宋有博 王 剛

(1.西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；2.商洛學(xué)院馬克思主義學(xué)院，陜西 商洛 726000)

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的現(xiàn)狀分析

伴隨改革開(kāi)放的步伐，我國(guó)高校快速建立了具有中國(guó)特色的家庭經(jīng)濟(jì)困難資助模式。教育部門(mén)要求高校嚴(yán)格落實(shí)中央精神，從我國(guó)現(xiàn)行的資助政策制定、落實(shí)、社會(huì)反響等各個(gè)環(huán)節(jié)完善“精準(zhǔn)資助”政策，找到解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問(wèn)題的有效途徑，確保每一個(gè)孩子都能接接受高等教育。

二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助措施探索

(一)建立機(jī)構(gòu)，完善措施

首先，根據(jù)全校學(xué)生資助管理工作實(shí)際需要，成立由校黨委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)、主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和二級(jí)學(xué)院黨委書(shū)記為成員的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組；其次，成立學(xué)校學(xué)生資助管理中心，具體負(fù)責(zé)組織和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定與資助工作，并結(jié)合本校實(shí)際出臺(tái)相關(guān)資助保障制度和具體實(shí)施辦法；再次，成立院系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定資助工作組，由各院系黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生代表等為成員，負(fù)責(zé)院系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和審核工作；最后，以班級(jí)為單位的成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生民主評(píng)議小組，班主任任組長(zhǎng)，教師代表和學(xué)生代表為成員，具體負(fù)責(zé)班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的民主評(píng)議工作。家庭經(jīng)濟(jì)困難資助管理辦法的不斷完善，才能使高校的學(xué)生資助工作制度化、規(guī)范化，并形成長(zhǎng)久有效的獎(jiǎng)助評(píng)議模式。

學(xué)校依托現(xiàn)有的二級(jí)學(xué)院，建立“黨委主抓、學(xué)生處主管、學(xué)院具體落實(shí)、各專(zhuān)業(yè)(年級(jí))分工協(xié)作”的資助工作體系，建立完善“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”五位一體的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助服務(wù)體系。

(二)傾斜政策，完善信息

設(shè)立“濟(jì)困助學(xué)資金專(zhuān)戶”，堅(jiān)持每年從學(xué)校事業(yè)性收費(fèi)中提留固定比例用作資助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于在校生學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、特殊困難補(bǔ)助等，保證學(xué)生資助工作健康有序開(kāi)展。在對(duì)新生開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)情況普查的基礎(chǔ)上，分學(xué)年建立并更新“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生電子檔案庫(kù)”，作為享受?chē)?guó)家資助項(xiàng)目的重要依據(jù)。持續(xù)跟蹤更新已列入信息庫(kù)的學(xué)生，密切關(guān)注其生活消費(fèi)狀況，并根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)更新相關(guān)信息；同時(shí)，采取資助中止機(jī)制與貧困認(rèn)定退出機(jī)制，對(duì)受獎(jiǎng)受助學(xué)生中的超前消費(fèi)、大吃大喝、虛報(bào)信息等行為進(jìn)行全面監(jiān)控、批評(píng)教育和及時(shí)中止，有效確保了每一分獎(jiǎng)助資金都所盡其能。

(三)精準(zhǔn)資助，全部覆蓋

學(xué)校在準(zhǔn)確解讀精準(zhǔn)資助政策的同時(shí)，通過(guò)招生簡(jiǎn)章、校園官網(wǎng)、學(xué)校新聞、宣傳櫥窗、微信公眾平臺(tái)等方式進(jìn)行密集宣傳，讓每一位在校生全面了解精準(zhǔn)資助政策，全面了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申辦程序。按照“建檔優(yōu)先、應(yīng)助盡助”的原則，不使一個(gè)建檔立卡貧困戶子女因?yàn)樨毨o(wú)法讀書(shū)。對(duì)學(xué)有余力的建檔立卡家庭子女安排校內(nèi)勤工助學(xué)崗位210余個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)“全程全部”全覆蓋。

(四)公平評(píng)定，足額發(fā)放

學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持五個(gè)階段和六個(gè)基本程序，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.全面開(kāi)展資助政策宣傳工作。通過(guò)招生宣傳、召開(kāi)主題班會(huì)、新媒體等渠道，在全校師生中深入解讀資助政策，使每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能了解政策、及時(shí)申報(bào)。

2.做好學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查分析。認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好學(xué)生《高等學(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》的填報(bào)工作，同時(shí)采取電話問(wèn)詢(xún)、座談走訪、師生反映以及日常生活調(diào)研等全面做好印證審核工作。

3.做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)校始終堅(jiān)持“四級(jí)學(xué)生認(rèn)定資助工作運(yùn)行模式”，班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生民主評(píng)議小組→學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定資助工作組→學(xué)生資助管理中心→學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各級(jí)認(rèn)定部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范困難認(rèn)定工作程序，為各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放提供可靠依據(jù)。

4.做好各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定發(fā)放。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵守個(gè)人申請(qǐng)、班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)院審核、結(jié)果公示、學(xué)校復(fù)查等程序。

(五)正面引導(dǎo)，資育并舉

學(xué)校要始終本著“幫助學(xué)生順利入學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)生順利就業(yè)”為工作目標(biāo)，提出“獎(jiǎng)勵(lì)與資助結(jié)合、資助與勵(lì)志并舉、助學(xué)與育人并重”的工作方針，采取“物質(zhì)資助為主，精神資助為輔”的雙軌模式，加大受助學(xué)生的勵(lì)志和感恩教育，真正使這項(xiàng)工作成為了一項(xiàng)“暖心工程”。

(六)拓寬渠道，多方籌措

學(xué)校要積極尋求社會(huì)資助，努力爭(zhēng)取社會(huì)捐助與校企合作，想方設(shè)法解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生后顧之憂。在學(xué)校的努力下，部分愛(ài)心企業(yè)紛紛伸出援手，為學(xué)校的發(fā)展雪中送炭?！蔼?dú)木不成林，孤雁難成行”。只有社會(huì)各界聯(lián)起手來(lái)，學(xué)校支持企業(yè)的人才培養(yǎng)工作，企業(yè)反哺學(xué)校，進(jìn)一步完善學(xué)校的助學(xué)體系。

三、櫛風(fēng)沐雨砥礪行

學(xué)校要在努力爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的基礎(chǔ)上，建立精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體，并開(kāi)展針對(duì)性資助工作，不斷提高學(xué)生資助管理工作水平，全力以赴解決家庭困難大學(xué)生上學(xué)難、就業(yè)難的問(wèn)題，為國(guó)家興旺發(fā)達(dá)培養(yǎng)合格的接班人。

[1]李雋.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀研究[J].高等教育，2013.

[2]林娜.高校貧困生資助新模式[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2008.