肖忠良 常相輝 王晨宇

[摘 要] 通過深入分析供電企業(yè)經營管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)臺區(qū)線損管理存在的問題，主要集中在首端的過度放開，中端的界面不清與末端的跟蹤乏力，因此要加大Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Act（糾正）四個流程執(zhí)行力度，深入查找問題原因，提出解決措施，實施管理閉環(huán)，達到消滅線損大于8%臺區(qū)的預期目標，提升基層供電企業(yè)精益化管理水平。

[關鍵詞] 臺區(qū)線損 管理 考核 增盈

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A

一、某縣級供電企業(yè)經營管理現(xiàn)狀

此企業(yè)在營銷管理中，基礎工作較為扎實，客戶電價執(zhí)行已經十分規(guī)范，受國內經濟環(huán)境影響，新增客戶有限，原有客戶用電能力呈下降趨勢，供電企業(yè)售電量增長緩慢，通過規(guī)范電價執(zhí)行和拓開市場短期難見成效，而低壓臺區(qū)線損率一直居高不下，存在較大的提升空間。以此供電公司臺區(qū)線損管理為例，截至2017年末，該縣公司共有261個低壓公共臺區(qū)，臺區(qū)綜合線損率6.62 %，其中線損率大于8%的臺區(qū)高達76個，占臺區(qū)總數的29.12%，具有較大的可壓縮空間，低壓臺區(qū)線損管理的規(guī)范性與精益度仍需提升。智能化計量模式為治理高損臺區(qū)提供了保障。供電公司采集表覆蓋率達到100%，月日均采集成功率達到99.8 %，采集表全覆蓋為治理高損臺區(qū)提供了有效的技術支撐。

二、存在的問題分析

一是臺區(qū)管理人員主觀能動性不高。部分抄收人員積極性不高，個人素質亟待提升。對臺區(qū)線損管理的責任心不強，不能及時發(fā)現(xiàn)，因客戶法律意識淡泊，為了利益鋌而走險竊電，導致部分臺區(qū)線損居高不下的情況。這種情況主要有：客戶未辦理用電手續(xù)擅自在公司的供電設備上接線用電，客戶故意損壞計量裝置，導致計量裝量不走，客戶私自改變用電類別，造成高價低用，致使供電企業(yè)承受經營損失。部分年紀大的抄收人員還沒有熟練應用采集系統(tǒng)和SG186營銷系統(tǒng)功能，不能及時發(fā)現(xiàn)處理異常臺區(qū)，導致臺區(qū)線損不穩(wěn)定，出現(xiàn)反彈問題。二是決策管理人員深入現(xiàn)場頻次不足?；鶎訂挝坏狞h員干部工作作風不夠扎實，履職擔當不到位。在線損治理工作上，班子成員到崗到位不夠，各級管理人員不經常深入現(xiàn)場，對現(xiàn)場實際情況不了解。例如：三項不平衡負荷、大馬拉小車造成技術線損的問題，沒有被及時發(fā)現(xiàn)及時治理。三是基礎管理與專業(yè)協(xié)同不夠精深。基礎工作管理脫節(jié)現(xiàn)象導致?lián)p失波動，生產單位負荷調整流程滯后，造成相鄰臺區(qū)用戶交叉，使電量統(tǒng)計錯誤，進而發(fā)生線損虛高或負損；新增低壓客戶營銷系統(tǒng)建戶不及時，致使發(fā)行電量不準確，影響臺區(qū)線損真實性；因維護或巡查不到位，臺區(qū)計量裝置故障、電能表采集失敗處理不及時，造成線損失真。四是跟蹤考核與人員獎懲機制不健全。前期臺區(qū)線損考核只考核大于10%高損臺區(qū)，沒有完全按分配的臺區(qū)線損指標完成情況考核；只考核抄收人員，沒有將管理人員納入考核。

三、采取的主要措施

（一）“Plan”（計劃）統(tǒng)一思想，提升素質

一是明確工作目標。把“消滅損失率在8%以上和負損失率臺區(qū)”作為深化線損管理工作目標，切實轉變“線損管理只是抄收人員的事”這一習慣性思維，形成人人了解線損管理，人人參與扭虧增盈、人人做到挖潛增效的企業(yè)氛圍。讓團隊中的各層級人員認清當下全新形勢任務，深入闡明降損增效對企業(yè)長遠發(fā)展的重要性，充分發(fā)揮一線黨員的先鋒帶頭作用，形成全員合力。二是加強人員培訓。營銷信息化應用已經覆蓋營銷全業(yè)務，臺區(qū)線損管理離不開用電信息采集系統(tǒng)和SG186營銷業(yè)務系統(tǒng)功能的技術支撐。把每周五下午作為抄收人員固定學習時間，重點培訓營銷業(yè)務信息系統(tǒng)功能模塊的應用和操作方法、電價政策、臺區(qū)電量分析、電費風險防控、服務技能和95598知識庫，逐步提高抄收人員的整體素質。三是強化專業(yè)協(xié)同。強化配電、計量、業(yè)擴、抄核收人員的專業(yè)協(xié)同，及時完成新增客戶業(yè)擴報裝流程，生產人員在臺區(qū)調整前及時與營銷人員溝通，保證現(xiàn)場與系統(tǒng)同步，在技術層面為線損精益管理奠定基礎。

（二）“DO”（執(zhí)行）真抓實干，履職盡責

一是黨員干部履職擔當。實行領導干部對抄收員實施責任區(qū)管理，4名班子成員和12個抄收員組成四個線損治理工作組。班子成員每周至少深入現(xiàn)場3次，組織生產、營銷專業(yè)人員現(xiàn)場排查高損失率臺區(qū)問題。二是組建機構科學指導。采集系統(tǒng)已經實現(xiàn)100%全覆蓋，抄表催費人員的工作由原來的“抄表、催費”為主轉變?yōu)椤把a抄、核抄、催費、服務”為主，管理的戶數也由原來的3 000—4 000戶增加到5 000—7 000戶。因此，從管理上也必須轉變模式，抄收人員的身份從原來的“抄表催費員”轉變?yōu)椤芭_區(qū)經理”，根據臺區(qū)經理的經驗年齡、文化素質、工作習慣，結合現(xiàn)場客戶特點合理分配臺區(qū)和數戶。組建由營銷、生產專業(yè)骨干組成的降損小組，對月度臺區(qū)線損率超過8%的進行大排序，由高到低，認真分析損失成因，努力尋求降損突破口。三是定期通報互促互進。降損小組每月初對線損治理工作組上月臺區(qū)線損管理工作打分，并在月度工作例會上通報。

（三）Check（檢查）抓大不放小，精益求精

一是每日常態(tài)跟蹤監(jiān)測。降損小組每天通過線損管理系統(tǒng)提取線損8%以上的臺區(qū)，逐臺分析，組織抄收人員及時進行現(xiàn)場核查、處理，不能當天處理的要制訂限期整改計劃。二是每月監(jiān)控分析到位。對損失率已經降到0—4%之間的臺區(qū)實時每月監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)反彈及時處理，將低損失率形成常態(tài)。充分應用圖形報表開展逐月分析，每月以圖形模式展現(xiàn)上月各班子成員責任區(qū)內臺區(qū)線損情況，與相鄰月份進行對比，直觀體現(xiàn)降損成效。以4、5月份臺區(qū)線損情況為例，可以清晰看出失損率在 4%-8%的臺區(qū)出現(xiàn)反彈。

（四）Act（糾正）嚴格考核，提質增效

一是結合實際定指標。依據供電臺區(qū)所帶客戶的實際情況，合理分配臺區(qū)線損指標，不同狀態(tài)的臺區(qū)分配不同的線損考核指標。例如：某此區(qū)域內平房客戶多，供電半徑大的臺區(qū)，臺區(qū)損失率的指標可以略高，定在6%—8%；樓房小區(qū)的臺區(qū)線損考核損失率一般定在5%以下?？己酥笜舜_定后，班子成員和降損小組承擔臺區(qū)線損管理連帶責任，獎罰受4個降損工作組抄收人員線損指標完成情況而定。二是跟蹤考核融績效。嚴格按照《臺區(qū)線損考核管理辦法》按月進行臺區(qū)線損考核，臺區(qū)線損率超出考核指標，從班子成員到抄收員逐級都要扣分?？己私Y果納入績效工資考核，根據得分排名，決定薪酬績效考核A—D檔，兌現(xiàn)方式為月、年績效工資，業(yè)績得分直接影響次年薪檔調整。三是打擊竊電保秩序。開展打擊違約竊電專項行動，降損工作組對線損較高的臺區(qū)內重點用戶進行監(jiān)控和突擊檢查，嚴防客戶采取隱蔽和高科技手段竊電。組織定期對竊電客戶類型、竊電方式進行總結分析，組織對典型竊電案例進行分析，及時發(fā)現(xiàn)查竊電工作存在的不足，提高各級人員查竊電的能力。聯(lián)合當地公安機關和電力主管部門，依法對違約用電、竊電客戶進行處罰，情節(jié)嚴重的追究行事責任。

四、結語

臺區(qū)線損治理的PDCA實踐已在該縣供電公司實施近半年，取得了很好的效果。抄表、核算、收費工作的差錯率全面呈現(xiàn)降低趨勢，實抄率達到99.9%以上。預計全年臺區(qū)綜合損失率達到5.79%，同比降低0.8個百分點，全年臺區(qū)總供電量約1億千瓦時，少損失電量為80萬千瓦時。領導干部和各級管理人員與臺區(qū)經理責任共擔，考核同步，管辦協(xié)同的良性互動格局。