譚備戰(zhàn)/河南中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院

譚浩然/武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

張靜江（1877—1950），譜名增澄，字靜江，又名人杰，浙江省湖州南潯人，出身江南絲商巨賈之家。1902年10月隨駐法公使孫寶琦出國(guó)任駐法商務(wù)參贊并開始在國(guó)外經(jīng)商，與中國(guó)民主革命的先行者孫中山結(jié)識(shí)后便積極從經(jīng)濟(jì)上襄助孫中山進(jìn)行革命活動(dòng)。1927年4月蔣介石建立南京國(guó)民政府后，倡導(dǎo)成立中華民國(guó)建設(shè)委員會(huì)并領(lǐng)導(dǎo)工作。抗戰(zhàn)爆發(fā)后移居美國(guó)，晚年逐漸淡出政治，轉(zhuǎn)而信佛，又名“臥禪”，佛名智杰。1950年9月3日病逝于美國(guó)紐約。張靜江的一生充滿了傳奇色彩，被中華民國(guó)的締造者孫中山稱為“革命圣人”[1]。尤其為后人所稱道的，是其經(jīng)濟(jì)方面的才華。陳果夫稱之為中國(guó)現(xiàn)代史上的“理財(cái)?shù)谝蝗恕薄Ｅ_(tái)灣歷史學(xué)者曾把張靜江、張之洞、張謇并稱中國(guó)近現(xiàn)代史上發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“三張”，認(rèn)為三人“同為中國(guó)近代以來，致力建設(shè)中國(guó)，發(fā)展實(shí)業(yè)的三個(gè)關(guān)鍵性人物”，實(shí)際上張靜江領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)委員會(huì)時(shí)期的建設(shè)成果，“不僅樹立國(guó)家的建設(shè)規(guī)模，并且為日后抗戰(zhàn)八年，奠定深厚的物質(zhì)建設(shè)之基礎(chǔ)”[2]。那么張靜江到底有何種經(jīng)濟(jì)才能，使后人對(duì)其有如此高的評(píng)價(jià)？本文擬以1928年為界論述張靜江從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的概況，希望對(duì)解決此問題有所幫助。

1928年之前經(jīng)營(yíng)商業(yè)：巴黎通運(yùn)公司與上海證券交易所

張靜江的一生大致以1928年為界，分為前后兩個(gè)時(shí)期。前期主要跟隨孫中山從事民主革命，是一個(gè)具有革命熱情的熱血青年。張靜江早年在法國(guó)經(jīng)商，盈利頗多，他不但從經(jīng)濟(jì)上資助孫中山進(jìn)行推翻滿清帝制的革命活動(dòng)，而且和蔡元培、吳稚暉、李煜瀛等人在法國(guó)巴黎創(chuàng)辦《新世紀(jì)》周刊，大力宣傳反清的資產(chǎn)階級(jí)民主革命，與中國(guó)同盟會(huì)在日本創(chuàng)辦的革命報(bào)紙《民報(bào)》遙相呼應(yīng)，是清末在東西方宣傳民主革命的兩大輿論陣地。

1902年張靜江在離開浙江南潯之前，僅為一個(gè)富家子弟，但其行俠仗義的性格，深受人們贊揚(yáng)，以至于羅家倫說他“在國(guó)民黨里面，是柴大官人——旋風(fēng)柴進(jìn)”[3]。南潯張家資產(chǎn)頗大，為南潯“四象”之一[4]。南潯有“四象八牛，七十二只小金狗”的諺語，據(jù)《湖州風(fēng)俗志》載：“象、牛、狗，其形體大小頗有懸殊。以此比喻各富豪聚財(cái)之程度，十分形象。民間傳說一般以當(dāng)時(shí)家財(cái)達(dá)百萬兩以上者稱‘象’；五十萬兩以上不足百萬者稱‘牛’；三十萬兩以上不足五十萬兩者叫‘狗’。”張家與張靜江的外祖父龐家均被列為“四象”之一。其祖父張頌賢與外祖父龐云矰“均為絲商巨賈，個(gè)性又都開朗豪爽，冒險(xiǎn)進(jìn)取且熱心公益，人杰自幼受熏陶”[5]，兩人對(duì)張靜江一生的事業(yè)影響很大。這說明張靜江一生能夠從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與自己的出身頗有關(guān)系。

1896年，張靜江的父親張寶善為其捐銀10萬兩取得江蘇候補(bǔ)道銜，是年12月與蘇州道員姚炳然的女兒姚蕙結(jié)婚。由于李煜瀛的幫助，1902年10月19日隨駐法公使孫寶琦一起出國(guó)，做駐法商務(wù)隨員，12月17日到達(dá)巴黎。按照孫寶琦的分工，李煜瀛研習(xí)農(nóng)業(yè)，張靜江研習(xí)商務(wù)。張靜江的這次法國(guó)之行，徹底改變了他一生的命運(yùn)。他不但經(jīng)營(yíng)商業(yè)，還投身革命，開始成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的資產(chǎn)階級(jí)革命主義分子。張靜江通過對(duì)巴黎商業(yè)市場(chǎng)的考察，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中國(guó)貨的商人多為日本人，張?jiān)谄涓笍垖毶瞥鲑Y30萬元的支持下，于1904年3月16日在巴黎馬德蘭廣場(chǎng)4號(hào)籌建了中國(guó)通運(yùn)公司，專營(yíng)中國(guó)商品，如龍井茶、輯里絲、金石字畫、瓷器玉器與綢緞等。經(jīng)過一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)，張靜江發(fā)現(xiàn)法國(guó)人特別喜歡中國(guó)的古董字畫，而這也正是張靜江的特長(zhǎng)，因?yàn)閺堨o江自從得了腿疾后，便潛心研究中國(guó)的古董字畫，經(jīng)營(yíng)中國(guó)古董字畫可謂輕車熟路。因此張靜江在大哥張弁群于國(guó)內(nèi)籌措貨源、安排運(yùn)輸?shù)膸椭拢诎屠杞?jīng)營(yíng)中國(guó)古董字畫的工作有聲有色，不但打破了日商長(zhǎng)期控制歐洲市場(chǎng)中國(guó)古董字畫的局面，而且還將法國(guó)古玩市場(chǎng)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，并在英國(guó)倫敦與美國(guó)紐約分設(shè)了兩個(gè)分公司。與此同時(shí)，由于巴黎的牛奶市場(chǎng)供應(yīng)緊張，張靜江與李煜瀛聯(lián)合在巴黎開辦豆腐豆?jié){公司，因?yàn)槎诡惍a(chǎn)品物美價(jià)廉，深受巴黎市民歡迎?？梢娖浣?jīng)營(yíng)商業(yè)的眼光十分敏銳，也初步顯示了張靜江的經(jīng)商能力。

1905年，張靜江與孫中山輪船相識(shí)時(shí)，表達(dá)了他對(duì)孫中山革命的向往之情：“余亦深信非革命不能救中國(guó)。近數(shù)年在法經(jīng)商，獲資數(shù)萬，甚欲為君之助，君如有需，請(qǐng)隨時(shí)電知，余當(dāng)悉力以應(yīng)”[6]，且和孫中山互約通電號(hào)碼，商定A、B、C、D、E的含義，A為一萬元，B為兩萬元，C為三萬元，D為四萬元，E為五萬元。孫中山因與之是萍水相逢，對(duì)張靜江出資襄助革命并不信以為真。當(dāng)張靜江和他在分手后，張靜江送給孫中山一封信，讓其到美國(guó)紐約市第五街566號(hào)他所開辦的紐約通運(yùn)公司領(lǐng)取資助革命的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3萬元。孫中山將信將疑，至美國(guó)后將信交與黃興，使其辦理以探真假。結(jié)果分文不少，如數(shù)領(lǐng)取。此舉令孫中山大為驚訝和感動(dòng)，認(rèn)為遇到了革命“奇人”。自此以后孫中山“每遇困難，輒得其巨資相助”[7]。

張靜江為革命籌措款項(xiàng)計(jì)，便有意擴(kuò)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，遂將眼光轉(zhuǎn)向辦理銀行贏利。1908年籌組“通義銀行”。按照張靜江的設(shè)想，該銀行采用“中法合股”方式，合計(jì)招收股本約100萬法郎，其中中國(guó)股東占75%，法國(guó)股東占25%，由法國(guó)銀行在法國(guó)發(fā)行債票，籌集辦理銀行的資金，張靜江在國(guó)內(nèi)籌集辦理銀行的資金。后來雖然張靜江在國(guó)內(nèi)已籌足資金，但因法國(guó)匯理銀行等四家銀行的背信棄義致使成立該銀行的計(jì)劃流產(chǎn)。一年后法國(guó)匯理銀行按照張靜江的設(shè)計(jì)方案，辦理了“義品銀行”，賺利甚多，令張靜江十分生氣，也逐漸認(rèn)識(shí)到外人對(duì)華經(jīng)濟(jì)掠奪的本質(zhì)。

辛亥革命后，由于袁世凱的復(fù)辟帝制，孫中山遂舉起了反袁二次革命的大旗，在日本籌組中華革命黨，因張靜江對(duì)革命貢獻(xiàn)巨大，孫中山任命他為中華革命黨財(cái)政部部長(zhǎng)，讓其為革命繼續(xù)籌措款項(xiàng)。此時(shí)張靜江在歐洲為二次革命籌資，部長(zhǎng)職務(wù)由副職廖仲愷代理。1920年，受孫中山委托在上海辦理證券交易所以籌集革命經(jīng)費(fèi)，張靜江即聯(lián)絡(luò)四明銀行負(fù)責(zé)人虞洽卿、戴季陶、陳果夫等人在上海辦理證券交易所，這是中國(guó)第一家證券交易所，由虞洽卿為理事長(zhǎng)，周湘聆、周延礽、文蘭亭、盛丕華、郭外峰、周佩箴等人為理事，張靜江為監(jiān)察。張靜江在其中設(shè)了恒和泰經(jīng)紀(jì)字號(hào)，由其侄張秉三與陳果夫?yàn)榻?jīng)紀(jì)人，戴季陶、蔣介石等人均先后在所內(nèi)任職，蔣介石雖然入股，但并無資金注入，所入股份亦由張靜江替他交。1920年至1923年，張靜江在上海證券交易所經(jīng)營(yíng)三年，獲利不少，后因虧損停辦。但辦理上海證券交易所顯示了張靜江在經(jīng)商方面的卓越才華，在一定程度上緩解了孫中山進(jìn)行革命的經(jīng)費(fèi)困難。

1928年之后經(jīng)營(yíng)事業(yè)：主政浙江與建設(shè)委員會(huì)

1928年之后，張靜江主持浙江省政與中華民國(guó)建設(shè)委員會(huì)的工作，將自己的平生志愿即建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)。

1928年2月15日，在眾多中國(guó)國(guó)民黨中央委員的支持下，中國(guó)國(guó)民黨中央政治會(huì)議討論設(shè)立“中華民國(guó)建設(shè)委員會(huì)”。據(jù)張靜江所言，該會(huì)負(fù)責(zé)事務(wù)較多，凡屬國(guó)營(yíng)事業(yè)如交通、水利、農(nóng)林、漁牧、礦冶、墾殖、辟港、建設(shè)商埠，發(fā)展其他生產(chǎn)事業(yè)的設(shè)計(jì)、開辦、創(chuàng)建等運(yùn)作的事務(wù)，均應(yīng)歸其管轄。由于張靜江任職浙江省政府主席時(shí)與蔣介石發(fā)生過矛盾，擔(dān)心蔣介石對(duì)其主持建設(shè)委員會(huì)一事進(jìn)行阻撓，于是聲言：“總理說過的，革命要建設(shè)，不建設(shè)，革命就要失敗。因此我黨政軍都可不管，惟有建設(shè)，我是一定要干的！”“誰不同意，就是有意破壞建設(shè)?！盵8]在張靜江提出以孫中山的建設(shè)主張作為建設(shè)委員會(huì)的指導(dǎo)思想后，大家都絕無異議，紛紛贊同成立建設(shè)委員會(huì)。同年2月18日，在南京市中國(guó)國(guó)民黨中央黨部舉行建設(shè)委員會(huì)成立大會(huì)，張靜江被推選為主席（一年后改稱為委員長(zhǎng)）。張靜江又任命曾養(yǎng)甫為副委員長(zhǎng)輔助自己從事建設(shè)事業(yè)，之后又從全國(guó)各地調(diào)集各個(gè)方面的建設(shè)專家，如無線電專家李范一、王崇植，水利專家孫輔世，礦業(yè)專家孫昌克等人，以對(duì)全國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)做一長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

為了籌集建設(shè)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，1930年3月，張靜江在建設(shè)委員會(huì)眾多委員的支持下，向中國(guó)國(guó)民黨中央政治會(huì)議提出“確定全國(guó)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保管支配方案以利建設(shè)案”，這無疑是對(duì)蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)政策的極大反對(duì)，因?yàn)閺堨o江試圖限制蔣介石對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的挪用。這無疑加劇了蔣介石與他的矛盾。1929年3月，在中國(guó)國(guó)民黨“三大”上，張靜江由中央執(zhí)行委員會(huì)委員改任中央監(jiān)察委員會(huì)委員，頓時(shí)失去了在中央執(zhí)行委員會(huì)的發(fā)言權(quán)。1931年6月，中國(guó)國(guó)民黨三屆五中全會(huì)上，蔣介石又操縱國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)通過了“建設(shè)委員會(huì)應(yīng)將屬于各部主管之事業(yè)分別移交各部主管”案，隨后成立的全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)也逐漸排擠張靜江領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)委員會(huì)的職權(quán)范圍。但張靜江并不氣餒，反而更加努力，對(duì)建設(shè)委員會(huì)管理的各項(xiàng)事業(yè)，如電力、交通、煤礦、無線電與水利等方面開拓進(jìn)取，取得了前所未有的成就。

電力方面，張靜江領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)委員會(huì)開創(chuàng)了中國(guó)電力工業(yè)的新時(shí)代。張靜江意識(shí)到電力工業(yè)是一切現(xiàn)代工業(yè)的動(dòng)力，1929年6月，他在中國(guó)國(guó)民黨三屆二中全會(huì)提案中提出：“動(dòng)力和交通是促進(jìn)與推行一切農(nóng)工礦業(yè)的基本要素，必須首先在全國(guó)各地建立適當(dāng)?shù)拇笮⌒蛣?dòng)力廠，方能有原動(dòng)力推動(dòng)機(jī)械、代替人工、增強(qiáng)工作效率。”[9]因此在建設(shè)委員會(huì)成立后，張靜江首先注重的即為電力工業(yè)的發(fā)展。建設(shè)委員會(huì)首先接管的是金陵電燈廠。該廠原為官辦電燈廠，因管理不善導(dǎo)致供電不足，以至首都南京路燈昏暗，影響首都形象。1928年4月，建設(shè)委員會(huì)接管金陵電燈廠后，易名首都電廠，經(jīng)過改組、擴(kuò)充機(jī)量等，首都電廠發(fā)展成為當(dāng)時(shí)全國(guó)著名的五大電廠之一。稍后接管的震華電廠則是一家私人電廠，其前身是私營(yíng)震華電廠和耀明電燈公司，兩廠因產(chǎn)權(quán)糾紛致使當(dāng)?shù)仉娏?yīng)時(shí)時(shí)中斷。建設(shè)委員會(huì)認(rèn)為無錫、常州乃蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之地，不可一日無電，故迅速接管該電廠并加以整理。兩年之后，電廠不但解決了無錫、常州地區(qū)的工業(yè)用電問題，還提供廉價(jià)電力供應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉，是當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)田電力灌溉最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。因其成就突出、影響甚遠(yuǎn)，波蘭曾專門向建設(shè)委員會(huì)請(qǐng)教電廠的農(nóng)田電力灌溉經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)樘K南一帶電力較為發(fā)達(dá)，張靜江曾積極籌劃實(shí)現(xiàn)京滬杭一帶電力聯(lián)網(wǎng)，只可惜抗戰(zhàn)很快爆發(fā)，該計(jì)劃無法完成。張靜江領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)委員會(huì)不但對(duì)于江蘇一帶的電力工業(yè)進(jìn)行整頓，對(duì)全國(guó)其他地方亦是如此，如杭州電廠、貴陽電廠與安慶電廠等。為響應(yīng)中央政府開發(fā)西北的號(hào)召，1935年建立了西京電廠與洛陽電廠，給西北帶來了現(xiàn)代照明與動(dòng)力。除了上述的整頓與加強(qiáng)全國(guó)的電力工業(yè)建設(shè)之外，還積極規(guī)范中國(guó)電力工業(yè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)與國(guó)際接軌，不使中國(guó)落伍。在建設(shè)委員會(huì)掌管全國(guó)電力工業(yè)后這一時(shí)期，中國(guó)電力工業(yè)突飛猛進(jìn)，成效顯著。

張靜江在交通事業(yè)的貢獻(xiàn)并不亞于電力方面。1927年至1937年間，中國(guó)鐵路建設(shè)受張靜江建設(shè)鐵路的思想影響很大。張靜江建設(shè)鐵路的重要思路即為“發(fā)展交通，開發(fā)地方，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”，在其主政浙江時(shí)期修建杭江鐵路（修成一個(gè)月后擴(kuò)建為浙贛鐵路），即為一個(gè)非常有代表性的例子。它是南京國(guó)民政府建立后的第一條省營(yíng)鐵路，對(duì)浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，杭江鐵路建成后，“四方交通便利，貨物運(yùn)輸，商旅往來，都比往日便利快捷”[10]。雖然張靜江兩次主政浙江任期不及三年，但其建設(shè)成就“為浙江省留下新建設(shè)規(guī)模”，后人認(rèn)為“在半世紀(jì)來的民國(guó)歷史上，張是浙江省歷任省政府首長(zhǎng)致力于建設(shè)最有成績(jī)的人”[11]。杭江鐵路也開啟了國(guó)內(nèi)銀行界投資鐵路的先例，以后山西省閻錫山修筑的同蒲路，以及四川劉湘所欲修的成渝路均是仿照杭江鐵路的籌款模式。1930年開始修筑的淮南鐵路是張靜江領(lǐng)導(dǎo)修建的第二條鐵路，淮南鐵路對(duì)安徽各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了不可低估的作用，為淮南各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了許多便利，促進(jìn)了安徽內(nèi)陸腹地的開發(fā)，密切了安徽不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)了各方交流；淮南鐵路也改善了合肥、蕪湖兩城市的發(fā)展環(huán)境?；茨翔F路建設(shè)之快、造價(jià)之低、運(yùn)營(yíng)之良好，實(shí)為國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)的楷模。張靜江領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的最后一條鐵路——江南鐵路也很有代表性，因?yàn)檫@是一條私營(yíng)鐵路，為張靜江與宋子文等人合組的江南鐵路公司所修建。由于完全是私營(yíng)鐵路，因此在經(jīng)營(yíng)方面十分接近民眾要求，發(fā)展頗快?？v觀張靜江的所修的三條鐵路，一為省營(yíng)（杭江鐵路），一為國(guó)營(yíng)（淮南鐵路），一為私營(yíng)（江南鐵路），均具有很強(qiáng)的代表性。

張靜江發(fā)展交通與電力工業(yè)的同時(shí)，還注意對(duì)國(guó)內(nèi)煤礦業(yè)的開發(fā)，對(duì)淮南煤礦的經(jīng)營(yíng)即為典型事例。開發(fā)淮南煤礦前，建設(shè)委員會(huì)曾接管了浙江長(zhǎng)興煤礦。這是個(gè)私營(yíng)煤礦，但該礦股東不愿被浙江省政府沒收，因此對(duì)該礦的管理權(quán)一直想方設(shè)法收回。他們不但上書浙江省府，而且還上書中國(guó)國(guó)民黨中央委員會(huì)，要求退回長(zhǎng)興煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在各方壓力之下，建設(shè)委員會(huì)只好退回長(zhǎng)興煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)。為解決所屬幾個(gè)電廠的用煤?jiǎn)栴}，張靜江領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)委員會(huì)在安徽大通煤礦附近修建了淮南煤礦。當(dāng)時(shí)建設(shè)委員會(huì)的礦業(yè)處長(zhǎng)為許粹士，淮南煤礦局局長(zhǎng)是程士范，采礦工程師兼工務(wù)科長(zhǎng)是謝季綱，三位均是從美國(guó)留學(xué)歸國(guó)的專業(yè)礦業(yè)人士?；茨厦旱V經(jīng)過開發(fā)經(jīng)營(yíng)，出煤十分順利?；茨厦旱V“盡管所用設(shè)備如鍋爐、絞車、水泵、水管、鋼絲繩、鐵軌等，無一不是搜集來的外國(guó)制造的舊貨（這些東西當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)），但畢竟和大通的二號(hào)井一樣，是由中國(guó)自己的工程技術(shù)人員從鑿井到出煤獨(dú)立完成的”[12]。淮南煤礦的成功不但為建設(shè)委員會(huì)所屬電廠的快速發(fā)展提供了廉價(jià)燃料，也為淮南城市的形成以及推動(dòng)皖南一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了不可低估的作用。建設(shè)委員會(huì)自對(duì)淮南煤礦進(jìn)行開發(fā)后，淮南一帶迅速得以發(fā)展。如田家庵“昔為荒辟之區(qū)，自本局（淮南煤礦局——引者注）鄰礦大通公司成立后，煤斤循此地出口，逐漸繁盛。今為本路（淮南鐵路）北端之起點(diǎn)，淮北各地貨物之出入，或?qū)⒓杏诖?，來日之發(fā)展，殊為可限量，現(xiàn)有人口約6000余人”。再如淮南煤礦局所在地九龍崗發(fā)展較為迅速，過去的“九龍崗，隸懷遠(yuǎn)縣，前為三五家村，自本局創(chuàng)立后，人口漸眾，今則熙熙攘攘，以呈市鎮(zhèn)之雛形焉，人口約1萬1千余人”[13]，儼然一個(gè)小縣城。后來淮南鐵路筑成后，發(fā)展更快，使淮南煤礦所在地九龍崗由一個(gè)名不見經(jīng)傳的小村莊變成一個(gè)以煤礦為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中等城市。

對(duì)無線電的管理也是張靜江領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)委員會(huì)初期的重要成就。1928年7月，建設(shè)委員會(huì)成立了無線電管理處，任命曾在軍事委員會(huì)創(chuàng)辦軍隊(duì)無線電事業(yè)的李范一和王崇植為正、副處長(zhǎng)。張靜江確定無線電的經(jīng)營(yíng)方針為“首在便利民生，而不斤斤于報(bào)費(fèi)收入之多寡”[14]。當(dāng)時(shí)南京國(guó)民政府成立未及半年，各地電臺(tái)十分混亂，因此首先整頓的即是外國(guó)在華建立的各種各樣的電臺(tái)。通過整頓，無線電事業(yè)和清末民初相比有了相當(dāng)大的改觀，也挽回了許多國(guó)家利權(quán)，“一年內(nèi)完成（電臺(tái)）27座，可以通達(dá)33處，各方稱便”[15]。一年之后，中國(guó)國(guó)民黨三屆二中全會(huì)決議將無線電事業(yè)交給交通部管理。1929年8月2日，建設(shè)委員會(huì)將未曾完全辦好的無線電事業(yè)移交給交通部。

水利事業(yè)的管理也是張靜江領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)委員會(huì)時(shí)期的一個(gè)內(nèi)容。張靜江意識(shí)到“水利關(guān)系民生問題極大，應(yīng)有統(tǒng)一機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌兼顧”，因此任用周象賢為水利專門委員；又為發(fā)展全國(guó)水利統(tǒng)一研究及指導(dǎo)便利起見，復(fù)在建設(shè)委員會(huì)內(nèi)部成立水利處，制定組織大綱，分科辦事，以專其成。由于歷史與現(xiàn)狀的制約，水利建設(shè)的很多事業(yè)無法正常進(jìn)行。最為制約的因素則是水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)的無法落實(shí)，如附屬的華北水利委員會(huì)，“因在軍事時(shí)期，經(jīng)費(fèi)異常支絀，自本年三月起，迄今八個(gè)月內(nèi)，僅領(lǐng)到一個(gè)月之經(jīng)常費(fèi)，致該會(huì)在本期內(nèi)所擬舉辦之各種水利工程及灌溉事業(yè)均不能進(jìn)行”[16]。由于水利建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)很多，因此在建設(shè)委員會(huì)管理的幾個(gè)事業(yè)中，惟有水利事業(yè)不甚突出。

縱觀張靜江的一生，1928年前雖不在政府中任職，但他從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)非常良好，盈利頗多。1928年后，擔(dān)任浙江省主席和建設(shè)委員會(huì)委員長(zhǎng)時(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想，經(jīng)濟(jì)才華得了充分體現(xiàn)。他后來自認(rèn)為平生得意之作有以下四項(xiàng)：“籌建完了浙贛鐵路及蕪湖到南京的通車；擴(kuò)建南京首都發(fā)電廠及杭州電廠；重建淮南煤礦和淮南鐵路；成立無線電管理處”[17]。