2018年7月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于同意上海、深圳市開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件試點的復(fù)函》（建辦市函[2018]347號）（以下簡稱《復(fù)函》），同意在上海、深圳市開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件試點，同步開展建筑師負(fù)責(zé)制和全過程工程咨詢試點。此函一出，突破了幾十年來工程設(shè)計行業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)知，如扔向平靜湖面的一塊石頭激起了千層浪。媒體、行業(yè)圈議論紛紛，尤其以工程設(shè)計企業(yè)發(fā)出的憂慮聲最為引人注目。

施工圖設(shè)計是工程設(shè)計的重要組成部分。住建部發(fā)布的《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（2016版）》規(guī)定，建筑工程圖紙設(shè)計一般應(yīng)分為方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計3個階段。一般來說，三者所占的取費比重分別為總?cè)≠M的20%、30%和50%。方案設(shè)計偏重于創(chuàng)作和創(chuàng)新；初步設(shè)計偏重于技術(shù)，因為其中包含很多計算，尤其是大跨度、超高的建（構(gòu)）筑物，技術(shù)水平?jīng)Q定了創(chuàng)作、創(chuàng)新成果的實現(xiàn)程度；施工圖設(shè)計屬于技術(shù)工作的范疇，但它的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于創(chuàng)作、創(chuàng)新的難度，技術(shù)上也沒有初步設(shè)計的要求那么高，這一階段的設(shè)計人員主要是以圖紙形式把設(shè)計者的意圖和設(shè)計結(jié)果表達(dá)出來，作為施工的依據(jù)。綜上所述，施工圖設(shè)計是創(chuàng)作、創(chuàng)新和技術(shù)難度不高的設(shè)計工作，卻是工程設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入最重要的來源。對于工程設(shè)計企業(yè)來說，本自己盤子里的這么一大塊奶酪，突然被一紙《復(fù)函》弄沒了，不急才怪！

如何看待工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件呢？筆者對《復(fù)函》有一些粗淺的認(rèn)識，與行業(yè)人士共同探討：

《復(fù)函》明確由工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件，而不是由施工總承包或者施工企業(yè)編制

為此，需要搞清楚工程總承包、工程總承包企業(yè)的定義。

什么是工程總承包

工程總承包是一種國際通行的工程建設(shè)組織模式，它可以最大化地實現(xiàn)工程項目的設(shè)計意圖和工程建設(shè)效益，在國外通常稱為EPC（Engineering Procurement Construction）模式，它的“初心”就是以設(shè)計為核心的工程承包模式。住建部2016年5月20日發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市[2016]93號）中給出了定義：工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項目的設(shè)計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的承包方式。工程總承包一般采用設(shè)計—采購—施工總承包或者設(shè)計—施工總承包模式。從上述定義中，無論是設(shè)計—采購—施工總承包模式，還是設(shè)計—施工總承包模式，都是以設(shè)計為先導(dǎo)和核心的。事實上，也只有工程設(shè)計的全程參與和深度參與，才能通過施工實現(xiàn)設(shè)計意圖和工程建設(shè)效益最大化。

施工總承包是指從事施工總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項目的全部施工任務(wù)等實行承包，并對工程的質(zhì)量、安全等承擔(dān)施工責(zé)任的承包方式。有些施工總承包項目還包含有采購，即與主體建（構(gòu)）筑物或施工密切相關(guān)的材料、設(shè)備等的采購。

比較這兩者的定義可以發(fā)現(xiàn)：工程總承包=工程設(shè)計+施工總承包。顯然，工程總承包的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工總承包的內(nèi)涵。據(jù)有關(guān)知情者透露：在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，這兩個概念是分別由勘察設(shè)計行政主管部門和施工行政主管部門提出的，前者主推工程總承包，后者主推施工總承包。

為了推動工程總承包在我國工程建設(shè)領(lǐng)域的探索和發(fā)展，國家建設(shè)行政主管部門先后發(fā)布了多個重要的指導(dǎo)性文件。1999年8月26日，原建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大型工程設(shè)計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》（建設(shè)[1999]218號），明確指出“推進(jìn)一批有條件的大型工程設(shè)計單位……創(chuàng)建成為具有設(shè)計、采購、建設(shè)（簡稱EPC）總承包能力的國際型工程公司”的發(fā)展路徑。2003年2月13日，原建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號），闡述了推行工程總承包和工程項目管理的重要性和必要性，提出了進(jìn)一步推行工程總承包和工程項目管理的措施。在一系列重要文件精神的指導(dǎo)下，經(jīng)過多年的艱苦探索和創(chuàng)新發(fā)展，一批工程公司逐漸成長起來，例如，由冶金工業(yè)部北京鋼鐵設(shè)計研究總院創(chuàng)建的中冶京誠工程技術(shù)有限公司、由原機(jī)械工業(yè)部設(shè)計研究總院創(chuàng)建的中國中元國際工程公司等，創(chuàng)造了為數(shù)眾多的工程總承包成功案例。多年來，全國工程勘察設(shè)計行業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)成績突出，2017年工程總承包營業(yè)收入為20807億元，幾乎占行業(yè)總營業(yè)收入的半壁江山，占比達(dá)48%。

工程總承包企業(yè)的定義是什么

住建部建市[2003]30號文有“鼓勵具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計和施工企業(yè)……發(fā)展成為具有設(shè)計、采購、施工（施工管理）綜合功能的工程公司，在其勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)”的描述，建市[2016]93號文也有“工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)或者施工資質(zhì)”的表述，這充分說明，承擔(dān)工程總承包業(yè)務(wù)的不僅是設(shè)計企業(yè)，也可以是施工企業(yè)。當(dāng)然，施工企業(yè)可能有兩種類型，一類是特級企業(yè)，其具有所在行業(yè)的甲級工程設(shè)計水平；另一類為非特級企業(yè)，即“僅具有施工資質(zhì)的企業(yè)”。對于此類企業(yè)，建市[2016]93號文還規(guī)定，僅具有施工資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項目時，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項目中的設(shè)計業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)。

由此可見，工程總承包企業(yè)是指依法承擔(dān)工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)，既可以是工程設(shè)計企業(yè)，也可以是施工企業(yè)。

正確認(rèn)識工程總承包意義重大

2016年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》發(fā)布，強(qiáng)調(diào)“深化建設(shè)項目組織實施方式改革，推廣工程總承包制”?！兑庖姟肥状翁岢隽恕肮こ炭偝邪啤钡母拍?，將工程總承包作為我國建設(shè)項目組織實施制度加以確立，意義深遠(yuǎn)；2017年2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）發(fā)布，將“加快推行工程總承包”作為“完善工程建設(shè)組織模式”的重要措施之一。這兩個重要文件都強(qiáng)調(diào)了推行工程總承包，可見其意義之重大。

工程總承包之所以成為國際通行的工程建設(shè)組織模式之一，是由于其追求的是建設(shè)方利益的最大化，這是工程總承包的本質(zhì)特征。在工程建設(shè)項目中，承擔(dān)工程總承包的工程設(shè)計單位，通過工程設(shè)計的創(chuàng)作、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)和優(yōu)化設(shè)計、深度設(shè)計以及設(shè)計指導(dǎo)下的施工，可以最大限度地滿足建設(shè)方優(yōu)化資源、控制成本、提高效率、節(jié)省工期的需求，實現(xiàn)項目價值的最大化。而施工總承包追求的是施工成本的最小化，即在施工總價控制下，以最小的成本去完成工程施工任務(wù)。兩者最大的不同就在于：前者是站在建設(shè)方立場上考慮工程建設(shè)效益，后者是站在自身立場上考慮施工成本。

有了對工程總承包的本質(zhì)特征的清醒認(rèn)識，選擇誰去承擔(dān)工程總承包業(yè)務(wù)，思路就已經(jīng)很清晰了。

當(dāng)前，在我國工程建設(shè)市場上，建設(shè)項目的施工方比工程設(shè)計方相對要強(qiáng)勢一些，原因是施工方經(jīng)濟(jì)體量大、吸納就業(yè)人員多、成果長于以物質(zhì)形態(tài)來表現(xiàn)，對GDP增長和社會和諧的貢獻(xiàn)大，容易受到政府、社會的特別關(guān)注。這是一個有目共睹的事實。但是從施工企業(yè)的本質(zhì)看，由施工企業(yè)承擔(dān)工程總承包業(yè)務(wù)，會不會出現(xiàn)這樣的情況：施工企業(yè)要求所屬設(shè)計部門或工程設(shè)計單位按其施工意圖完成設(shè)計，無視設(shè)計在工程建設(shè)中的主導(dǎo)和核心地位，以追求施工成本最小化為最大訴求，就不得而知了。至少，這種風(fēng)險是存在的。做過住宅裝修的業(yè)主都知道，放手讓裝修公司去完成設(shè)計、采購和施工等全部工作，十有八九難遂所愿。懂行的業(yè)主都會全程參與裝修過程，以實現(xiàn)對裝修進(jìn)程和質(zhì)量的管控。

今天，在我國工業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域，以設(shè)計為龍頭的工程總承包已是非常成熟的工程建設(shè)組織模式，這也使得我國工業(yè)工程設(shè)計企業(yè)可以比較容易邁出“走出去”的步伐，參與國際競爭，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中大顯身手，因為它們輕車熟路，游刃有余。反觀建筑工程和市政工程建設(shè)領(lǐng)域，工程總承包起步較晚，且因其與施工總承包的概念較為模糊，兩者業(yè)務(wù)邊界不夠清晰，使工程建設(shè)方的利益保障面臨較大的風(fēng)險，導(dǎo)致工程總承包模式推進(jìn)緩慢。2017年，房屋建筑、市政工程總承包收入分別為4738.9億元和1801.7億元，占全行業(yè)總收入的比重分別為10.9%和4.2%，這兩項收入相加也只占全行業(yè)工程總承包收入的31.4%。值得注意的是，這其中以跨界進(jìn)入建筑工程建設(shè)和市政工程建設(shè)領(lǐng)域開展工程總承包業(yè)務(wù)，原以工業(yè)工程設(shè)計為主業(yè)而創(chuàng)建的工程公司是重要力量，它們也為建筑、市政設(shè)計企業(yè)推進(jìn)工程總承包模式提供了很好的經(jīng)驗借鑒。

工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件的需求在哪里

在工程總承包實踐中，設(shè)計、施工兩大專業(yè)的協(xié)調(diào)和配合是一個不可回避的問題，而施工圖設(shè)計文件則是兩大專業(yè)協(xié)調(diào)、配合的結(jié)合點。只有協(xié)調(diào)、配合好了，以施工圖設(shè)計文件所詮釋的建設(shè)方的建設(shè)意圖才能通過施工方的施工作業(yè)得到完美的實現(xiàn)?，F(xiàn)實中，兩大專業(yè)配合不好、施工成品與圖紙不符的情況確實存在。而且，一旦發(fā)生質(zhì)量或安全問題，責(zé)任很難厘清，容易產(chǎn)生扯皮、推諉等現(xiàn)象。究其原因主要有兩個：一是設(shè)計單位編制的施工圖設(shè)計文件不夠精細(xì)，達(dá)不到施工方的要求，有些施工方在施工時甚至還要根據(jù)設(shè)計單位提供的施工圖設(shè)計文件編制施工詳圖或進(jìn)行施工所需要的深化設(shè)計；二是設(shè)計師在施工現(xiàn)場提供的設(shè)計技術(shù)交底、設(shè)計配合不到位，造成施工方難以全面、深入地理解施工圖設(shè)計文件的內(nèi)涵，從而影響施工效果。這就是工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件的需求之所在。

如果由施工總承包企業(yè)作為工程總承包企業(yè)，當(dāng)它是特級企業(yè)時，可以利用自身的設(shè)計能力完成施工圖設(shè)計，在同一家企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制下完成設(shè)計、施工的協(xié)調(diào)和配合，更為重要的是，兩個專業(yè)是一體的，相互間的溝通能夠做到及時快捷，因溝通不暢而出現(xiàn)問題的幾率會大大降低。如此看來，工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件對于解決設(shè)計、施工兩大專業(yè)的協(xié)調(diào)和配合問題，不失為一個可以進(jìn)行嘗試或探索的方向。

《復(fù)函》未提及工程總承包企業(yè)做施工圖設(shè)計的資質(zhì)要求，并不是默許不具備設(shè)計資質(zhì)的施工企業(yè)可以編制施工圖設(shè)計文件

工程總承包企業(yè)要么是工程設(shè)計企業(yè)，要么是施工企業(yè)。前者是具備設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)，由其編制施工圖設(shè)計文件，符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，也是幾十年來工程建設(shè)領(lǐng)域廣為接受的普遍認(rèn)知；而后者既可能是具備相應(yīng)行業(yè)設(shè)計能力的特級施工企業(yè)，也可能是不具備設(shè)計資質(zhì)的施工企業(yè)。若由具備相應(yīng)行業(yè)設(shè)計能力的特級施工企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件也符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求；若由不具備設(shè)計資質(zhì)的施工企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件，顯然與現(xiàn)行法律法規(guī)不符。因此，有業(yè)界人士據(jù)此認(rèn)為，《復(fù)函》未提及工程總承包企業(yè)做施工圖設(shè)計的資質(zhì)要求，等于默許不具備設(shè)計資質(zhì)的施工企業(yè)可以編制施工圖設(shè)計文件。

筆者認(rèn)為，《復(fù)函》未提及工程總承包企業(yè)做施工圖設(shè)計的資質(zhì)要求，并不是默許不具備設(shè)計資質(zhì)的施工企業(yè)可以編制施工圖設(shè)計文件。因為《復(fù)函》提出了要對試點項目“嚴(yán)格實施施工圖設(shè)計文件審查制度”。首先，做工程設(shè)計需要工程設(shè)計資質(zhì)，這是現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，《復(fù)函》惜字如金沒有贅述，完全可以理解；其次，“嚴(yán)格實施施工圖設(shè)計文件審查制度”就意味著，在施工圖設(shè)計文件上必須加蓋工程設(shè)計單位出圖章和注冊執(zhí)業(yè)設(shè)計人員注冊章及簽字。有了這一硬性的要求，等于排除了不具備設(shè)計資質(zhì)的施工企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件的可能性。

工程設(shè)計行業(yè)如何應(yīng)對《復(fù)函》帶來的沖擊

不管怎樣理解和認(rèn)識，《復(fù)函》給工程設(shè)計行業(yè)帶來的沖擊是實實在在的。那么，工程設(shè)計行業(yè)如何應(yīng)對這一沖擊呢？

大力推動工程保險制度的建立，提升工程設(shè)計企業(yè)承擔(dān)工程總承包項目的抗風(fēng)險能力

工程設(shè)計企業(yè)是輕資產(chǎn)的企業(yè)，最大的財富是人才和技術(shù)，與施工企業(yè)相比，其輕資產(chǎn)的特征尤其明顯。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，企業(yè)的資產(chǎn)與其能夠承擔(dān)責(zé)任的賠償能力是密切關(guān)聯(lián)的。盡管法律實踐中會有不同的條件和情形，但一般說來，資產(chǎn)大的賠償能力強(qiáng)，反之賠償能力就弱。這也就是當(dāng)工程建設(shè)項目的規(guī)模和造價較大時，建設(shè)方往往選擇施工企業(yè)作為工程總承包企業(yè)的主要動因。因為，一旦出現(xiàn)了需要履行賠償責(zé)任的局面，資產(chǎn)上百億元甚至上千億元的施工企業(yè)賠得起，而資產(chǎn)幾千萬元、最多幾億元的工程設(shè)計企業(yè)既賠不起也賠不出，因為法律也規(guī)定了“以資產(chǎn)為限”的賠償原則。

國際上通行的做法是建立工程保險制度，工程設(shè)計企業(yè)可以為工程建設(shè)項目投保，保險公司會根據(jù)工程設(shè)計企業(yè)的品牌、信譽、能力、業(yè)績、人才等因素確定保險費率。有了工程保險制度，工程設(shè)計企業(yè)回歸工程總承包的主導(dǎo)和核心地位，就是順其自然的事情了，建設(shè)方也不會糾結(jié)于工程設(shè)計企業(yè)“賠不起”或“賠不出來”的問題了。即便是資產(chǎn)規(guī)模龐大的施工企業(yè)，也可以從工程保險制度中獲益，因為保險賠付能夠降低企業(yè)本身的損失。

可以說，建立工程保險制度，可以有效提升工程設(shè)計企業(yè)承擔(dān)工程總承包項目的抗風(fēng)險能力，是促進(jìn)工程總承包本質(zhì)回歸的有效手段。

抓設(shè)計和抓項目組織實施兩手都要硬，提升工程總承包實施能力

工程設(shè)計企業(yè)提供的產(chǎn)品是工程設(shè)計文件，或者說是生產(chǎn)性服務(wù)，往往是無形的，不像施工企業(yè)提供的是看得見、摸得著的建筑成品。由工程設(shè)計企業(yè)作為工程總承包企業(yè)，最大的軟肋是工程項目管理能力，即具有“罩得住”施工任務(wù)組織實施的能力，也可以稱作是工程總承包實施能力。只有具有“罩得住”施工任務(wù)組織實施的能力，才能引導(dǎo)施工企業(yè)嚴(yán)格按照體現(xiàn)建設(shè)方意圖的設(shè)計文件組織施工，不折不扣地完成各項施工任務(wù)，為建設(shè)方提供符合其意圖并具有最大化效益的工程建設(shè)成果。

《工程勘察設(shè)計行業(yè)年度發(fā)展研究報告（2015-2016）》（以下簡稱《報告》）中的《推進(jìn)工程總承包制對工程勘察設(shè)計行業(yè)影響專題研究》指出：發(fā)展工程總承包，設(shè)計企業(yè)內(nèi)部的能力缺陷在很大程度上是最為主要的障礙，缺乏具有工程總承包經(jīng)驗的人才是最為普遍性的問題；組織機(jī)制建設(shè)不滿足工程總承包業(yè)務(wù)需求是困擾企業(yè)的第二大難題。《報告》指出的這些問題，說到底就是工程設(shè)計企業(yè)的工程總承包實施能力的問題。因此，工程設(shè)計企業(yè)要推進(jìn)工程總承包，必須要大力提升工程總承包實施能力，一方面要在工程總承包項目的設(shè)計中，充分發(fā)揮技術(shù)特長和優(yōu)勢，著力做好優(yōu)化設(shè)計、深化設(shè)計，提高包括施工圖在內(nèi)的項目設(shè)計文件的價值和可實施性。工程設(shè)計企業(yè)編制的施工圖設(shè)計文件的可實施性提高了，承擔(dān)工程總承包的施工企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件的需求就相應(yīng)地降低了；另一方面，要建立和完善滿足工程總承包實施要求的組織機(jī)構(gòu)、項目管理體系、風(fēng)險管理體系和項目管理復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)工程總承包項目的整體計劃能力、費用控制能力、采購控制能力、施工組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力等，以使工程總承包項目能夠順利實施并實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這是贏得建設(shè)方信任的必要條件。

全面推進(jìn)全過程工程咨詢的探索與實踐，充分發(fā)揮工程建設(shè)的先導(dǎo)和靈魂作用

國辦發(fā)〔2017〕19號文件提出了完善工程建設(shè)組織方式的要求，政府主管部門和行業(yè)協(xié)會目前正在貫徹落實文件精神，積極推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)，組織開展了相關(guān)試點和課題研究工作，一些指導(dǎo)性文件如《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本》及全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等正在緊鑼密鼓地組織編制，房屋建筑工程領(lǐng)域的建筑師負(fù)責(zé)制試點也正在路上。工程設(shè)計企業(yè)要順勢而為，主動抓住機(jī)遇，積極開展管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，大力提升核心競爭力和工程咨詢服務(wù)能力，全面推進(jìn)全過程工程咨詢的探索與實踐，充分發(fā)揮工程設(shè)計的先導(dǎo)和靈魂作用，以促進(jìn)工程建設(shè)提質(zhì)增效，推動工程設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

果真如此，正是全面響應(yīng)《復(fù)函》要求，在應(yīng)對《復(fù)函》帶來的沖擊方面邁出的實質(zhì)性步伐。作為全過程工程咨詢方，工程設(shè)計企業(yè)的話語權(quán)將大為提高，相應(yīng)地，遭受對手?jǐn)D壓的可能性必然大為降低；更為重要的是，作為全過程工程咨詢方，即使不做施工圖設(shè)計，在工程建設(shè)項目中獲得的總體收益也不會降低。

全面貫徹落實《復(fù)函》精神任重道遠(yuǎn)，仍需破題發(fā)力

按照《復(fù)函》精神，作為工程總承包企業(yè)的施工企業(yè)可以編制施工圖設(shè)計文件，在實踐中仍有一系列難題有待破解：施工圖設(shè)計如何與初步設(shè)計實現(xiàn)完美銜接？如何有效保證施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量？如何在房屋建筑工程的全過程有效發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用……這些難題不破解，《復(fù)函》精神就難以真正落實，更為重要的是建設(shè)方的利益將難以得到保證?！稄?fù)函》所述之“試點”，或許正是為了尋找破解這些難題的路徑和方法，為未來的改革和創(chuàng)新做好前期準(zhǔn)備工作。

目前，有一些施工企業(yè)正在招募工程設(shè)計人員以取得工程設(shè)計資質(zhì)，還有一些施工企業(yè)通過資本運作將工程設(shè)計企業(yè)成建制地招至麾下……這樣做的結(jié)果可能是，不僅是施工圖設(shè)計這塊奶酪被別人動了的問題，方案設(shè)計、初步設(shè)計這兩塊奶酪也被別人“惦記”，這恐怕是工程設(shè)計行業(yè)最不想看到的事情。

對于工程設(shè)計企業(yè)而言，無論任何時候，無論行業(yè)市場如何變化，都要全面提升企業(yè)的核心競爭力，成為行業(yè)的強(qiáng)者，成為難以被取代的工程建設(shè)的“靈魂”，這才是企業(yè)可能贏得持續(xù)健康發(fā)展的硬道理。勇于實踐、敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為永遠(yuǎn)比被動受壓要強(qiáng)……