文/張寶牽 劉殿利

神東煤炭集團(tuán)洗選中心主要承擔(dān)神東所屬礦井原煤及外購煤的洗選加工和裝車外運(yùn)任務(wù)，選煤廠設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模2.2億噸/年，外購煤設(shè)計(jì)外運(yùn)能力0.65億噸/年。中心機(jī)關(guān)設(shè)6個(gè)職能部門，基層有11座選煤廠、3個(gè)中心、11個(gè)外煤站 （含轉(zhuǎn)龍灣集運(yùn)公司），分布在陜、蒙、晉三省區(qū)。中心黨委下設(shè)26個(gè)基層黨組織，其中1個(gè)基層黨委、1個(gè)黨總支、24個(gè)黨支部；基層黨組織有23名專職書記，3名兼職書記；共有黨員571名，其中11名預(yù)備黨員。

神東洗選中心基層單位點(diǎn)多、線長、面廣，基層黨組織黨建發(fā)展失衡，部分基層黨組織黨建基礎(chǔ)薄弱，主要存在以下問題：

1.黨組織書記能力偏弱，制約了黨建工作的健康運(yùn)行。在支部書記的選配上，有些支部書記是從行政崗位上退下來的領(lǐng)導(dǎo)，缺乏相應(yīng)的黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)和寫作能力；有些支部書記工作懈怠，敬業(yè)不足，長時(shí)間疏于黨建黨務(wù)工作政治修煉，與國有企業(yè)基層黨支部 “一班之長”的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力存在很大差距。

2.支部組織生活流于形式，黨員的身份沒有充分體現(xiàn)出來。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展之前，尤其是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之前，黨員除了按時(shí)“被催著”交黨費(fèi)之外，其他方面體現(xiàn)不出黨員身份，“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度流于形式，黨員思想教育缺失，開展批評與自我批評的有效武器完全未得到應(yīng)用，黨組織的作用被弱化、淡化。

3.支部服務(wù)職能沒有發(fā)揮，弱化了黨組織形象。黨組織以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，工作的重要內(nèi)容就是維護(hù)職工群眾權(quán)益。然而，在基層生產(chǎn)單位，支部的服務(wù)作用并沒有發(fā)揮出來，職工提出的生活中的問題不及時(shí)解決，反映的問題不深入調(diào)查研究，上級的政策和制度不按要求宣貫，職工群眾存在的矛盾不及時(shí)化解，大大降低了職工群眾對黨組織的滿意度。

一、“五抓工作法”抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

神東洗選中心黨委狠抓基層黨組織書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”，以問題為導(dǎo)向，利用“五抓”工作法，從抓責(zé)任提升、抓學(xué)習(xí)提升、抓能力提升、抓交流提升以及基層所有黨組織綜合能力提升五個(gè)方面入手，提高基層黨組織抓黨建工作的能力。從根子上解決支部“班長”的能力偏弱的問題，為基層黨組織黨建均衡發(fā)展提供領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

1.抓黨組織書記責(zé)任提升。在全黨全面從嚴(yán)治黨的形勢下，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及常態(tài)化制度化工作要求，針對存在的“有的基層黨組織書記責(zé)任意識不足，對黨建工作不上心、不用心，抓黨建工作存在不同程度不嚴(yán)不實(shí)的情況”的問題，神東洗選中心黨委組織基層黨組織書記召開落實(shí)黨建工作主體責(zé)任集中約談會，簽訂了責(zé)任狀，明確了基層黨組織書記抓黨建工作第一責(zé)任，制定并下發(fā)了責(zé)任清單，讓每一位基層黨組織書記詳細(xì)了解清單內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識。

2.抓黨組織書記學(xué)習(xí)提升。除了學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中要求的必學(xué)內(nèi)容之外，基層黨組織書記要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨組織書記抓黨建工作的要求和工作方法。針對存在的 “有的基層黨組織書記放松學(xué)習(xí)，對基層黨組織的黨建工作的要求不了解”的問題，神東洗選中心黨委特別建立了基層黨組織書記微信群，每天發(fā)送黨組織書記職責(zé)與任務(wù)、如何抓黨支部組織生活、如何抓黨員發(fā)展與教育管理、如何抓好思想政治工作等學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求基層黨組織書記每日學(xué)習(xí)，月度考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)情況，對不合格的黨組織書記要求補(bǔ)考。

3.抓黨組織書記能力提升。在學(xué)習(xí)掌握了黨組織書記工作職責(zé)和要求之后，針對存在的“有的基層黨組織書記工作能力不足，基層黨組織生活不規(guī)范，‘三會一課’、民主評議黨員等制度流于形式”的問題，神東洗選中心黨委健全完善了黨支部七項(xiàng)組織生活制度，包括會議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告工作制度、民主生活會制度、黨員匯報(bào)制度、民主評議黨員制度等，明確七項(xiàng)組織生活制度的內(nèi)容和要求，確定了會議主要議程、召開程序、記錄要求，要求基層黨組織按照要求規(guī)范基層黨組織生活。

4.抓黨組織書記交流提升。針對存在的“有的基層黨組織書記創(chuàng)新能力不足，不能結(jié)合單位實(shí)際謀劃全年黨建工作，依賴于政工人員或直接照搬上級工作計(jì)劃”的問題，神東洗選中心黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來的各個(gè)專題的聯(lián)系督導(dǎo)要求，由基層黨組織書記、政工人員輪流當(dāng)聯(lián)系人，對聯(lián)系單位的黨員學(xué)習(xí)情況、心得體會、問題查擺和整改情況進(jìn)行聯(lián)系審核，并在聯(lián)系督導(dǎo)的同時(shí)，與被聯(lián)系黨組織進(jìn)行對標(biāo)交流學(xué)習(xí)，形成對標(biāo)學(xué)習(xí)材料，促進(jìn)基層黨組織書記交流提升。

5.抓兩頭帶中間促綜合提升。針對存在的“基層黨組織書記存在對黨建工作好與壞無所謂的心理”的問題，神東洗選中心黨委采取“抓兩頭帶中間”的方法。2017年6月29日，評選表彰了5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，同時(shí)通報(bào)批評了1名后進(jìn)黨務(wù)工作者，通過一方面抓先進(jìn)典型，用典型引路激發(fā)學(xué)先進(jìn)、超先進(jìn)的熱情，一方面抓后進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)分子奮起直追，跟上大家的步伐，同時(shí)提醒其他黨組織書記要通過抓工作落實(shí)，避免當(dāng)后進(jìn)。通過“抓兩頭帶中間”，形成比學(xué)趕幫超的氛圍，促進(jìn)基層所有黨組織書記綜合能力提升。

二、“五規(guī)范工作法”推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.在支部工作上規(guī)范。按照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)要求，神東洗選中心黨委結(jié)合自身情況，編撰了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部工作手冊，包括《黨支部組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》《基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化和制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》《陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》《黨支部工作程序標(biāo)準(zhǔn)化》等六部分內(nèi)容，促進(jìn)黨支部目標(biāo)管理工作落到實(shí)處，更好發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2.在黨員學(xué)習(xí)教育上規(guī)范。神東洗選中心黨委結(jié)合公司要求及自身實(shí)際，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作為契機(jī)，制定了全年學(xué)習(xí)課程計(jì)劃表。明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的必學(xué)內(nèi)容、選學(xué)內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)時(shí)間每月不少于4小時(shí)，自學(xué)時(shí)間黨員每月不少于4小時(shí)，科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不少于6小時(shí)，助理級及以上不少于8小時(shí)，并要求做好學(xué)習(xí)筆記。為了提高學(xué)習(xí)效果，中心黨委創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開展以考促學(xué)、以講促學(xué)、以賽促學(xué)、交流促學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)+黨建學(xué)習(xí)五種方式，促使全體黨員參與到學(xué)習(xí)中來，達(dá)到學(xué)習(xí)效果。

3.在講黨課上規(guī)范。要在講黨課上規(guī)范，先要提高支部書記、黨員的講黨課水平。神東洗選中心黨委創(chuàng)新方式開展系列黨課PK賽，2016年，組織基層單位一把手、黨組織書記、優(yōu)秀黨員代表及普通黨員共同參與，共組織黨課PK賽5次，85人次參與PK，系列PK之后開展了年度總決賽，在組織黨課PK賽的過程中，提高所有黨員的講黨課水平。在講黨課能力提升之后，要求基層黨組織每季度組織一次黨課，中心領(lǐng)導(dǎo)帶頭分別深入聯(lián)系點(diǎn)講黨課1次，基層黨組織書記或委員分別在支部內(nèi)部講黨課至少1次，優(yōu)秀黨員講黨課至少1次，形成了學(xué)習(xí)、備課、聽課的良好氛圍。

4.在查問題上規(guī)范。神東洗選中心以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作為契機(jī)，在每個(gè)專題學(xué)習(xí)討論過程中，每名黨員對照主題要求，深入剖析自身問題。按照組織生活會開展流程，在開展之前，通過發(fā)放征集意見表、存在問題回頭看、黨員兩兩談話等方式廣泛征集意見，并根據(jù)征集到的意見和建議，再次認(rèn)真查擺自身問題。

5.在問題整改上規(guī)范。神東洗選中心黨委以支部為單位，每位黨員都建立了問題整改清單，對查擺出的問題進(jìn)行分類，逐條制定整改計(jì)劃、措施、時(shí)限和負(fù)責(zé)人。對能夠立即整改的問題進(jìn)行立行立改，對需要長期整改的問題制定了預(yù)期整改目標(biāo)。中心黨委及各基層黨組織召開專題會議，對黨員問題整改清單進(jìn)行逐條審核，保證整改措施具有可操作性，并定期進(jìn)行公示。

三、“五項(xiàng)主題活動(dòng)”發(fā)揮黨員帶頭作用

神東洗選中心黨委不斷健全完善工作機(jī)制，開展堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、真學(xué)真做，開展“五項(xiàng)主題活動(dòng)”，形成了齊抓共管、合力推進(jìn)的良好局面，促進(jìn)黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

1.開展黨員身邊 “三無三有”活動(dòng)。黨員通過立足崗位做貢獻(xiàn)，帶頭做到身邊無事故、無違章、無違規(guī)，帶領(lǐng)職工群眾盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)黨員身邊有先進(jìn)、有典型、有榜樣，樹立“一名黨員就是一面旗”的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步提高黨員模范帶頭作用，提高黨員的影響力和帶動(dòng)力。

2.組織“身邊黨員感動(dòng)隨手拍”活動(dòng)。全體員工隨手記錄身邊黨員的感動(dòng)瞬間，每張圖片必須配50～100字的文字說明，每天在洗選微信平臺上展播，定期編發(fā)“身邊黨員感動(dòng)隨手拍”簡訊，形成身邊黨員感動(dòng)瞬間照片集，強(qiáng)化成果展示和宣傳。

3.開展黨員突擊志愿服務(wù)活動(dòng)。組織11名黨員組成的支援突擊隊(duì)，帶領(lǐng)6名員工在洗選中心基層單位缺編、人員緊張的情況下，支持神華集團(tuán)大局工作，支援榆神青龍寺煤礦選煤廠生產(chǎn)調(diào)試，為該選煤廠送去技術(shù)支持和幫助。聯(lián)系開展幫殘助弱、扶貧濟(jì)困、走訪慰問、義務(wù)勞動(dòng)、愛心捐贈(zèng)等公益性活動(dòng)，讓群眾感受到組織在身邊、黨員在行動(dòng)。

4.開展黨員典型選樹和宣傳活動(dòng)。通過組織評選，選樹大柳塔選煤廠裝車車間主任張永明、布爾臺選煤廠生產(chǎn)技術(shù)主管馬文杰、保德選煤廠運(yùn)轉(zhuǎn)工劉欽聚等40名黨員為標(biāo)桿黨員。開展 “我身邊的共產(chǎn)黨員”“社會主義是干出來的”主題演講以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡巡回宣講報(bào)告活動(dòng)。收集整理40名黨員的先進(jìn)事跡材料，編輯《出彩洗選人》并下發(fā)全中心學(xué)習(xí)，提高黨員先鋒模范的影響力和帶動(dòng)力。

5.基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展幸福礦工工程。按照洗選中心“十大工程”落地要求，基層黨組織通過征集職工意見和建議，調(diào)查職工工作生活中存在的問題等，結(jié)合支部實(shí)際開展幸福礦工工程。烏蘭木倫選煤廠黨支部開展支部班子與特困戶結(jié)對子、與工傷人員一對一幫扶等活動(dòng)、設(shè)置探親房，煤制油選煤廠黨支部開設(shè)自助洗車房、開設(shè)周末影院等，通過開展豐富的活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員“平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來”的先鋒模范意識。