據(jù)《工人監(jiān)督條例》規(guī)定，蘇俄成立了全俄工人總監(jiān)督委員會(huì)和各地區(qū)、各行業(yè)工人監(jiān)督委員會(huì)，直接行使監(jiān)督企業(yè)的權(quán)力，并有權(quán)撤免國營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。《罷免權(quán)法令草案》宣布：凡是由選舉產(chǎn)生的權(quán)力機(jī)關(guān)或代表會(huì)議，只有承認(rèn)和實(shí)行選舉人對代表的罷免權(quán)，“才能被認(rèn)為是真正民主的確實(shí)代表人民意志的機(jī)關(guān)”。*《罷免權(quán)法令草案》，《列寧全集》第33卷，第102頁。列寧所主張的罷免權(quán)，主體和客體范圍都很廣泛，“無論是工人，無論是士兵、農(nóng)民，鐵路工人以及一切勞動(dòng)者，都可以自由地選出自己的代表，自由地罷免那些不能滿足人民的要求和愿望的代表”。*《在全俄執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議上關(guān)于罷免權(quán)的報(bào)告》，《列寧全集》第33卷，第107頁。在群眾罷免制度下，不存在任何不受監(jiān)督，不可罷免的黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。列寧指出，凡拒絕實(shí)行、阻撓行使以及限制罷免權(quán)的行為都是違反民主制的，“是完全違背俄國已經(jīng)開始的社會(huì)主義革命的基本原則和任務(wù)的”。*《罷免權(quán)法令草案》，《列寧全集》第33卷，第102頁。

其二，建立并加強(qiáng)工農(nóng)檢查機(jī)關(guān)。1920年2月，根據(jù)列寧的指示，蘇俄在原國家監(jiān)察部的基礎(chǔ)上成立了主要由工人、農(nóng)民代表組成的工農(nóng)檢查院，職掌對所有的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察。但由于各方面的原因，工農(nóng)檢查院成立后沒能認(rèn)真履行監(jiān)察職能，在實(shí)際工作中所發(fā)揮的監(jiān)察作用甚微，且沒有絲毫威信。1923年列寧提出改組工農(nóng)檢查院的計(jì)劃，其中的重要措施是工農(nóng)檢查院與黨的中央監(jiān)察委員會(huì)結(jié)合，成立蘇維埃和黨的聯(lián)合監(jiān)察機(jī)構(gòu)。列寧強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要有相對獨(dú)立性，地方檢察機(jī)關(guān)只受中央領(lǐng)導(dǎo)，并享有依法對地方政權(quán)履行監(jiān)督的權(quán)力。檢察長有權(quán)利和義務(wù)“使整個(gè)共和國對法制有真正一致的理解，不管任何地方差別，不受任何地方的影響。”*《論“雙重”領(lǐng)導(dǎo)和法制》，《列寧全集》第43卷，第195頁。俄共(布)十二大召開時(shí)，列寧雖重病在身，仍念念不忘加強(qiáng)群眾監(jiān)督，建議“從工人和農(nóng)民中選出75—100名新的中央監(jiān)察委員”。*《我們怎樣改組工農(nóng)檢查院》，《列寧全集》第43卷，第374頁。列寧要求獨(dú)立行使職權(quán)的檢查機(jī)關(guān)，應(yīng)該“不顧情面”，不讓任何人的威信來妨礙檢查機(jī)關(guān)的工作，以保證“使各項(xiàng)事務(wù)嚴(yán)格按照規(guī)定辦事”。*《我們怎樣改組工農(nóng)檢查院》，《列寧全集》第43卷，第377頁。

其三，政務(wù)公開。實(shí)行群眾監(jiān)督，不僅要有法令、機(jī)構(gòu)作依據(jù)和保障，而且要求政治透明，方便群眾參政、監(jiān)政。列寧指出，政務(wù)公開是實(shí)行民主監(jiān)督的必備條件，政務(wù)不公開而“談民主制是很可笑的”。*《怎么辦？我們運(yùn)動(dòng)中的迫切問題》，《列寧全集》第6卷，人民出版社1986年版，第131頁。為了使廣大非黨工人和農(nóng)民有機(jī)會(huì)了解蘇維埃機(jī)關(guān)的工作情況并提出批評意見，列寧要求國家公職人員必須定期向工農(nóng)群眾作工作報(bào)告，“每月至少安排一次”“不僅擔(dān)任負(fù)責(zé)工作的共產(chǎn)黨員，而且擔(dān)任負(fù)責(zé)工作的所有公職人員，……都應(yīng)當(dāng)作這類工作報(bào)告”。*《關(guān)于對待非黨工人的態(tài)度》，《列寧全集》第41卷，人民出版社1986年版，第243頁。列寧指出，蘇維埃政權(quán)完全是靠廣大群眾的信任，完全是靠吸引全體群眾參加政權(quán)來維持的，“絲毫沒有隱私和秘密”；與人民利益密切相關(guān)的重要問題，都應(yīng)該廣泛征求群眾意見；“(在黨內(nèi))不僅必須用選派代表的方式，而且必須用向全體黨員征求意見的方式來解決”。*《立憲民主黨人的勝利和工人政黨的任務(wù)》，《列寧全集》第12卷，人民出版社1987年版，第287頁。政務(wù)公開，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，是列寧堅(jiān)持民主制的一貫思想和主張。

其四，拓寬群眾監(jiān)督渠道。1919年5月，根據(jù)列寧的指示，蘇俄國家監(jiān)察部成立中央控告檢查局，負(fù)責(zé)接受和調(diào)查人民群眾對國家機(jī)關(guān)及其工作人員失職瀆職，貪污受賄以及官僚主義等腐敗行為的控告和檢舉。列寧要求對群眾的控告和檢舉必須及時(shí)處理作出答復(fù)，對違背這一原則要求、使人民委員會(huì)接待室轉(zhuǎn)給蘇維埃各機(jī)關(guān)的大量控告信和申訴書“往往得不到答復(fù)和處理”的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，列寧嚴(yán)厲批評他們，并認(rèn)為“人民委員會(huì)接待室有權(quán)向失職人員追究責(zé)任，不管他是什么‘級別’。”*《致各中央蘇維埃機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人》，《列寧全集》第52卷，第170頁。信訪是群眾監(jiān)督的重要渠道，列寧特別重視信訪工作，要求所有蘇維埃機(jī)關(guān)都要建立信訪制度，“張貼接待群眾來訪的日期和時(shí)間的告示，不僅貼在室內(nèi)，而且貼在大門外面，使沒有出入證的群眾都能看到。接待室必須設(shè)在可以自由出入，根本不需要什么出入證的地方”；“每個(gè)蘇維埃機(jī)關(guān)都要設(shè)登記簿，要有簡要的記載，記下來訪者的姓名，申訴要點(diǎn)，交誰辦理?！?《關(guān)于蘇維埃機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)定草案》，《列寧全集》第35卷，人民出版社1985年版，第360頁。在辦理過程中，嚴(yán)禁利用職權(quán)，挾私打擊報(bào)復(fù)。1919年6月，當(dāng)列寧得知諾夫哥羅德省有位叫布拉托夫的人因給他寫申訴信而遭到地方當(dāng)局逮捕時(shí)，立即拍電報(bào)給該省執(zhí)委會(huì)，嚴(yán)厲警告：“要為這件事逮捕省執(zhí)行委員會(huì)和肅反委員會(huì)的主席及執(zhí)行委員會(huì)的委員們。”*[俄]娜·康·克魯普斯卡婭著，哲夫譯：《列寧回憶錄》，人民出版社1960年版，第467頁。

此外，列寧還高度重視發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，主張“通過黨的報(bào)刊，通過《真理報(bào)》來討伐營私舞弊行為”。*《關(guān)于“出版自由”》，《列寧全集》第42卷，人民出版社1987年版，第88頁。強(qiáng)調(diào)報(bào)刊應(yīng)當(dāng)公開揭露國家經(jīng)濟(jì)生活中的一切弊病，“呼吁勞動(dòng)者的輿論來根治這些弊病”。*《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》，《列寧全集》第34卷，第136頁。

總之，列寧繼承發(fā)展和豐富了馬克思、恩格斯的“真正民主制”和群眾監(jiān)督思想，創(chuàng)立群眾監(jiān)督制度，創(chuàng)新群眾監(jiān)督的形式和方法，為共產(chǎn)黨人和人民民主政權(quán)開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，留下了寶貴的歷史遺產(chǎn)。

三、群眾監(jiān)督思想在中央蘇區(qū)的運(yùn)用和發(fā)展

土地革命時(shí)期，毛澤東、朱德領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍，經(jīng)過艱苦卓絕的武裝斗爭，在贛南、閩西開辟了全國最大的革命根據(jù)地——中央蘇區(qū)。取得局部執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨，在中央蘇區(qū)實(shí)行最廣泛的民主，由工人農(nóng)民和紅軍士兵等選舉產(chǎn)生的蘇維埃各級政府，在中國歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。為了鞏固新生的紅色政權(quán)，保證黨政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔奉公、勤政為民，中國共產(chǎn)黨和臨時(shí)中央政府運(yùn)用和發(fā)展馬列主義群眾監(jiān)督思想，廣泛動(dòng)員和組織群眾參與國家管理，并形成了群眾監(jiān)督政府的民主制度和反貪污浪費(fèi)、反官僚主義等腐敗現(xiàn)象的群眾運(yùn)動(dòng)。

中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府主席毛澤東指出，蘇維埃必須吸引廣大民眾的監(jiān)督與批評，“蘇維埃工作人員中如果發(fā)現(xiàn)了貪污腐化消極怠工以及官僚主義的分子，民眾可以立即揭發(fā)這些人員的錯(cuò)誤，而蘇維埃則立即懲辦他們決不姑息。”*《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)與人民委員會(huì)對第二次全國蘇維埃代表大會(huì)的報(bào)告》(1934年1月24日)，江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室：《中央革命根據(jù)地史料選編》下，江西人民出版社1982年版，第309頁。為確立群眾監(jiān)督的主體地位，保障群眾監(jiān)督的民主權(quán)利。《中華蘇維埃共和國憲法大綱草案》規(guī)定：“蘇維埃組織的立法機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)融化在一起，勞動(dòng)民眾所選出來的代表自己直接去執(zhí)行代表選舉人所決定的一切行政事務(wù)，……他們要定期對選舉人作報(bào)告，他們?nèi)绻遣环Q職，不能代表大多數(shù)民眾的意見時(shí)，選舉人立刻可以決定撤消他們的代表資格?！?《中華蘇維埃共和國國家根本法(憲法)大綱草案》，廈門大學(xué)法律系、福建省檔案館：《中華蘇維埃共和國法律文件選編》，江西人民出版社1984年版，第2頁。作為中華蘇維埃建國的根本法，上述規(guī)定確立了群眾監(jiān)督政府的兩大基本制度。

一是“代表召回制”。中央和地方各級蘇維埃政府由勞動(dòng)民眾選舉產(chǎn)生的代表組成，不勝任以及不能代表公眾民意者，選舉人立刻可以決定撤免他們。這種由勞動(dòng)民眾“立刻可以決定”行使的“真正監(jiān)督權(quán)”，*《在全俄中央執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議上關(guān)于罷免權(quán)的報(bào)告》，《列寧全集》第33卷，第106頁。在《中華蘇維埃共和國的選舉細(xì)則》中進(jìn)一步明確規(guī)定：“城市和鄉(xiāng)蘇維埃的某一代表，若不執(zhí)行自己的職務(wù)，有違背人民的付托，或作犯法行為的時(shí)候，城市或鄉(xiāng)蘇維埃得開除之，選民也有召回該代表之權(quán)?！?《中華蘇維埃共和國的選舉細(xì)則》(1931年11月)，《中華蘇維埃共和國法律文件選編》，第118頁。

二是定期作報(bào)告、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的制度。中央和地方各級蘇維埃機(jī)關(guān)通過“對選舉人作報(bào)告”的方式，聽取群眾的批評意見和建議，是黨和政府密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)群眾監(jiān)督的重要形式。《地方蘇維埃政府的暫行組織條例》規(guī)定：“鄉(xiāng)蘇維埃每月須向該鄉(xiāng)選民做鄉(xiāng)蘇維埃的工作報(bào)告一次。有幾個(gè)村的鄉(xiāng)，可以到各村去召集選民大會(huì)報(bào)告自己的工作?！薄俺鞘刑K維埃每月須向該城市的選民做自己的工作報(bào)告一次?！薄皡^(qū)執(zhí)行委員會(huì)每兩個(gè)月須向該區(qū)內(nèi)的選民做工作報(bào)告一次，縣執(zhí)行委員會(huì)每四個(gè)月須向該縣內(nèi)的選民做工作報(bào)告一次，省執(zhí)行委員會(huì)每六個(gè)月須向該省內(nèi)的選民做工作報(bào)告一次，選民群眾可在該工作報(bào)告大會(huì)上批評政府的工作?！?《地方蘇維埃政府的暫行組織條例》(1931年11月)，《中華蘇維埃共和國法律文件選編》，第26、28、30頁。為規(guī)范工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，切實(shí)提高群眾監(jiān)督政府的質(zhì)效，中央執(zhí)行委員會(huì)在第三次選舉運(yùn)動(dòng)中，訓(xùn)令“各級政府對于自己的工作報(bào)告，須事先指定專人起草。中央內(nèi)務(wù)人民委員部應(yīng)擬出報(bào)告大綱，發(fā)往各級政府，要各級政府按照這個(gè)大綱起草報(bào)告書，向同級的、下級的代表大會(huì)及選民大會(huì)做報(bào)告?！?《蘇維埃暫行選舉法》(1933年8月9日)，《中華蘇維埃共和國法律文件選編》，第131頁。

為方便群眾參加選民大會(huì)，參與國家管理和民主監(jiān)督，中央蘇區(qū)“取消了舊的官僚主義的大而無當(dāng)?shù)男姓^(qū)域，把從省至鄉(xiāng)各級蘇維埃的管轄境界都改小了，……使蘇維埃密切接近于民眾，使蘇維埃因管轄地方不大得以周知民眾的要求，使民眾的意見迅速反映到蘇維埃來，迅速得以討論與解決”。*《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)與人民委員會(huì)對第二次全國蘇維埃代表大會(huì)的報(bào)告》(1934年1月24日)，《中央革命根據(jù)地史料選編》下，第310頁。在重新劃分行政區(qū)域的基礎(chǔ)上，中央蘇區(qū)普遍實(shí)行代表聯(lián)系選民制，即“依照代表與居民住所接近，將全體居民適當(dāng)分配于各個(gè)代表的領(lǐng)導(dǎo)下(通常以居民三十人至七十人置于一個(gè)代表的領(lǐng)導(dǎo)下)，使各個(gè)代表對于其領(lǐng)導(dǎo)下的居民發(fā)生固定的關(guān)系”。*《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)與人民委員會(huì)對第二次全國蘇維埃代表大會(huì)的報(bào)告》(1934年1月24日)，《中央革命根據(jù)地史料選編》下，第308頁。從而使代表們能隨時(shí)聽取群眾的呼聲與要求，隨時(shí)接受群眾的質(zhì)詢和批評。群眾監(jiān)督有效地促進(jìn)了蘇維埃基層組織忠實(shí)地代表人民的利益，切實(shí)地履行為人民服務(wù)的職責(zé)。

為從政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)上保障群眾監(jiān)督原則的實(shí)行，中央政府人民委員會(huì)下設(shè)工農(nóng)檢察委員會(huì)；地方各省縣區(qū)和蘇維?；窘M織市(區(qū))蘇、鄉(xiāng)蘇逐級皆設(shè)立工農(nóng)檢察委員會(huì)(部)。其委員和組成的必備條件是，省、縣、區(qū)市檢查機(jī)關(guān)要求，“有階級覺悟，最忠實(shí)于蘇維埃政權(quán)的工人貧民貧農(nóng)及其它有革命歷史的分子，但工人至少占百分之四十”。*《中華蘇維埃共和國地方蘇維埃暫行組織法(草案)》，《中華蘇維埃共和國法律文件選編》，第70頁。市(區(qū))蘇和鄉(xiāng)蘇工農(nóng)檢查委員會(huì)“由工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、女工農(nóng)婦代表會(huì)，共產(chǎn)青年團(tuán)的代表及其它積極分子組織之”。*《中華蘇維埃共和國地方蘇維埃暫行組織法(草案)》，《中華蘇維埃共和國法律文件選編》，第50頁。各級工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)是監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及有國家資本在內(nèi)的企業(yè)和合作社等，堅(jiān)決地站在勞動(dòng)群眾的利益上，“執(zhí)行蘇維埃的勞動(dòng)法令、土地法令及其它一切革命法令，……正確地執(zhí)行蘇維埃的各種政策”；“有向各該級執(zhí)行委員會(huì)建議撤換或處罰國家機(jī)關(guān)與國家企業(yè)的工作人員之權(quán)。”*《工農(nóng)檢察部的組織條例》(1931年11月)，《中華蘇維埃共和國法律文件選編》，第411-412頁。

對國家機(jī)關(guān)、國家企業(yè)工作人員的監(jiān)督，最重要的是發(fā)覺違法犯罪及損害群眾利益的實(shí)情，或提供檢察調(diào)查的相關(guān)線索。為此，中央蘇區(qū)實(shí)行了一系列加強(qiáng)群眾監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾反腐敗積極性的制度和措施。

1.建立方便群眾控告的制度。各地工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)均設(shè)立控告局，并在公共場所懸掛控告箱，以方便廣大群眾對蘇維埃機(jī)關(guān)或國家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)提出控告。《工農(nóng)檢察部控告局的組織綱要》明確規(guī)定：“蘇維埃的政府機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)，有違反蘇維埃政綱政策及目前任務(wù)，離開工農(nóng)利益、發(fā)生貪污浪費(fèi)、官僚腐化或消極怠工的現(xiàn)象，蘇維埃公民無論何人都有權(quán)向控告局控告。”人民提出控告，除將控告書投入控告箱外，還有寄發(fā)郵件、到控告局用口頭控告，有電話的地方用電話報(bào)告控告局等多種途徑。*《工農(nóng)檢察部控告局的組織綱要》，《紅色中華》1932年9月6日，第7版。

2.組織突擊隊(duì)、輕騎隊(duì)、工農(nóng)通訊員等群眾監(jiān)督團(tuán)體。突擊隊(duì)隸屬當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)檢察部，凡有選舉權(quán)的人都可加入突擊隊(duì)。突擊隊(duì)的工作方式有兩種：一是公開地突擊檢查某蘇維埃機(jī)關(guān)或國家企業(yè)和合作社，揭露貪污浪費(fèi)及官僚腐化的現(xiàn)象；二是隱蔽地扮作普通工農(nóng)群眾到某機(jī)關(guān)去請求解決某種問題，看該機(jī)關(guān)的辦事人員對工農(nóng)的態(tài)度和辦事的效率。*《工農(nóng)檢察部的組織條例》(1931年11月)，《中華蘇維埃共和國法律文件選編》，第414頁。輕騎隊(duì)是共青團(tuán)員自愿加入的群眾組織，“是一種群眾的監(jiān)督”。輕騎隊(duì)雖隸屬于共青團(tuán)組織，但與工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，接受工農(nóng)檢查機(jī)關(guān)的委派和工作指導(dǎo)。*《輕騎隊(duì)的組織與工作大綱》，《斗爭》第41期(1934年1月5日)，第15頁。工農(nóng)通訊員設(shè)立于一切國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、工廠、作坊、礦山、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和街道、村落中，負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本部門、本單位違法失職以及侵害群眾利益等行為的監(jiān)督和檢舉。

中央蘇區(qū)各地普遍設(shè)立的突擊隊(duì)、輕騎隊(duì)、工農(nóng)通訊員和廣大工農(nóng)群眾在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大張旗鼓地開展反腐敗的檢舉、控告、檢查、舉證等斗爭，卓有成效地協(xié)助各地工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)破獲了于都縣蘇機(jī)關(guān)工作人員冒用合作社招牌做販賣谷鹽進(jìn)出口投機(jī)生意，*項(xiàng)英：《雩都檢舉的情形和經(jīng)過》，《紅色中華》1934年3月29日，第8版。瑞金縣蘇“財(cái)政部長藍(lán)文勛，會(huì)計(jì)唐仁達(dá)、楊達(dá)財(cái)三人互相狼狽為奸貪污了二千八百余元”，*凱豐：《民眾的敵人》，《斗爭》第41期(1934年1月5日)，第11頁。中央互濟(jì)總會(huì)財(cái)務(wù)部長謝開松，“用各種方法貪污公款”“生活腐化”*中央工農(nóng)檢察委員會(huì)公布：《檢舉中央各機(jī)關(guān)的貪污案件的結(jié)論》，《紅色中華》1934年2月20日，第3版。等一系列大案要案。

3.新聞媒體曝光。中央蘇區(qū)的新聞媒體主要是中央政府機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、紅軍總政治部等創(chuàng)辦的報(bào)刊。臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》是蘇區(qū)報(bào)刊的代表，發(fā)行量最大時(shí)每期多達(dá)四萬份。蘇區(qū)報(bào)刊是黨和人民的喉舌，負(fù)有引導(dǎo)工農(nóng)群眾對于自己的政權(quán)盡批評、監(jiān)督的責(zé)任。*《創(chuàng)刊詞》，《紅色中華》1931年12月11日，第1版。中共中央宣傳部長張聞天在《關(guān)于我們的報(bào)紙》一文中指出，蘇區(qū)報(bào)紙“對于一切損害革命利益，損害蘇維埃政權(quán)的官僚主義者，貪污腐化分子，浪費(fèi)者，反革命異己份子，破壞國家生產(chǎn)的怠工工人等，必須給以最無情的揭發(fā)與打擊。”*洛甫：《關(guān)于我們的報(bào)紙》，《斗爭》第38期(1933年12月12日)，第11版。

為了務(wù)實(shí)地履行輿論監(jiān)督職能，《紅色中華》和少共中央局主辦的《青年實(shí)話》、全總蘇區(qū)中央局主辦的《蘇區(qū)工人》、紅軍總政治部主辦的《紅星報(bào)》等報(bào)刊分別開辟了《反貪污浪費(fèi)》《警鐘》《鐵帚》《突擊隊(duì)》《鐵棍》《鐵錘》《輕騎》《黑板》等專欄。廣大工農(nóng)群眾和各報(bào)刊通訊員通過來信來稿，不留情面，點(diǎn)名道姓地在報(bào)刊上曝光揭露形形色色的各種腐敗現(xiàn)象，是中央蘇區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)反腐敗的重要特點(diǎn)之一。其中通過《紅色中華》揭露的腐敗類型主要有：(1)貪污。例如，江西省蘇土地部部員鄒貴華、歐陽邦佳，在被派往博生縣湛田區(qū)幫助查田運(yùn)動(dòng)時(shí)，“在該處清查豪紳地主所沒收的東西，他老實(shí)不客氣卷在自己包袱里背了回來”。*《清洗政權(quán)機(jī)關(guān)中的敗類》，《紅色中華》1933年9月18日，第7版。赤水縣馬頭區(qū)蘇工作人員“僅有二十一人，但是該區(qū)財(cái)政部造預(yù)算決算時(shí)卻以四十三人計(jì)算，冒領(lǐng)公家的伙食”；*《檢舉這些貪污的壞蛋》，《紅色中華》1934年5月9日，第2版。中央印刷廠會(huì)計(jì)廖前生等人做假賬目和造假收據(jù)，“共貪污了保險(xiǎn)金七十二元七角”。*《檢舉這些貪污的壞蛋》，《紅色中華》1934年5月9日，第2版。(2)濫用浪費(fèi)。如小岔鄉(xiāng)蘇“兩個(gè)月用去大洋五百余元，其中每五天有雜用費(fèi)貳拾余元，每五天有客飯二十余元”；*卓夫：《好闊氣的小岔鄉(xiāng)蘇》，《紅色中華》1932年5月25日，第8版。洛口縣政府修理房屋，省財(cái)政部只批準(zhǔn)了二十元修理費(fèi)，但洛口縣政府“用了大洋一百余元”。*正岡：《大興土木的洛口縣政府》，《紅色中華》1933年12月23日，第3版。中央財(cái)政部管理科科長王益哉浪費(fèi)公款，“在物質(zhì)方面如對于使用品不(計(jì))量購買，以致過多而擱置不用，在經(jīng)費(fèi)方面如對于飛機(jī)洞的過度修飾，在人力方面如對于伙伕、洗衣隊(duì)等沒有適宜裁減”。*《經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的前哨站》，《紅色中華》1933年12月5日，第1版。(3)敲詐。如寧化縣曹坊區(qū)蘇軍事科長曹周魁，強(qiáng)迫“結(jié)婚的群眾‘請客’，沒錢請客就不準(zhǔn)結(jié)婚”。*巫子元：《暗藏異己份子的曹坊區(qū)蘇》，《紅色中華》1932年10月23日，第4版。會(huì)昌縣珠市區(qū)第二鄉(xiāng)蘇主席吳永連“要群眾領(lǐng)一張分田證，便要照人口每人納五個(gè)銅板；開會(huì)時(shí)有群眾不到會(huì)的，便要繳小洋五毛”。*《剝削群眾的鄉(xiāng)蘇主席》，《紅色中華》1933年4月11日，第4版。(4)生活腐化。永豐縣七都區(qū)工作委員會(huì)書記劉彥才“戴金戒子、嫖婦女、賭錢，這是他的日常生活！”*《樣樣來的貪污份子》，《紅色中華》1933年8月13日，第6版。兆征縣工農(nóng)檢察部陳唐子，經(jīng)常“流流蕩蕩在街上賒人家東西吃。有一次他走到龍山酒樓擺起官僚的架子，叫老板炒菜”，大吃大喝后無錢付賬，竟冒充縣蘇主席賒欠。*《好吃的蘇維埃害蟲》，《紅色中華》1933年12月26日，第4版。中央總務(wù)廳事務(wù)股長管永才“生活腐化，嫖老婆至八個(gè)之多，將貪污來的錢大吃大嫖，一次曾吃了十六元之多”。*耕得利：《在蘇維埃的法律下判決了反動(dòng)貪污巨案》，《紅色中華》1934年2月18日，第3版。

此外，以馬列主義群眾監(jiān)督思想為指導(dǎo)，中央蘇區(qū)反腐敗斗爭的群眾運(yùn)動(dòng)還廣泛地融入到蘇維埃政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和發(fā)展革命戰(zhàn)爭的各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)和各方面工作中。在選舉運(yùn)動(dòng)期間，鄉(xiāng)蘇向選民作工作報(bào)告后，“許多地方批評政府對戰(zhàn)爭動(dòng)員，如擴(kuò)大紅軍、歸隊(duì)運(yùn)動(dòng)等，工作沒有達(dá)到應(yīng)有的成績，地方建設(shè)事業(yè)注意得不夠等等，給了對工作消極怠工，官僚腐化的蘇維埃工作人員嚴(yán)厲的打擊”。*梁柏臺(tái)：《今年選舉的初步總結(jié)》，《紅色中華》1934年1月1日，第6版。選舉表決時(shí)，對候選人“須按名逐一提出、逐一討論、逐一表決”*《中央執(zhí)行委員會(huì)訓(xùn)令第二十二號(hào)：關(guān)于此次選舉運(yùn)動(dòng)的指示》(1933年8月9日)，《中華蘇維埃共和國法律文件選編》，第128頁。的方式，不僅清洗出混入革命隊(duì)伍的階級異己分子，而且淘汰了原蘇維埃政府中的腐化墮落分子。如福建上杭縣通賢鄉(xiāng)黨支部書記，查田中把十三石好田換給自己，鄉(xiāng)蘇主席的募捐工作沒有公布清單，有經(jīng)濟(jì)問題?！斑@二個(gè)同志都被群眾最嚴(yán)重的批評，選舉大會(huì)中沒有當(dāng)選為代表?！?張鼎丞：《選舉運(yùn)動(dòng)的好模范》，《紅色中華》1933年11月17日，第3版。在勝利縣的選舉運(yùn)動(dòng)中，“群眾更加認(rèn)識(shí)了蘇維埃是自己的政權(quán)，必然要起來為擁護(hù)蘇維埃不讓一個(gè)壞份子當(dāng)選，所以在古龍區(qū)某鄉(xiāng)的選民大會(huì)上，所提出的主席團(tuán)，其中有一個(gè)是前方開小差回來的，大家都起來反對他?！?卓夫：《勝利縣選舉運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)》，《紅色中華》1933年10月27日，第3版。瑞金縣沙州鄉(xiāng)，“有些與地主富農(nóng)妥協(xié)的份子，及幾個(gè)對革命工作表示消沉，和斗爭比較不積極的份子，均經(jīng)多數(shù)選民的反對而否決。”*何秉才：《沙洲鄉(xiāng)選民大會(huì)紀(jì)盛》，《紅色中華》1933年11月11日，第3版。。節(jié)省運(yùn)動(dòng)中群眾性的反貪污浪費(fèi)的斗爭，在中央政府總務(wù)廳、招待所、財(cái)政部、勞動(dòng)部、土地部、印刷廠、造幣廠、軍委印刷所、互濟(jì)總會(huì)、工農(nóng)劇社等政府機(jī)關(guān)、國家企業(yè)、群眾團(tuán)體中檢舉出一批貪污浪費(fèi)官僚腐化分子。*《關(guān)于中央一級反貪污斗爭的總結(jié)》《紅色中華》1934年3月27日，第3版。江西樂安縣1933年7至8月開展的查田運(yùn)動(dòng)，“在鞏固蘇維埃方面，檢查出消極怠工份子二十名，檢查出階級異己份子二十二名，檢查出貪污腐化官僚主義份子二十四名。”*卓夫：《邊區(qū)猛烈開展查田運(yùn)動(dòng)》，《紅色中華》1933年9月18日，第8版。瑞金縣下肖區(qū)總結(jié)1933年12月擴(kuò)紅突擊運(yùn)動(dòng)獲得光榮成績的經(jīng)驗(yàn)之一，就是“改造了不健全的鄉(xiāng)蘇和赤少隊(duì)，例如沙山鄉(xiāng)蘇主席只知貪污，不顧工作，后來我們發(fā)覺了，便把他在廣大群眾面前公審，查出私吞公款千多毛(這款本是砂山鄉(xiāng)群眾節(jié)衣省食要幫助前方戰(zhàn)費(fèi)的)，于是群眾在公審會(huì)上積極要求把該主席扣留嚴(yán)辦，我們便依據(jù)著群眾積極性之高漲改選了鄉(xiāng)蘇，換上了新領(lǐng)導(dǎo)。”*鶴鳴：《下肖區(qū)歸隊(duì)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》，《紅色中華》1934年2月9日，第1版。1934年2月，博生縣收集糧食突擊運(yùn)動(dòng)，“在黨與省蘇正確領(lǐng)導(dǎo)之下，推動(dòng)了各種團(tuán)體，利用各種會(huì)議發(fā)動(dòng)了廣泛的工農(nóng)群眾，打擊了那些消極怠工的官僚主義與機(jī)會(huì)主義者?！逼渲?，“不相信群眾力量，工作中表現(xiàn)機(jī)會(huì)主義的動(dòng)搖”的湛田區(qū)委書記，“消極怠工”的梅江區(qū)蘇軍事部長，“繼續(xù)官僚主義的錯(cuò)誤”的青塘區(qū)、梅江區(qū)推銷(公債)隊(duì)隊(duì)長，“這些份子都遭受了群眾火力嚴(yán)厲的打擊，撤銷了他們的職務(wù)，換了好的干部去領(lǐng)導(dǎo)工作”。*肖正岡：《博生糧食突擊隊(duì)的活躍》，《紅色中華》1934年2月18日，第2版。

中央蘇區(qū)反腐敗斗爭的群眾運(yùn)動(dòng)，又往往通過各種會(huì)議的形式堅(jiān)持不懈地打擊、洗刷腐敗分子?！都t色中華》報(bào)載：1933年11月，“彭?xiàng)畈叫５谝粻I第三連支部，在幫助(瑞金)下宋區(qū)的工作中，……發(fā)動(dòng)廣大工農(nóng)群眾開了一次會(huì)”，向區(qū)蘇主席兼支部委員鐘永福、貧農(nóng)團(tuán)主任李洪武、突擊隊(duì)隊(duì)長鐘連福、沒收經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任鐘赤興，“這些領(lǐng)導(dǎo)開小差的區(qū)委負(fù)責(zé)同志作了廣泛的無情斗爭，將他們都洗刷出蘇維埃政府之外！”*滴血：《選舉運(yùn)動(dòng)中的檢舉工作》，《紅色中華》1933年11月14日，第3版。與此同時(shí)，石城縣召開的第三次工農(nóng)兵代表大會(huì)，“嚴(yán)厲打擊了(縣蘇)總務(wù)處長溫積昌超越蘇維埃職權(quán)，文書鄭輝坊包庇富農(nóng)及藉縣蘇維埃主席名譽(yù)禁止小松區(qū)財(cái)政部長向富農(nóng)籌款；又嚴(yán)格地指斥了豐山區(qū)蘇維埃主席陳必興對消滅殘余刀匪機(jī)會(huì)主義的動(dòng)搖，及該區(qū)財(cái)政部長黃宥亮的官僚主義與消極怠工，大會(huì)也給了嚴(yán)格的打擊”。*蕭峯云：《石城工農(nóng)兵蘇維埃大會(huì)嚴(yán)格開展反傾向斗爭》，《紅色中華》1933年12月11日，第1版。1933年12月5日，在瑞金葉坪召開的中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社第一次代表大會(huì)上，“在幾個(gè)模范合作社報(bào)告之后，緊接著大會(huì)對幾個(gè)經(jīng)營失敗的合作社進(jìn)行檢舉，在會(huì)場上揭發(fā)了瑞金官倉區(qū)、會(huì)昌踏逕區(qū)，以及其它幾個(gè)區(qū)鄉(xiāng)合作社的工作人員，拉扯賒欠貪污腐化的現(xiàn)象。這些合作社的工作人員，不但是浪費(fèi)虧蝕社員的股金，而且在群眾中損害了合作社的信仰，大會(huì)一致通過檢查這些份子經(jīng)手的賬目，把貪污腐化虧蝕股金的份子拿來交給群眾公審”。*《中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社第一次代表大會(huì)紀(jì)盛》，《紅色中華》1933年12月8日，第3版。1934年2月，瑞金下肖區(qū)“樟樹鄉(xiāng)主席鐘獻(xiàn)明對收集(糧食)工作完全消極怠工，并且過去曾犯過錯(cuò)誤，引起群眾反對”，群眾“要求開代表會(huì)議撤銷他，請他滾出(蘇維埃)機(jī)關(guān)去”。*賀堅(jiān)：《瑞金下肖區(qū)收集糧食突擊運(yùn)動(dòng)檢閱》，《紅色中華》1934年2月22日，第1版。諸如上述群眾要求，群眾通過各種會(huì)議撤銷或公審各種腐敗分子的行動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是群眾當(dāng)家作主地行使“隨時(shí)可召回代表”的民主罷免權(quán)力。

綜上所述，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中央蘇區(qū)無論是從確立群眾的監(jiān)督主體地位，實(shí)行代表召回制和定期報(bào)告制，到設(shè)立各級工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督團(tuán)體；還是從拓寬群眾監(jiān)督渠道，建立群眾控告制度，到加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體曝光腐敗現(xiàn)象的作用，都一脈相承地繼承、運(yùn)用和發(fā)展了馬列主義群眾監(jiān)督思想。中央蘇區(qū)廣泛開展的選舉運(yùn)動(dòng)、節(jié)儉運(yùn)動(dòng)、查田運(yùn)動(dòng)、擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)等各類運(yùn)動(dòng)，以及貫穿于蘇維埃政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和戰(zhàn)爭動(dòng)員等各方面工作中的反腐敗斗爭的群眾運(yùn)動(dòng)，是馬列主義群眾監(jiān)督思想中國化形成的中國氣派和中國特色，并取得了在中國歷史上建立“空前的真正的廉潔政府”*中央審計(jì)委員會(huì)：《關(guān)于四個(gè)月節(jié)省運(yùn)動(dòng)總結(jié)》，《紅色中華》1934年9月11日，第3版。的偉大成就。重溫馬克思、恩格斯“真正民主制”論述和列寧群眾監(jiān)督的理論與實(shí)踐，回顧中央蘇區(qū)群眾監(jiān)督政府和群眾運(yùn)動(dòng)反腐敗的光輝業(yè)績，對于我國當(dāng)前開展的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭強(qiáng)化群眾監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，仍具有現(xiàn)實(shí)的借鑒和啟迪意義。