陳 通

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。以此為指引，新時(shí)代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，要堅(jiān)守人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，讓人民成為文化遺產(chǎn)的真正主人，保護(hù)成果為人民共享。①《習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm，2017年10月27日。

一、 人民是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者和擁有者

“人民” 的提法古已有之。如在《管子·七法》“人民鳥獸草木之生物”中，“人民”是指人類；②黎翔鳳：《管子校注》，北京：中華書局2004年，第106頁(yè)。在《周禮·官記·大司徒》“掌建邦之生地之圖，輿其人民之?dāng)?shù)”中，“人民”是指平民、百姓。③楊天宇：《周禮譯注》，上海：上海古籍出版社2004年，第145頁(yè)。近代以來(lái)，“人民”這個(gè)概念被廣泛使用，其含義更為復(fù)雜多變，有時(shí)泛指全社會(huì)成員，有時(shí)成為帶有感情色彩的稱謂，有時(shí)是區(qū)別于“敵人”的政治概念。在今天中國(guó)，“人民”是社會(huì)主義國(guó)家的主人?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。④《中華人民共和國(guó)憲法》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/zhengce/2014-03/21/content_2643049.htm，2014年3月21日。筆者將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)語(yǔ)境中的“人民”，界定為創(chuàng)造、傳承、發(fā)展文化遺產(chǎn)的廣大勞動(dòng)群眾。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。千百年來(lái)，勤勞勇敢的各族人民在適應(yīng)周圍環(huán)境、與自然和歷史的互動(dòng)中，秉持天人合一、崇德向善、人與自然和諧共處等思想理念，共同創(chuàng)造了體系龐大、千態(tài)萬(wàn)狀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累積淀，我國(guó)深沉厚重、氣質(zhì)鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為中華民族獨(dú)特的文化身份和精神標(biāo)識(shí)，成為連結(jié)民族情感的紐帶和維系國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)，為各族人民提供了認(rèn)同感、自豪感和持續(xù)感。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的賡續(xù)傳承，既為文化自信奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為文化自信提供豐厚滋養(yǎng)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要類別有口頭傳統(tǒng)與表現(xiàn)形式，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的語(yǔ)言；表演藝術(shù)；社會(huì)實(shí)踐、儀式和節(jié)慶活動(dòng)；有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；傳統(tǒng)手工藝等方面。*《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，中國(guó)人大網(wǎng)，http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2006-05/17/content_350157.htm。我國(guó)經(jīng)過(guò)全面普查，發(fā)現(xiàn)并記錄了87萬(wàn)項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索，基本摸清了底數(shù)。為了更好保護(hù)這些仍然在活態(tài)傳承的珍貴遺產(chǎn)，我國(guó)建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)名錄體系，在人民群眾知情同意的基礎(chǔ)上，對(duì)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以確認(rèn)，納入名錄體系，稱其為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目”。國(guó)家設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)保護(hù)資金，通過(guò)立檔、保存、研究、傳播、弘揚(yáng)、傳承(特別是通過(guò)正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興等措施，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)傳承發(fā)展。目前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目為1372項(xiàng)(其中39項(xiàng)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織各類名錄名冊(cè)，位居世界第一)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的省級(jí)代表性項(xiàng)目達(dá)到13087項(xiàng)。這些項(xiàng)目涵蓋到各族人民生產(chǎn)生活的方方面面，可以說(shuō)，我們就是生活在“非遺”之中。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以豐富多彩的方式闡釋著、弘揚(yáng)著核心價(jià)值觀，滿足著人民大眾的物質(zhì)需求和精神需求，是他們“記得住的鄉(xiāng)愁”和“回家之路”，甚至沉淀為社區(qū)群體的“集體無(wú)意識(shí)”，引導(dǎo)著他們最底層的心理和最為基礎(chǔ)的思考方式以及行為方式。例如，二十四節(jié)氣——中國(guó)人通過(guò)觀察太陽(yáng)周年運(yùn)動(dòng)而形成的時(shí)間知識(shí)體系及其實(shí)踐，成熟于秦漢，成為我國(guó)兩千多年以來(lái)特有的時(shí)間制度，指導(dǎo)著人民大眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衣食住行、民俗活動(dòng)等，進(jìn)而融入并豐富了中華民族順天應(yīng)時(shí)、道法自然、崇尚和諧的人文精神；又如中國(guó)剪紙是民間藝人用剪刀或刻刀在紙上剪刻花紋的傳統(tǒng)技藝，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。它起源于漢代，自唐朝開始盛行，并流布全國(guó)，既在刺繡、制衣、雕花、建筑等領(lǐng)域具有“打樣”的實(shí)用功能，也能滿足裝點(diǎn)生活或者配合其他民俗活動(dòng)的審美和社交需要，表達(dá)了中華民族祈福納祥、和合美滿的精神追求。

我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也為人類社會(huì)提供了針對(duì)生產(chǎn)生活中各類問(wèn)題的“解決方案”。列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的中國(guó)傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營(yíng)造技藝，是我們祖先為解決安全舒適居住問(wèn)題的辦法；宣紙傳統(tǒng)制作技藝是解決文字書寫、文化傳播問(wèn)題的辦法；中醫(yī)針灸是解決治療保健養(yǎng)生問(wèn)題的辦法。這些體現(xiàn)中國(guó)智慧、承載中國(guó)價(jià)值、凝聚中國(guó)精神的“解決方案”被廣泛傳播、廣為接受，進(jìn)而成為獨(dú)樹一幟的東方智慧、東方價(jià)值，代表著人類文明的驕傲。

各族人民創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷經(jīng)千百年之文化流變，因時(shí)而變、因地制宜，被不斷再創(chuàng)造，賦予時(shí)代內(nèi)涵，滿足時(shí)代需求，并在創(chuàng)新發(fā)展中一脈相承。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要活在人民中間，須臾不能脫離人民及其實(shí)踐活動(dòng)，人民既是創(chuàng)造者，也是擁有者。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，要秉持在人民生產(chǎn)生活和日常應(yīng)用中傳承發(fā)展的理念，尊重人民作為創(chuàng)造者和擁有者的主體地位，禮敬文化遺產(chǎn)和傳承人，尊重傳承人的文化傳承和文化創(chuàng)造，尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性流變性，尊重傳承人自主評(píng)定自己的文化遺產(chǎn)而不受制于外部評(píng)判的權(quán)利，廣泛聽取和采納傳承人的工作建議。

二、人民是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的守護(hù)者和傳承者

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然也包括相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所，但是其強(qiáng)調(diào)的是不依賴物質(zhì)形態(tài)而存在的“無(wú)形”的實(shí)踐、知識(shí)、技藝、觀念表述、表現(xiàn)形式等。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以“人”為承載者的活態(tài)傳承的文化遺產(chǎn)，是人民大眾傳承至今的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式。這些特征使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)顯著區(qū)別于歷史文物、古跡遺址、文獻(xiàn)記錄等其他各類文化遺產(chǎn)。倘若脫離了人民大眾守護(hù)傳承的社會(huì)實(shí)踐，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就會(huì)失去生命力，“物化”成為物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為民俗館、博物館的展陳對(duì)象，成為圖書館、資料館的文獻(xiàn)檔案。

基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)口傳心授的特點(diǎn)，傳承人處于文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展的中心位置。傳承人一手托著歷史，一手連著未來(lái)，他們的狀態(tài)決定著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的狀態(tài)。傳承人所具有的精巧的構(gòu)思、高超的技藝、獨(dú)到的藝術(shù)表現(xiàn)手法，以及在實(shí)踐中秉承的規(guī)范、規(guī)矩，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的靈魂。他們的知識(shí)技能、核心技藝、獨(dú)特技巧可以圖文記載下來(lái)、聲像記錄下來(lái)，但是實(shí)踐和創(chuàng)造行為實(shí)際上是非物質(zhì)形式的。聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于建立“人類活珍寶”制度的指導(dǎo)性意見》指出，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最有效的保護(hù)手段之一，就是保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)這些知識(shí)和技能，并將這些知識(shí)和技能傳給下一代”，“盡管生產(chǎn)工藝品的技術(shù)和烹調(diào)技藝都可以寫下來(lái)，但是創(chuàng)造行為是一個(gè)沒(méi)有物的行為，沒(méi)有物質(zhì)形式。表演與創(chuàng)造行為是無(wú)形的，其技巧、技藝僅僅存在于從事它們的人身上”。*轉(zhuǎn)引自劉魁立：《非遺傳承人的三個(gè)關(guān)鍵詞》，中國(guó)民族報(bào)，http://www.mzzjw.cn/zgmzb/html/2017-06/09/content_120653.htm，2017年6月9日。所以，許多代表性傳承人被稱為“人類活財(cái)富”、“人類活珍寶”。正是在傳承人世世代代賡續(xù)守護(hù)、傳承發(fā)展中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以歷經(jīng)千年綿延不絕，歷久彌新。

當(dāng)今時(shí)代，人類社會(huì)生產(chǎn)生活方式發(fā)生前所未有的快速變化，許多文化遺產(chǎn)賴以生存發(fā)展的環(huán)境發(fā)生重大改變，傳統(tǒng)的傳承方式也已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的家庭結(jié)構(gòu)和教育模式，通過(guò)傳統(tǒng)方式培養(yǎng)新一代傳承人面臨諸多困難，許多遺產(chǎn)存在傳承斷檔乃至消失的危險(xiǎn)。為此，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，要抓住培養(yǎng)宏大傳承人群體這個(gè)關(guān)鍵，抓住提高保護(hù)水平增強(qiáng)傳承活力這個(gè)重點(diǎn)，不斷厚植傳承土壤，形成良好氛圍，增強(qiáng)傳承后勁。要不斷提高傳承人的可見度、美譽(yù)度和影響力，增強(qiáng)傳承人的文化自覺(jué)和文化自信，為傳承人提供必要傳承保障和傳習(xí)條件，支持傳承人提高傳承實(shí)踐能力，支持傳承人通過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展開出當(dāng)代之生面，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。

為了增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承活力和傳播能力，我國(guó)建立起代表性傳承人認(rèn)定制度，推選部分熟練掌握代表性項(xiàng)目的傳承能力、具有代表性和較大影響、積極進(jìn)行實(shí)踐和傳承的傳承人，認(rèn)定為代表性傳承人，發(fā)揮他們的引領(lǐng)、模范作用。目前，我國(guó)已認(rèn)定國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人1986名，中央財(cái)政對(duì)國(guó)家級(jí)代表性傳承人開展的傳習(xí)活動(dòng)，給予資金補(bǔ)助，支持他們收徒授藝，培養(yǎng)后繼人才。同時(shí)，國(guó)家大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“研培計(jì)劃”，尊重廣大傳承人群體學(xué)習(xí)意愿，提供免費(fèi)的研修、研習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，為他們對(duì)接當(dāng)代設(shè)計(jì)、對(duì)接社會(huì)需求提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

三、人民應(yīng)當(dāng)成為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的參與者和受益者

如果從堅(jiān)守人民立場(chǎng)的角度來(lái)審視當(dāng)下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)許多方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。

有的將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等同于文物，或者稱其為“活態(tài)文物”，要求按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)某個(gè)歷史時(shí)刻的固定狀態(tài)，來(lái)開展所謂“原真性”保護(hù)，不尊重傳承人結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行文化再創(chuàng)造的權(quán)利，不尊重傳承人在傳承文化的同時(shí)改善生存環(huán)境、改善生活條件的權(quán)利。

有的忽視人民大眾作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利人的現(xiàn)象，制定有關(guān)保護(hù)政策和方案未能廣泛征求民眾意見，未確保相關(guān)社區(qū)和群體事先自愿、知情同意，未確保相關(guān)社區(qū)和群體在自身遺產(chǎn)保護(hù)中發(fā)揮首要作用。例如在一些傳統(tǒng)文化節(jié)日等重大民俗活動(dòng)中，有的機(jī)構(gòu)強(qiáng)勢(shì)介入，包辦代替；有的是利用文化節(jié)日來(lái)搭臺(tái)，開展招商引資或者經(jīng)濟(jì)交易，本應(yīng)主持、參與儀式的人民，被攔在“警戒線”以外，淪為配角和看客。這些做法損害了人民對(duì)文化遺產(chǎn)的話語(yǔ)權(quán)，傷害了他們保護(hù)文化遺產(chǎn)的積極性，出現(xiàn)了人民的文化遺產(chǎn)脫離人民，與人民漸行漸遠(yuǎn)的嚴(yán)重現(xiàn)象。

一些機(jī)構(gòu)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合作保護(hù)計(jì)劃中，過(guò)度考慮自身商業(yè)利益，未能確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)社區(qū)、群體成為主要受益者，甚至使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)嚴(yán)重脫離特定環(huán)境、改變本質(zhì)、歪曲濫用，威脅到文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

有的習(xí)慣于外部評(píng)判非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不科學(xué)地干預(yù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，以保護(hù)遺產(chǎn)的名義阻礙傳承人實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)造的權(quán)利、受教育的權(quán)利、展示展演提高可見度的權(quán)利、弘揚(yáng)振興的權(quán)利、交流合作的權(quán)利、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得收益并贏得自尊的權(quán)利、改善傳承環(huán)境和傳習(xí)條件的權(quán)利等。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人民的遺產(chǎn)，人民是遺產(chǎn)的最大利益攸關(guān)方。習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)?！?習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，人民日?qǐng)?bào)，2016年5月10日，02 版。堅(jiān)守人民立場(chǎng)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就要讓人民成為文化遺產(chǎn)的真正主人，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，需要時(shí)刻以禮敬謙恭、科學(xué)客觀、克制謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)對(duì)待遺產(chǎn)、對(duì)待傳承人。要做到政策措施、工作方案事先尊重相關(guān)社區(qū)群體的意愿、事先取得他們的知情同意，行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施要有相關(guān)社區(qū)群體的廣泛參與并發(fā)揮初始而重要的作用，要謹(jǐn)防以錯(cuò)誤的政績(jī)觀損害遺產(chǎn)，謹(jǐn)防“好心辦壞事”給遺產(chǎn)帶來(lái)傷害；要科學(xué)記錄和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提高傳承人的社會(huì)影響力，為傳承人收徒傳藝、傳承傳習(xí)提供必要條件；尊重傳承人的再創(chuàng)造權(quán)利，不輕視不貶損傳承人的文化創(chuàng)造；維護(hù)和保障傳承人受教育的權(quán)利，開展展示展演的權(quán)利，開展交流合作的權(quán)利；確保文化遺產(chǎn)保護(hù)成果更多惠及人民、為人民所共享；確保人民對(duì)保護(hù)工作的監(jiān)督權(quán)，確保人民是保護(hù)成效的最終評(píng)判者。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和保障措施。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)、精神財(cái)富的創(chuàng)造者和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決定力量。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中既是世界觀、價(jià)值觀，也是認(rèn)識(shí)論、方法論。