文 / 田喜平

近年來，鄢陵縣堅持把治理農村垃圾、改善農村環(huán)境，作為鞏固生態(tài)優(yōu)勢、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，持續(xù)加大財政投入保障，加快環(huán)衛(wèi)設施配套，加強保潔隊伍建設，健全工作推進機制，致力提升全地域、全方位、全視野鄉(xiāng)村凈化效果。

高位推動 高點推進

鄢陵縣委、縣政府高度重視農村垃圾治理工作，定期召開縣委常委會、政府常務會專題研究謀劃，成立由縣長任組長的工作領導專班，將農村垃圾治理經費納入政府公共財政預算，實行以財政投入為主的保障機制。建立健全縣級干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導機制、鎮(zhèn)村干部分包路段的路長機制、縣直部門分包任務的責任機制，主要領導親自調度、直接指揮，分管領導深入一線、現(xiàn)場督導，相關部門立足職能、合力推進，從縣長、鎮(zhèn)長到村長，層層有任務，級級有責任，戶戶都參與，為工作常態(tài)化開展提供了堅強的制度保障。同時，聚集美麗鄉(xiāng)村建設目標，對照農村生活垃圾治理標準，高點站位，注重規(guī)劃引領，打造垃圾治理“鄢陵模式”，確保工作有方向、干事有重點、成效有目標。

集中治理 全域凈化

在全縣范圍內按照“三無一規(guī)范一眼凈”標準，對存量垃圾以及“三線六邊三死角”開展集中清理清潔行動。全縣12個鎮(zhèn)、386個行政村集中時間、集中人員、集中機械，開展集中攻堅，全面清理整治省道公路沿線、村組道路沿線、河道沿線，集鎮(zhèn)周邊、村周邊、學校周邊，荒林荒地死角、溝渠塘庫死角、橋下屋坎死角等區(qū)域垃圾，逐鎮(zhèn)、逐村、逐路建立工作臺賬，完成一項銷號一項。通過抓點、連線、布面，徹底治理衛(wèi)生死角，推進全域凈化。同時，堅持典型引路、示范帶動，在傳統(tǒng)花木種植區(qū)打造一批典型，在花木科技示范區(qū)打造一批先進，在傳統(tǒng)農作區(qū)集聚一批特色，并不斷放大“雁陣效應”，形成群集。

市場運作 專業(yè)運營

為破解“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈，在建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾收運體系的基礎上，堅持“有解思維、改革闖路、專業(yè)方法”的新理念，聚焦長效，創(chuàng)新模式，通過公開招標，引進專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司——河南森源環(huán)境科技服務有限公司，將原由縣、鄉(xiāng)、村三級承擔的垃圾治理任務集中到第三方運營公司，建立“政府投入保障、專業(yè)團隊運作、縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管”的運行機制，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村一體運作，全面提升農村生活垃圾治理成效。森源公司按每10戶村民設1組分類垃圾桶、每200個桶配備1臺垃圾清運車，配備各種車輛97臺，項目總人數(shù)達1685人。圍繞“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”，建立三級會議管理、三級督查考核、四級紅黃旗評比制度，利用GPS、RFID、GIS傳感器，移動互聯(lián)網等最新信息技術，打造國內最先進的智慧環(huán)衛(wèi)云平臺，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理的可視化、自動化、移動化、智能化，確?！叭齻€全”，即“城鄉(xiāng)保潔全覆蓋、日常監(jiān)管全方位、智能監(jiān)測全過程”，促進了環(huán)衛(wèi)一體化運營的高質高效，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新，鄢陵大地處處呈現(xiàn)天藍、地綠、水清、街凈、人和的美麗畫卷。

綜合處理 資源利用

為進一步提升農村垃圾無害化、減量化、資源化處理水平，在規(guī)范運營兩座垃圾衛(wèi)生填埋場的基礎上，2016年8月開工建設鄢陵縣生活垃圾綜合處理廠，依托清華大學研究成果，利用秦皇島東陽科技公司的先進技術，采用“全封閉機械化垃圾分選系統(tǒng)+人工堆肥”技術，把98%的塑料制品、建筑材料、金屬物品等分選出來回收利用，篩下物進行堆肥處理。其中北關生活垃圾綜合處理廠總占地156畝（10.4公頃），綜合廠房1.2萬平方米，總投資3.6億元，日處理生活垃圾300噸，2017年3月正式投入運營，主要解決縣城區(qū)及縣北部7個鎮(zhèn)的垃圾收納處理問題。南塢田莊生活垃圾綜合處理廠總占地面積176畝（11.73公頃），總投資3.9億元，日處理生活垃圾300噸，主要解決縣南部5個鎮(zhèn)的垃圾收納處理問題，2017年12月投入運營。兩個綜合處理廠充分發(fā)揮垃圾分揀堆肥的綜合處理功能，將全縣每日所產生的520噸生活垃圾全部進行無害化處理，確保農村生活垃圾全運走、全處理、全利用。

廣泛造勢 凝聚共識

為確保農村垃圾治理工作深入推進，引導廣大群眾共同參與，讓科學合理的農村生活垃圾處理方式、理念走進千家萬戶，融入到家風傳承和村規(guī)民約中，形成社會參與、全民共建的良好氛圍。充分利用宣傳牌、墻體畫、環(huán)保圖、宣傳車等形式，開展全方位、多層次的宣傳發(fā)動，大力宣傳縣委縣政府治理農村生活垃圾的決心和建設美麗鄉(xiāng)村的重要意義，做到家喻戶曉、人人皆知。全縣共設置宣傳版面427處，制作墻體標語900余條，印發(fā)宣傳彩頁11萬份，營造了農村垃圾治理工作的濃厚氛圍。通過廣泛造勢，激發(fā)了干部群眾參與農村生活垃圾治理的熱情，凝聚起建設美麗鄉(xiāng)村的強大共識。

嚴督嚴查 常態(tài)長效

將農村垃圾治理工作納入全縣經濟社會發(fā)展考評，在縣農村生活垃圾治理辦公室日常督查考核上的基礎上，成立由縣級領導帶隊的縣級督查組分包12個鎮(zhèn)，堅持開展日常督查、重點抽查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查、觀摩點評、現(xiàn)場辦公、電視曝光、定期評比，跟緊跟進督查，嚴格考核考評，切實落實“五促”，即促基礎配套完善、促財政投入到位、促清理清潔效果、促全民參與程度、促部門責任落實。對12個鎮(zhèn)、相關責任部門，堅持一周一通報、一月一排名、一季一觀摩、半年一總評，通過督查考評、對比成效，形成良好的正向激勵和反向倒逼機制，確保各項任務落到實處。

好風憑借力，揚帆正當時。鄢陵縣將認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府治理農村生活垃圾的各項部署，苦干實干，創(chuàng)新攀高，持續(xù)拉高標桿，持續(xù)創(chuàng)新舉措，扎實推進農村生活垃圾治理工作，全力建設生態(tài)鄢陵、富強鄢陵、文明鄢陵、幸福鄢陵，在中原更加出彩中作出應用的貢獻。