張振海

隨著近年來我國生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，重點國有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐。松江河林區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步改善，林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)得到長足發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)候鳥種群數(shù)量有所增加。我國特產(chǎn)稀有鳥類中華秋沙鴨，開始越來越多地落戶長白山西麓，在松江河畔繁衍生息，形成與人類和諧共處的良好局面，這對于打造“美麗中國”和“生態(tài)中國”都具有十分重要意義。

中華秋沙鴨是第三季冰川期的孑遺物種，距今已有一千多萬年，屬全球瀕危鳥類，也是東北亞地區(qū)最瀕危的水禽之一，全球不到2000只。2002年以后，中華秋沙鴨被列為國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）瀕危動物《紅色名錄》中的瀕危（E）物種，與大熊貓、華南虎、滇金絲猴齊名，有“水中活化石、鳥中大熊貓”之稱。

森林公安機關(guān)是我國保護野生動物資源的專業(yè)執(zhí)法力量。吉林省森林公安局松江河森林公安分局作為長白山的森林衛(wèi)士，始終將保護野生動物資源作為一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)，充分發(fā)揮打擊破壞候鳥資源違法犯罪的主力軍作用。2017年7月，省林業(yè)廳在松江河森林公安分局舉行全省保護中華秋沙鴨專項行動啟動儀式。按照省林業(yè)廳和省森林公安局關(guān)于保護中華秋沙鴨工作的總體部署，松江河森林公安分局綜合運用保護、防范、打擊、整治等治理手段，以保障野生動物種群增長恢復(fù)，確保中華秋沙鴨棲息繁衍地的安全為工作目標，按照“主動出擊、加強保護、打防并舉、綜合整治”的原則，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，全面開展保護中華秋沙鴨保護工作。

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立、完善保護制度

分局黨委多次召開“保護中華秋沙鴨專項行動”動員部署會議，層層發(fā)動部署，結(jié)合轄區(qū)實際，制定行動方案，落實責(zé)任。建立了中華秋沙鴨保護工作機制，制定切實可行的保護方案；加強專項行動的保障力度，設(shè)置保護中華秋沙鴨專項資金；成立了由戰(zhàn)義坤局長任組長，主管副局長任副組長，森偵大隊和各涉林派出所負責(zé)人為成員的保護中華秋沙鴨專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組；選派熟悉資源情況、責(zé)任心強的民警組成了松江河森林公安分局保護中華秋沙鴨專項行動隊，協(xié)調(diào)動保部門共同開展護鴨工作。針對專項行動開展工作中發(fā)現(xiàn)的問題和防范漏洞，相關(guān)部門共同完善打擊和日常管理工作制度，探索并建立保護中華秋沙鴨的長效機制，切實做到中華秋沙鴨的保護工作常態(tài)化、制度化。

二、全面做好中華秋沙鴨分布數(shù)量調(diào)查和情報信息收集工作

分局對松江河林區(qū)中華秋沙鴨的數(shù)量、分布進行全面調(diào)查，深入了解中華秋沙鴨在林區(qū)的具體遷徙通道、停歇地、棲息繁衍地和活動區(qū)域的生態(tài)狀況。截至目前，在分局第二派出所、第三派出所、漫江派出所黑河林場等轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)中華秋沙鴨活動蹤跡且數(shù)量較多。據(jù)不完全統(tǒng)計，松江河林區(qū)內(nèi)中華秋沙鴨的數(shù)量已多達近百只。分局全面加強情報信息收集，深入問題突出的重點地區(qū)、部位和場所，全面調(diào)查轄區(qū)采石挖沙、建廠開礦等過程中存在的破壞中華秋沙鴨繁衍棲息地的人為因素，徹底排查摸清已被破壞、正在遭到破壞以及有遭到破壞危險的中華秋沙鴨保護區(qū)的情況，掌握工作主動權(quán)，為保護工作奠定基礎(chǔ)。

三、聯(lián)防聯(lián)動、凝聚力量，形成保護工作合力

分局主動作為，積極協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門和地方政府在林區(qū)內(nèi)中華秋沙鴨相對集中、種群數(shù)量較多的地段科學(xué)劃定中華秋沙鴨保護區(qū)域4處，共16公頃，加大對保護區(qū)域內(nèi)的各類自然資源的保護力度。積極協(xié)調(diào)環(huán)保、水利、漁政和林政部門，在保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置禁捕區(qū)、禁獵區(qū)，在保護區(qū)域內(nèi)禁止在河道進行采砂、采石等。在社會各界招募了保護中華秋沙鴨志愿者36人共同參與保護中華秋沙鴨專項行動，壯大保護隊伍。保護中華秋沙鴨工作在松江河林區(qū)形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。

四、加大保護力度，重點保持保護區(qū)內(nèi)生態(tài)特征

為了有效保護中華秋沙鴨繁衍生息，保護中華秋沙鴨種群數(shù)量增長，分局組織民警在中華秋沙鴨重點活動區(qū)域懸掛宣傳標語、設(shè)立警示牌，同時對中華秋沙鴨棲息樹洞下方用塑料薄膜進行包裹，防止蛇、鼠等動物侵入鴨巢偷食種蛋，在鴨巢周圍設(shè)置防護鐵絲網(wǎng)，切實保護中華秋沙鴨繁衍棲息環(huán)境，嚴防各種獵捕及盜伐濫伐行為的發(fā)生；加強對棲息地河道沿線的森林資源管理，重點保護樹洞鴨巢，嚴防盜伐濫伐案件發(fā)生，防止因森林資源破壞而產(chǎn)生的水土流失導(dǎo)致河水含沙量增加，避免水質(zhì)下降，盡最大限度保持中華秋沙鴨棲息地的原有生態(tài)特征。

五、因地制宜、多措并舉，加大保護巡邏排查力度

分局投入大量精銳警力，加大對中華秋沙鴨活動區(qū)域的巡邏巡護密度，嚴格限制、密切監(jiān)控在保護區(qū)域活動的人員，嚴禁在中華秋沙鴨棲息地進行任何采石挖沙等破壞其棲息環(huán)境行為；為巡護民警配備救生艇、救生衣、救生圈等裝備，對秋沙鴨重點活動水域逐片逐塊排查，不留死角，及時清理了河道內(nèi)的廢棄地籠、漁網(wǎng)等工具,有效保護了中華秋沙鴨棲息環(huán)境；著力加強對中華秋沙鴨棲息地、停歇地、繁殖地的綜合管控，全面去除中華秋沙鴨棲息地、頻繁出現(xiàn)地域、遷徙通道及停歇地的各類隱患,保護、恢復(fù)和改善生存環(huán)境。

六、加大宣傳力度，形成保護工作良好氛圍

分局充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等媒體，向群眾詳細介紹了中華秋沙鴨的自然情況和生活習(xí)性，廣泛宣傳了保護中華秋沙鴨的目的、意義；在松江河林業(yè)局門前兩側(cè)組織轄區(qū)群眾參觀中華秋沙鴨展板；組織學(xué)生、職工群眾、社會各界人士參與萬人簽字活動；向群眾發(fā)放宣傳單，宣傳《森林法》《野生動物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)大家樹立保護生態(tài)環(huán)境的觀念和意識；分局通過大力宣傳，在林區(qū)掀起了保護中華秋沙鴨的熱潮，形成了人人保護中華秋沙鴨，人人保護野生動物資源的良好社會氛圍。

七、強化督導(dǎo)檢查力度，確保保護工作取得實效

分局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組專門成立工作督導(dǎo)組，結(jié)合涉林環(huán)保督察工作的開展，深入中華秋沙鴨生存棲息地進行現(xiàn)場督導(dǎo)。聽取工作匯報、查看原始資料、實地踏查秋沙鴨保護區(qū)的劃定和治理情況。對該劃定保護區(qū)而沒有劃定，人為縮小保護區(qū)數(shù)量、面積、范圍，或以種種理由為借口阻礙保護工作開展，破壞中華秋沙鴨生存環(huán)境的不法行為堅決制止，對保護工作進展緩慢的單位，堅決啟動約談負責(zé)人機制，限期整改見效。

自專項行動開展以來，松江河森林公安分局共清查中華秋沙鴨保護區(qū)域面積16公頃，出動警力500余人次、巡邏車輛100余臺次，開展宣傳教育活動22次，發(fā)放宣傳單近萬張，懸掛條幅、設(shè)置永久性警示牌76處，設(shè)立舉報電話和郵箱13處,清查河道17公里，清理粘網(wǎng)15張、捕魚網(wǎng)掛30個、地籠10個、獵夾25個。

松江河森林公安分局通過開展中華秋沙鴨專項行動工作，全面構(gòu)筑野生動物資源保護的安全屏障，努力為中華秋沙鴨創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的棲息繁衍和遷徙環(huán)境，長期、有效地維護瀕危野生動物種群安全，同時在全社會營造關(guān)心愛護中華秋沙鴨、共建美好綠色家園的良好氛圍，為建設(shè)“生態(tài)中國”“美麗中國”做出了新的積極的貢獻。