龔燦

美國現(xiàn)有11個城市開通了地鐵，包括紐約、洛杉磯、舊金山、波士頓、費(fèi)城、芝加哥等大城市。其中紐約地鐵1904年啟用，擁有商業(yè)運(yùn)營路線369公里長，以468座車站以及16億人次的年客流量，成為全球第7繁忙的城市軌道交通系統(tǒng)。

配不上這個世界級的城市

紐約地鐵由于歷史悠久，其設(shè)施之陳舊、管理之落后已經(jīng)引發(fā)無數(shù)吐槽。2017年10月，一位網(wǎng)名為“小馬在紐約”的年輕人在社交網(wǎng)站發(fā)視頻吐槽紐約地鐵“爛到極點(diǎn)，還不如中國三線城市”，引發(fā)廣泛關(guān)注。2016年初，美國大選候選人希拉里在紐約地鐵站刷了5次地鐵卡才通過閘機(jī)口，希拉里后來在電視節(jié)目中向紐約市長“抱怨”地鐵系統(tǒng)該維修了。

在紐約這個國際化大都市，地鐵站臺沒有裝安全門，多次發(fā)生乘客墜入鐵軌的安全事故。2015年紐約地鐵有50人掉入軌道身亡，2016年紐約地鐵發(fā)生168次意外事件，造成48人死亡，這還是近5年來最少的記錄。

除了沒有安全門，紐約地鐵很多站點(diǎn)以及一些車廂還沒有安裝空調(diào)，很多車站沒有電梯，在2017年1月之前，紐約大多數(shù)地鐵線路沒有手機(jī)信號，不能打電話發(fā)短信。陳舊的地鐵設(shè)施也讓紐約地鐵的衛(wèi)生狀況堪憂，車站內(nèi)老鼠司空見慣。紐約市主計(jì)長斯靜格辦公室曾經(jīng)花了一年時間對紐約的33個地鐵站進(jìn)行考察，得出的結(jié)論簡單粗暴：衛(wèi)生狀況之差令人反胃，配不上這個世界級的城市。

此外，紐約地鐵令人尷尬的準(zhǔn)點(diǎn)率，與紐約的國際地位也嚴(yán)重不符。在“小馬在紐約”拍攝紐約地鐵視頻的當(dāng)天，有8條地鐵線路晚點(diǎn)。4年來，紐約地鐵的晚點(diǎn)率增加了兩倍，導(dǎo)致地鐵乘客數(shù)量下降。而且美國地鐵列車間的間隔時間幾乎比西歐和亞洲國家都要長，紐約地鐵只有列克星敦線和皇后大道線能夠做到每兩分鐘發(fā)一趟車。難以想象，紐約地鐵的很多信號和切換設(shè)備還是二戰(zhàn)以前安裝的，早已不堪重負(fù)。

紐約地鐵只是美國地鐵的一個縮影。年代更為久遠(yuǎn)的波士頓地鐵（1897年投入使用）其設(shè)施之陳舊更甚于紐約地鐵，車站內(nèi)光線昏暗，墻壁剝落，很多站臺連自助售票機(jī)都沒有。

在華盛頓，由于經(jīng)費(fèi)不足、線路老化，地鐵故障與事故頻發(fā)，且地鐵管理人員在事故發(fā)生后反應(yīng)遲緩，造成地鐵頻繁延誤甚至關(guān)閉。2016年3月，華盛頓地鐵一條線路起火，導(dǎo)致整個地鐵系統(tǒng)關(guān)閉長達(dá)29個小時。2015年1月，華盛頓一節(jié)地鐵車廂突然起火，導(dǎo)致一名女性喪生，多人受傷。2009年，華盛頓兩列地鐵追尾，造成至少9人死亡，70多人受傷。此外，華盛頓地鐵常常晚點(diǎn)，成為該地區(qū)地鐵乘客數(shù)量逐年下降的原因之一。2016年華盛頓地鐵乘客減少了14%。

美國各大城市中地鐵設(shè)施最先進(jìn)的當(dāng)屬洛杉磯地鐵，被認(rèn)為是美國國內(nèi)“最便捷”的公交系統(tǒng)。但即使是在這個1300萬人口的大都會，平均每周只有36萬人搭乘地鐵，85.5萬人乘坐公共汽車。而在紐約，平均每個工作日有560萬人次乘坐地鐵。更重要的是，洛杉磯搭乘地鐵人數(shù)正在下降。洛杉磯縣有100多個地鐵車站，車站分布較散，前往地鐵車站不太方便，而且地鐵準(zhǔn)點(diǎn)率太低，2015年下半年洛杉磯地鐵出現(xiàn)21.4%的晚點(diǎn)，2016年上半年出現(xiàn)22.7%晚點(diǎn)。另外，洛杉磯地鐵的安全問題給民眾留下不好印象，2016年底的一項(xiàng)調(diào)查顯示，近30%的地鐵乘客因?yàn)楦杏X不安全，選擇不搭乘洛杉磯地鐵。

15000多座高危水壩

奧巴馬時期的副總統(tǒng)拜登曾如此評價紐約拉瓜迪亞機(jī)場：“如果我……把你眼睛蒙起來，帶你走進(jìn)紐約的拉瓜迪亞機(jī)場，你睜開眼就會想，‘我肯定是到了某個第三世界國家?！?/p>

《紐約時報(bào)》專欄作者托馬斯·弗里德曼在一篇題為“中美這七年”的文章中寫道：“當(dāng)你驅(qū)車前往曼哈頓時，你會發(fā)現(xiàn)一路上的基礎(chǔ)設(shè)施有多么破敗不堪……究竟誰生活在第三世界國家？”目前全世界排名前25的機(jī)場中，沒有一家在美國。

其實(shí)相比起美國其他基礎(chǔ)設(shè)施，美國的機(jī)場已經(jīng)算是好的了。畢竟機(jī)場可以通過飛機(jī)起降、航空公司、停車場、乘客服務(wù)等渠道獲得穩(wěn)定收入，并且大多數(shù)機(jī)場都能獲得美國市政債券市場的垂青。

2017年2月，加州奧羅維爾水壩面臨崩塌險(xiǎn)情，近20萬人被緊急疏散。2月14日，白宮新聞發(fā)言人斯派塞稱，奧羅維爾險(xiǎn)情是一個“教科書式的范例”，“全國各地的水壩、橋梁、公路及所有港口，都已年久失修?！备鶕?jù)美國陸軍工兵部隊(duì)的數(shù)據(jù)，加州總共有1585座水壩，1140座建于1970年之前。

ASCE的報(bào)告顯示，美國大壩的平均年齡為56年，到2020年，將有近3萬座水壩達(dá)到或超過50年至70年的設(shè)計(jì)年限。隨著大壩下游人口急劇增長，高風(fēng)險(xiǎn)水壩的整體數(shù)量也將持續(xù)增長，2016年，美國高危水壩已達(dá)到15000多座。美國國家水壩安全協(xié)會估計(jì)，修復(fù)這些年老而且高風(fēng)險(xiǎn)的水壩，大概需要210億美元的投資。2008年卡特里娜颶風(fēng)之后，堤壩決口造成新奧爾良大部分地區(qū)洪水泛濫，但美國尚未真正重視大壩和堤防系統(tǒng)的問題。

5.6萬座“問題”橋梁

另據(jù)美國道路和交通運(yùn)輸建設(shè)者協(xié)會介紹，目前美國大約有56000座橋梁有“結(jié)構(gòu)缺陷”，相當(dāng)于每9座橋中就有1座。更讓人心驚的是，每天車輛穿過這些橋梁的次數(shù)達(dá)1.85億次。此外，607380座橋梁平均年齡為42歲，每4座橋中就有超過1座已經(jīng)使用了50年以上，并且“從來沒有經(jīng)過重建”。

美國現(xiàn)在所使用的是一個日益老化的電網(wǎng)和管道運(yùn)輸系統(tǒng)，很多都可以追溯到1880年左右。美國土木工程師協(xié)會表示，從2005年以來，對電力的投資已經(jīng)開始增長，但是電網(wǎng)的兼容性問題、天氣和保養(yǎng)維護(hù)的缺乏也導(dǎo)致了停電事故的增長。

美國的供水管道、污水系統(tǒng)也面臨老化，急需維修。美國境內(nèi)約有160萬公里長的供水管道，很多管道可以追溯至19世紀(jì)中葉的美國內(nèi)戰(zhàn)時期，有些地方還在使用木質(zhì)水管。這些管道除非主供水管線路出現(xiàn)故障，否則一般不會有人進(jìn)行檢修?！坝行┗A(chǔ)設(shè)施都用了超過100多年了”，馬里蘭建筑工程公司老板瑞克格蘭特說道，“事實(shí)上，這些設(shè)施設(shè)計(jì)使用壽命都不會超過50年?！睋?jù)估計(jì)，美國每年約有24萬供水管道破裂。

美國布魯金斯學(xué)會大都市基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃主任羅伯特·普恩特斯說：“水是我們現(xiàn)在最大的隱藏挑戰(zhàn)，當(dāng)人們在討論基礎(chǔ)設(shè)施的時候，90%的人都在討論道路和橋梁。因?yàn)樗请[匿的，在事情發(fā)生之前我們不會考慮這個問題。”錫拉丘茲市長曾經(jīng)說過，如果她的城市獲得10億美元貸款，她將拿出四分之三的資金來修理城市供水系統(tǒng)。

此外，美國內(nèi)河航道系統(tǒng)自20世紀(jì)50年代以來就沒有更新過，駁船被迫每天停運(yùn)好幾個小時，導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加。endprint