余 翔

(墊江縣包家鎮(zhèn)人民政府，重慶 408322)

一、引言

自我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，堅(jiān)持大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)工作，直至目前已經(jīng)幫助六億多人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕做出了突出貢獻(xiàn)。為此國(guó)家根據(jù)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)做出了精準(zhǔn)扶貧和脫貧的戰(zhàn)略部署，而社會(huì)工作正是一門(mén)關(guān)注弱勢(shì)群體和化解社會(huì)矛盾的學(xué)科，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)貧困遭遇者的關(guān)注，為減貧事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

二、社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧的背景分析

(一)貧困問(wèn)題嚴(yán)重，扶貧難度大

以國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)制定相關(guān)規(guī)定，按照農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，今年我國(guó)的貧困人口相較于去年已經(jīng)減少了大約3000多萬(wàn)人，貧困問(wèn)題主要的原因還是在于我國(guó)幅員遼闊，扶貧開(kāi)發(fā)工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要工作內(nèi)容。而且貧困地區(qū)貧困的主要原因是其位置大部分都在地形復(fù)雜的山區(qū)周?chē)?，今年正好是扶貧工作的沖刺階段，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的扶貧方式主要是政策扶貧和經(jīng)濟(jì)輸血扶貧，這種方式治標(biāo)不治本，我們不可能永遠(yuǎn)對(duì)一個(gè)地方給予物質(zhì)資源，應(yīng)該幫助其發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，自力更生，這才是最有意義的扶貧方式，而這也是當(dāng)前針對(duì)偏遠(yuǎn)荒蕪地區(qū)需要解決的問(wèn)題。

(二)精準(zhǔn)扶貧是政府解決貧困問(wèn)題的政策導(dǎo)向

當(dāng)前我們正處于社會(huì)主義新時(shí)期，精準(zhǔn)扶貧和脫貧工作是當(dāng)前階段的主要戰(zhàn)略方針，汪洋同志在政府扶貧工作會(huì)議上明確指出了當(dāng)前階段需要我們每個(gè)人轉(zhuǎn)變現(xiàn)有工作觀(guān)，將過(guò)去粗獷型的扶貧方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧、對(duì)口扶貧，重點(diǎn)解決當(dāng)?shù)爻源?、醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)家給予貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策很多，但是受到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部思想觀(guān)念的作怪，很多地區(qū)都是年年扶貧年年貧，如果被評(píng)為貧困地區(qū)則可以領(lǐng)取國(guó)家給予的救濟(jì)資金，嚴(yán)重浪費(fèi)我們國(guó)家的扶貧資源，造成人情扶貧、關(guān)系扶貧，進(jìn)而發(fā)生應(yīng)扶未扶等問(wèn)題。

(三)社會(huì)工作發(fā)展迅速，社工積極參與精準(zhǔn)扶貧

目前我國(guó)針對(duì)社會(huì)工作在精準(zhǔn)扶貧中起到的作用，建立了一支具有高素質(zhì)、高強(qiáng)戰(zhàn)斗力的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，在社會(huì)發(fā)展和扶貧工作中發(fā)揮了積極作用。我國(guó)各地政府根據(jù)民政府統(tǒng)一安排，開(kāi)展各種關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)宣傳活動(dòng)，同時(shí)也在活動(dòng)中逐步認(rèn)可和支持社會(huì)工作對(duì)于扶貧濟(jì)困的推動(dòng)，彰顯出了社會(huì)工作的核心價(jià)值觀(guān)。使得社會(huì)工作在我國(guó)的本土化發(fā)展取得了輝煌成績(jī)，吸引了越來(lái)越多的優(yōu)秀人才參與到社會(huì)工作當(dāng)中，協(xié)助政府一切幫助弱勢(shì)群體，目前社會(huì)工作組織主要集中在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，諸多的社工機(jī)構(gòu)通過(guò)承接社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，為貧困家庭和殘疾人等提供服務(wù)，在社會(huì)上起到了重要作用，社會(huì)工作的組織力量在我國(guó)迅速發(fā)展壯大，在精準(zhǔn)扶貧方面也會(huì)發(fā)揮出巨大的作用。

三、社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作和精準(zhǔn)扶貧工作對(duì)接有三個(gè)優(yōu)勢(shì)，社會(huì)資本、能力建設(shè)和社會(huì)的排斥和包容，這些都是其他企業(yè)和社會(huì)組織所沒(méi)有的，不同的社會(huì)工作組織機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能夠從其貧困人群和社區(qū)主體性出發(fā)，高度重視組織社會(huì)化的進(jìn)程，能夠?qū)崿F(xiàn)更好的效果。另外，與其他的組織相比，社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧有一套自己的體系，盡管過(guò)去的扶貧單位在既往的扶貧工作當(dāng)中已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成果，不過(guò)其扶貧的方式和觀(guān)念比較粗放，很容易導(dǎo)致扶貧資源浪費(fèi)，即便取得了不錯(cuò)的扶貧效果，其付出的代價(jià)往往也是十分巨大的，對(duì)于貧困對(duì)象的能力認(rèn)識(shí)不到位，而社會(huì)工作在扶貧中具有自己獨(dú)特的價(jià)值觀(guān)和使命感，他能夠?qū)€(gè)人和社區(qū)層面的貧困進(jìn)行干預(yù)，最終將問(wèn)題處理得當(dāng)。

四、社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧的有效對(duì)策

(一)政府牽頭

各級(jí)政府要根據(jù)社會(huì)工作人才的發(fā)展規(guī)劃要求，逐步在當(dāng)?shù)刎毨Эh區(qū)建立農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)站，接受社會(huì)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，作為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)以外的從社會(huì)服務(wù)的層面切入的重要干預(yù)策略。以政府為主導(dǎo)有利于社會(huì)工作參與的各項(xiàng)政策的落實(shí)，對(duì)于一些貧困者和家庭，第一要掌握其基本信息，第二要提供針對(duì)性幫扶；社會(huì)工作者也可以通過(guò)編外的方式供職于政府部門(mén)，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧從評(píng)估到救助的全過(guò)程管理。

(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

以最近幾年國(guó)家民政部門(mén)發(fā)布的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、低保和社會(huì)救助等指導(dǎo)意見(jiàn)為準(zhǔn)，建立起有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，其中在以村和社區(qū)為單位的扶貧開(kāi)發(fā)中，政府能夠通過(guò)單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)來(lái)進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，獲得政府有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的支持更加方便的開(kāi)展工作。

(三)多方合作

要鼓勵(lì)各級(jí)人民政府參與到扶貧工作中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)工作提供的社會(huì)服務(wù)規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)工作的工作水平發(fā)揮社會(huì)工作在扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)有的作用，建立農(nóng)村-企業(yè)-社區(qū)的三方合作模式，發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，社工機(jī)構(gòu)在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域方面的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，以及鄉(xiāng)村基層政權(quán)的統(tǒng)合協(xié)調(diào)作用，通力合作，實(shí)現(xiàn)更好的扶貧效果。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，社會(huì)工作在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)中發(fā)揮著重要作用，因此除了要扎根于城鄉(xiāng)社區(qū)好確定精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象以外，還要積極發(fā)揮社會(huì)學(xué)的想象力，進(jìn)而幫助貧困群體脫離貧困，走上致富的道路。

[1]吳蒙.社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)及對(duì)策分析[J].山西青年，2017(7).

[2]喬小梅.社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)[J].福建質(zhì)量管理，2017(12).