陜西

2018年高考?jí)m埃落定，但對(duì)試題的議論卻方興未艾。網(wǎng)上看到有許多教師對(duì)今年文綜Ⅱ卷的政治試題頗有微詞，認(rèn)為超綱超教材太多，“今后課都沒(méi)法上了”。很多試題超綱超教材是事實(shí)，在教材中找不到現(xiàn)成答案也是事實(shí)，但筆者認(rèn)為這并無(wú)不妥之處，恰恰是服務(wù)選才，突出能力與學(xué)科素養(yǎng)考查所必需。就此而言，文綜Ⅱ卷的《經(jīng)濟(jì)生活》命題優(yōu)點(diǎn)特別突出，具體表現(xiàn)說(shuō)明如下：

一、創(chuàng)新命題形式，提升試題難度

高考的核心功能是服務(wù)選才，為高校選拔合格的新生，這不僅關(guān)系到入學(xué)新生的質(zhì)量，更關(guān)系到國(guó)家社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這就決定了高考試題必須具有一定的難度和較好的區(qū)分度，提升高考的科學(xué)性、權(quán)威性和公平性。但近年來(lái)的現(xiàn)實(shí)情況，一方面是高分考生數(shù)量不斷創(chuàng)下新紀(jì)錄，另一方面是考生成績(jī)?cè)絹?lái)越集中，取決于考生進(jìn)入哪個(gè)級(jí)別的高校，更多是碰運(yùn)氣的志愿填報(bào)。這種現(xiàn)象反映了升學(xué)考試簡(jiǎn)單化、模式化的趨勢(shì)，大部分考生都能通過(guò)死記硬背拼命刷題取得較高的分?jǐn)?shù)——試題難度和區(qū)分度下降?？v觀今年的文綜Ⅱ卷《經(jīng)濟(jì)生活》試題，命題組顯然是注意到了這一狀況，力求通過(guò)創(chuàng)新命題形式提升試題難度和區(qū)分度。

典型表現(xiàn)是第12、13兩題。兩題都將備選項(xiàng)由傳統(tǒng)的4個(gè)變?yōu)?個(gè)。第12題一改往年冗長(zhǎng)復(fù)雜的坐標(biāo)圖，以簡(jiǎn)單明晰的兩個(gè)坐標(biāo)圖設(shè)計(jì)命題，改變了以往更多地依靠數(shù)學(xué)能力，而不是依靠政治學(xué)科素養(yǎng)解答坐標(biāo)圖的現(xiàn)象。但4個(gè)備選項(xiàng)變?yōu)?個(gè)，其中⑤、⑥兩項(xiàng)還屬于有可能存在但非必然存在的關(guān)系，增加了思維難度。13題不僅是增加了2個(gè)備選項(xiàng)，還要求對(duì)應(yīng)選項(xiàng)以影響路徑排列順序，思維的復(fù)雜性得到極大的增強(qiáng)。這樣很自然就提升了優(yōu)差生的區(qū)分度。

第14題以三年的財(cái)政赤字率和通貨膨脹率對(duì)應(yīng)列為表格，就表格內(nèi)容命題，第38題將近5年財(cái)政收入與稅收收入并列為柱狀坐標(biāo)圖并就兩者關(guān)系命題，這都是近年來(lái)全國(guó)卷少見(jiàn)的形式。這種形式要求考生對(duì)兩個(gè)不同內(nèi)容的關(guān)系進(jìn)行比較，并以此分析研究試題，相應(yīng)也提升了思維難度，增強(qiáng)了區(qū)分度。

二、試題內(nèi)容不拘泥于教材，有效檢測(cè)考生的學(xué)科能力與素養(yǎng)

高考文科綜合能力的測(cè)試最關(guān)鍵的是學(xué)科能力和學(xué)科素養(yǎng)的檢測(cè)。學(xué)科能力重點(diǎn)考查學(xué)生所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用能力，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立思考、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題等學(xué)生適應(yīng)未來(lái)不斷變化發(fā)展的至關(guān)重要的能力；學(xué)科素養(yǎng)要求學(xué)生能夠在不同情境下綜合利用所學(xué)知識(shí)和技能處理復(fù)雜任務(wù)，具有扎實(shí)的學(xué)科觀念和寬闊的學(xué)科視野，并體現(xiàn)出自身的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神等內(nèi)化的綜合學(xué)科素養(yǎng)。這兩者的共同要求就是獨(dú)立思考與廣泛涉獵。但長(zhǎng)期以來(lái)，普遍堅(jiān)持的“以本為本”原則導(dǎo)致高考試題必須與教材內(nèi)容一致，其結(jié)果導(dǎo)致在中學(xué)教學(xué)過(guò)程中死摳課本，學(xué)生的廣泛涉獵被視為“不務(wù)正業(yè)”。今年高考文綜Ⅱ卷《經(jīng)濟(jì)生活》試題顯然釋放出了要改變這種狀況的強(qiáng)烈信號(hào)。

如第14題，該題以財(cái)政赤字率和通貨膨脹率兩個(gè)相關(guān)概念設(shè)計(jì)表格命題，但現(xiàn)行教材中，沒(méi)有財(cái)政赤字與通貨膨脹的關(guān)系的任何論述，沒(méi)有貨幣供應(yīng)量為什么會(huì)超過(guò)市場(chǎng)所需要的貨幣流通量的內(nèi)容，沒(méi)有發(fā)行國(guó)債會(huì)增加市場(chǎng)貨幣流通量的論述，沒(méi)有發(fā)行銀行發(fā)行金融債券對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控作用，沒(méi)有銀行存款準(zhǔn)備金的說(shuō)明，但試題偏偏針對(duì)這些沒(méi)有的內(nèi)容進(jìn)行命題，并且也必須依靠這些沒(méi)有的內(nèi)容才能理解試題并做出正確的答案，所以這道試題是典型的超教材試題。這就導(dǎo)致此命題思維難度相當(dāng)高，考生即使把教材知識(shí)背得滾瓜爛熟，但沒(méi)有教材外廣泛的相關(guān)知識(shí)的涉獵，無(wú)論如何也不能正確解答這樣的試題。

又如第38題，該題設(shè)問(wèn)（2）要求“結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?！钡捌髽I(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”卻是教材沒(méi)有的內(nèi)容。教材有國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，其中雖然包括減少稅收拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容，但并未涉及企業(yè)；有對(duì)影響財(cái)政收入的因素的論述，但也未涉及企業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入關(guān)系問(wèn)題。所以嚴(yán)格地講，這個(gè)設(shè)問(wèn)也是超教材的。但如果考生學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)上述三個(gè)知識(shí)點(diǎn)延伸了解，做出正確答案應(yīng)該不是問(wèn)題。

這兩道試題強(qiáng)烈地啟示我們，備考復(fù)習(xí)除絕對(duì)不應(yīng)拘泥于教材，除應(yīng)該將不同章節(jié)的相關(guān)知識(shí)的聯(lián)系厘清外，更應(yīng)該在教材知識(shí)基礎(chǔ)上廣泛涉獵教材以外的有關(guān)內(nèi)容，深化和擴(kuò)張知識(shí)。

三、試題注意增強(qiáng)綜合性，有效檢測(cè)考生綜合素質(zhì)和學(xué)科素養(yǎng)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出深化高考考試內(nèi)容改革，依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

平心而論，過(guò)去的十幾年高考命題不是沒(méi)有注意到綜合性，而是綜合性相對(duì)比較差，以選擇題為例，一道試題四個(gè)選項(xiàng)可能涉及若干個(gè)知識(shí)點(diǎn)，但這些知識(shí)點(diǎn)都是自成一個(gè)獨(dú)立選項(xiàng)，整個(gè)試題很像一盤(pán)不同知識(shí)的“大雜燴”，考生解答試題時(shí)需要由一個(gè)知識(shí)點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)換到另一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的跳躍性思維，極少需要將不同知識(shí)點(diǎn)綜合起來(lái)才能正確解答試題的綜合性思維。但今年的高考文綜Ⅱ卷《經(jīng)濟(jì)生活》試題顯然更重視考查學(xué)生的知識(shí)體系和對(duì)知識(shí)間聯(lián)系的把握，考查學(xué)生將所學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通和系統(tǒng)應(yīng)用的綜合素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)。這主要體現(xiàn)在考查學(xué)生綜合運(yùn)用學(xué)科知識(shí)、思維方法，多角度地觀察、思考，發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力。試題設(shè)計(jì)注重素材選取的普遍性，突出知識(shí)體系的完整性和知識(shí)間的聯(lián)系性，要求學(xué)生能夠基于試題情境深入思考，整合所學(xué)知識(shí)得出觀點(diǎn)和結(jié)論，只有這樣才能對(duì)試題做出完滿的解答。

雖然14題中必須把握財(cái)政赤字與通貨膨脹的關(guān)系的知識(shí)在現(xiàn)行教材中沒(méi)有論述，但在教材第7頁(yè)有“貨幣的供應(yīng)量超過(guò)流通中所需要貨幣量，就會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹”的說(shuō)明，第51頁(yè)有“中央政府發(fā)行國(guó)債的目的，往往是為了彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政赤字”和央行發(fā)行金融債券的說(shuō)明，第68頁(yè)有“財(cái)政赤字是當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分”，第84頁(yè)的貨幣政策說(shuō)明中有“通過(guò)控制貨幣的供應(yīng)量、利率、信貸等”調(diào)控市場(chǎng)的內(nèi)容?？忌趯W(xué)習(xí)備考中能將這些不同知識(shí)點(diǎn)深化擴(kuò)張并融會(huì)貫通，就可以形成財(cái)政赤字與通貨膨脹關(guān)系的新知識(shí)，解答試題應(yīng)該就沒(méi)有難度了。

雖然38題設(shè)問(wèn)（2）中“企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”的內(nèi)容是教材中所沒(méi)有的，但教材第36頁(yè)有“企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞”的表述，第66頁(yè)討論了國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，其中包含有減少稅收拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容，第67頁(yè)有“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的”論述。所以盡管設(shè)問(wèn)（2）是超教材的。但如果考生學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)上述三個(gè)知識(shí)點(diǎn)深究、擴(kuò)張、融會(huì)貫通，按照企業(yè)增收——企業(yè)發(fā)展——市場(chǎng)繁榮——財(cái)政收入增長(zhǎng)的思路，整理出完滿的答案應(yīng)該不是問(wèn)題。

四、試題注重理論密切聯(lián)系實(shí)際，考查考生實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和學(xué)科素養(yǎng)

高考命題歷來(lái)強(qiáng)調(diào)不能理論“空對(duì)空”，從教材出發(fā)命題，用教材知識(shí)答題，而是要注重實(shí)際應(yīng)用性，考查考生解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力和學(xué)科素養(yǎng)。

考生的學(xué)科素養(yǎng)和實(shí)際應(yīng)用知識(shí)能力，高考中主要體現(xiàn)在考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決試題依據(jù)命題材料設(shè)置的實(shí)際問(wèn)題的能力，而這個(gè)“實(shí)際問(wèn)題”就是命題依據(jù)源于現(xiàn)實(shí)的材料所設(shè)置的問(wèn)題。就此而言，高考命題應(yīng)注重將學(xué)科內(nèi)容與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步、生產(chǎn)生活實(shí)際等緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)選擇典型的富有時(shí)代感的時(shí)政問(wèn)題，設(shè)置對(duì)所有考生都感到陌生但又能夠理解的問(wèn)題情境，讓考生真正的依靠獨(dú)立思維，自主研究整理答案。這樣才能真正考查出考生的實(shí)際能力和科學(xué)素養(yǎng)，體現(xiàn)高考的公平性，實(shí)現(xiàn)高考的選拔性，相應(yīng)的引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展，指導(dǎo)中學(xué)教師聯(lián)系社會(huì)實(shí)際組織教學(xué)。

例如13題，截取美國(guó)宣布將進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅大幅度提高至25%的貿(mào)易保護(hù)主義措施進(jìn)行命題。這道命題不僅材料新穎（發(fā)生于2018年3月9日），更重要的是避開(kāi)了國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端與貿(mào)易保護(hù)主義危害中常見(jiàn)的思維套路，將切口選在短期內(nèi)上調(diào)關(guān)稅對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵制成品消費(fèi)的影響路徑上，從而使考生只能靠自己對(duì)材料反映的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行研判，達(dá)到考查考生聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題能力的目的。14題以2015年、2016年、2017年三年的財(cái)政赤字率和通貨膨脹率設(shè)計(jì)試題，15題以2018年4月中國(guó)人民銀行宣布中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放12大舉措設(shè)計(jì)試題，38題以2013—2017年五年的財(cái)政收入和稅收收入、2017—2018年的減輕企業(yè)稅負(fù)設(shè)計(jì)命題。這些題與13題有異曲同工之妙，充分實(shí)現(xiàn)高考注重理論密切聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，考查考生實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和學(xué)科素養(yǎng)的目標(biāo)。

五、注重考查學(xué)生必備知識(shí)，增強(qiáng)高考命題的基礎(chǔ)性

所謂學(xué)生必備知識(shí)并不簡(jiǎn)單的就是考綱規(guī)定的考試知識(shí)范圍，而是指學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展所必須具備的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法，以及綜合運(yùn)用這些知識(shí)分析研究生活工作所遇到的問(wèn)題以及解決這些問(wèn)題的能力。所謂基礎(chǔ)性，包括全面合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、扎實(shí)靈活的能力要求和健全向上的人格素養(yǎng)。高考正是通過(guò)對(duì)必備知識(shí)的考查，引導(dǎo)學(xué)生重視基礎(chǔ)，將所學(xué)知識(shí)和方法內(nèi)化為自身的能力。以此來(lái)觀察今年的高考文綜Ⅱ卷《經(jīng)濟(jì)生活》試題，應(yīng)該說(shuō)效果相當(dāng)不錯(cuò)。

如第12題考查的是實(shí)際生活中經(jīng)常遇見(jiàn)的互補(bǔ)品、替代品相互影響問(wèn)題，以曲線在坐標(biāo)圖中的移動(dòng)考查考生的應(yīng)用所學(xué)知識(shí)研究分析問(wèn)題的基本技能，以6個(gè)備選項(xiàng)考查考生探究問(wèn)題的基本方法。第13題考查考生對(duì)稅收影響消費(fèi)知識(shí)的把握程度，并以影響路徑的方式考查考生整合知識(shí)，把握其因果順序的基本能力；第14題以現(xiàn)實(shí)中普遍存在的財(cái)政赤字引發(fā)通貨膨脹這個(gè)教材所沒(méi)有的知識(shí)來(lái)考查考生在已有知識(shí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新新知識(shí)的能力，以圖表考查考生從圖表中提取有效信息和綜合思維的能力。第15題通過(guò)不可逆轉(zhuǎn)的擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放考查經(jīng)濟(jì)全球化的影響知識(shí)，相應(yīng)考查考生全面闡釋和評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基本能力。

第38題設(shè)問(wèn)⑴考查的財(cái)政與稅收關(guān)系知識(shí)。與14題一樣也以圖表的形式考查考生從圖表中獲取有效信息并進(jìn)行思維整合的基本能力；充分體現(xiàn)了高考命題要增強(qiáng)基礎(chǔ)性，考查學(xué)生必備知識(shí)和關(guān)鍵能力的要求。

對(duì)以上的分析進(jìn)行歸納總結(jié)，我們應(yīng)該肯定地說(shuō)，今年的高考文綜Ⅱ卷《經(jīng)濟(jì)生活》試題是多年來(lái)命題水平相對(duì)較高，能夠較好實(shí)現(xiàn)高考“立德樹(shù)人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能的試題。

美中不足的是這些命題考查的知識(shí)點(diǎn)過(guò)于集中，如13題考查稅收對(duì)消費(fèi)的調(diào)控作用，14題考查財(cái)政赤字對(duì)通貨膨脹的影響，38題設(shè)問(wèn)⑴考查財(cái)政收入與稅收收入關(guān)系，設(shè)問(wèn)⑵考查稅收對(duì)財(cái)政收入的影響，一共5道試題中就有3道都集中在《經(jīng)濟(jì)生活》的第八課，這顯然是不大合適的。

還有就是第14題答案值得商榷。試題表格反映的是財(cái)政赤字率和通貨膨脹率“雙高”，選擇指向?yàn)椤皯?yīng)對(duì)這種局面”可采取的措施。我們知道，通貨膨脹產(chǎn)生的直接原因是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，解決的基本思路就是壓縮總需求和增加總供給兩個(gè)方面，壓縮總需求最主要的是減少市場(chǎng)上的貨幣流通量，選項(xiàng)②④就屬于這一方面的措施，符合選擇指向是沒(méi)有疑義的。問(wèn)題在于選項(xiàng)①是屬于增加總供給方面的措施，因?yàn)椤敖档推髽I(yè)所得稅稅率”可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)生產(chǎn)積極性，促使企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，使市場(chǎng)商品供應(yīng)量增加，一方面緩解通脹壓力，另一方面也會(huì)增加政府財(cái)政收入。所以該題排除選項(xiàng)①是不合適的。但瑕不掩瑜，這點(diǎn)瑕疵不能否定命題人的匠心巧思，相信以后的高考命題會(huì)在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。