孔德志

摘要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到人們身體健康的大事。近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，但是仍有一些問題需要解決，同時(shí)要大力推廣發(fā)展綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；安全；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.02.036

1 綏中縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與存在的主要問題

隨著生活水平的提高，人們消費(fèi)觀念從吃得好、吃得飽轉(zhuǎn)變?yōu)槌缘靡】?。人們?duì)食品安全消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，使農(nóng)民為了適應(yīng)大環(huán)境而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

綏中縣農(nóng)業(yè)局對(duì)基地、市場(chǎng)組織了樣品的抽檢，通過(guò)對(duì)50多個(gè)蔬菜樣品的檢測(cè)，僅有6個(gè)樣品沒有達(dá)到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。合格率在90%以上，同時(shí)對(duì)蘋果、白梨、花梨、油菜等的抽樣檢測(cè)，合格率在90%以上。

該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步比較晚，生產(chǎn)者長(zhǎng)期受到自給自足傳統(tǒng)觀念的影響，片面追求產(chǎn)量而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)對(duì)菜農(nóng)、果農(nóng)調(diào)查，了解到農(nóng)民也想科學(xué)施肥用藥，生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，但是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，使農(nóng)產(chǎn)品投入過(guò)高，回報(bào)率與投入和產(chǎn)出不成比例，所以通過(guò)降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量來(lái)增加收入。

一家一戶分散經(jīng)營(yíng)方式和小規(guī)?；a(chǎn)，極大地制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳引導(dǎo)不夠，沒有把制度、政策要求灌輸?shù)綗o(wú)公害生產(chǎn)中去，追蹤服務(wù)欠缺，檢測(cè)基礎(chǔ)薄弱、管理體制不完善。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，以保障消費(fèi)安全，宗旨是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，強(qiáng)化政府監(jiān)管、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)服務(wù)等功能，構(gòu)建上下暢通、實(shí)時(shí)監(jiān)管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，努力打造讓百姓放心的農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新路徑。

2 追溯平臺(tái)的建立

追溯平臺(tái)由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換中心構(gòu)成。技術(shù)核心為：一物一證、一證一密、隨機(jī)生成，相互綁定、杜絕假貨。

通過(guò)對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、化肥、種子的實(shí)時(shí)信息采集和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)的全方位監(jiān)督管理。具體辦法：在生產(chǎn)質(zhì)料商店安裝攝像頭，記錄農(nóng)藥、化肥、種子產(chǎn)品信息，在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地安裝攝像頭記錄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息，從源頭把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)包括：

舉報(bào)投訴受理系統(tǒng)；農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；安全追溯系統(tǒng)；輿情監(jiān)控系統(tǒng)；安全監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)；收儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管理系統(tǒng)。

這8個(gè)系統(tǒng)環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫鏈接，形成閉環(huán)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公布檢測(cè)結(jié)果信息化，對(duì)不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者起到了震懾作用。

3 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策及建議

通過(guò)對(duì)技術(shù)員的培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干技術(shù)員，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)員下鄉(xiāng)，分片宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的銷路和效益，這樣才能把生產(chǎn)無(wú)公害產(chǎn)品變成自覺的行動(dòng)。通過(guò)電臺(tái)、廣播進(jìn)行宣傳，使廣大生產(chǎn)者提高意識(shí)。

全面推廣生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，解決一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的矛盾，分散經(jīng)營(yíng)方式無(wú)法滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需求，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚生產(chǎn)示范區(qū)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)出高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

禁止買賣高劇毒農(nóng)藥，建立農(nóng)藥專賣店，使農(nóng)產(chǎn)品投入前安全使用，建立農(nóng)藥臺(tái)賬制度，確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)效機(jī)制完善管理制度。

加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前監(jiān)管，使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前檢測(cè)的合格率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入市場(chǎng)和專營(yíng)銷售區(qū)。加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及合作社的自律性檢測(cè)，把不合格產(chǎn)品擋在市場(chǎng)門外。加大流通市場(chǎng)檢驗(yàn)力度，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品曝光公布。建立重點(diǎn)監(jiān)控和設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專賣店。

遼寧省已正式通過(guò)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，將全面推廣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，農(nóng)產(chǎn)品要標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系方式、檢測(cè)合格證等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全。

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