劉 盼
(四川師范大學(xué),四川 成都 610000)
“仇貨”——是指抵制日貨,抵制日貨是一種中國(guó)人民反對(duì)日本帝國(guó)主義侵略的一種方式。隨著抗戰(zhàn)局勢(shì)轉(zhuǎn)變,抵制日貨運(yùn)動(dòng)開始由自發(fā)性的活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎I(lǐng)導(dǎo)下的一種愛國(guó)主義運(yùn)動(dòng)。本文擬以1937年后四川省南部縣地區(qū)的查禁日貨工作為研究的主要對(duì)象,來探討四川查禁日貨在基層社會(huì)的開展情況。
民國(guó)時(shí)期中國(guó)人民曾多次開展抵制日貨運(yùn)動(dòng),據(jù)統(tǒng)計(jì)1908年至1931年期間,全國(guó)的“抵制日貨運(yùn)動(dòng),不下十余次之多。”[1]但大多數(shù)是由商人、學(xué)生、華僑等階層的人民自發(fā)組織的。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)非僅為兵力戰(zhàn),而為全國(guó)之力之比較戰(zhàn)其經(jīng)濟(jì)文化方面的較量對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)也至關(guān)重要?!拔覈?guó)逼處驕鄰,自九一八事變以來,在軍事方面得尺進(jìn)寸,蠶食未已復(fù)利用其新興工業(yè)之勢(shì)力,明目張膽走私傾銷,作大規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)擊?!盵2]全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之后,日本發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),在國(guó)統(tǒng)區(qū)大量走私日貨。為了緩解這種緊急局勢(shì)。國(guó)民政府在國(guó)統(tǒng)區(qū)開展緝私活動(dòng)和查禁日貨工作。
四川深處中國(guó)內(nèi)陸腹地,歷來被兵家視為重要戰(zhàn)略基地。1935年蔣介石將國(guó)民黨勢(shì)力深入到四川,開始積極策定部署四川作為國(guó)民政府的抗日根據(jù)地。四川人民不僅在人力、物力、財(cái)力上給予了最大的支持,在反抗日本的經(jīng)濟(jì)封鎖上也做出了重大努力。
全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,四川抗日救亡團(tuán)體積極號(hào)召國(guó)民政府開展查禁日貨工作。如四川省各界抗敵后援會(huì)要求國(guó)民黨政府“徹底清查私貨與仇貨”、“嚴(yán)厲承辦賣國(guó)漢奸”等,[3]在內(nèi)憂外患的背景之下,為了扭轉(zhuǎn)這一局勢(shì),政府開始積極支持和主持四川地區(qū)的抵制日貨的行動(dòng)。
1937年9月,四川省政府將四川戰(zhàn)時(shí)后方統(tǒng)制委員會(huì)改為四川肅清仇貨委員會(huì)。而南部縣于1937年11月成立四川省肅清仇貨委員會(huì)南部縣分會(huì),還在成立了仇貨鑒定委員會(huì)。1937年11月2日,南部縣仇貨鑒定委員會(huì)成立,“縣府指派賈竹中、朱志仁及由會(huì)聘任劉曉輝、許晴帆、林仁圃、臺(tái)端為委員,并將防私分會(huì)并入仇貨鑒定委員會(huì)?!盵2]仇貨鑒定委員會(huì)是一個(gè)負(fù)責(zé)對(duì)日貨進(jìn)行鑒定的機(jī)構(gòu)。
仇貨鑒定委員會(huì)是地方政府查禁日貨的執(zhí)行機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著鑒定、登記、評(píng)價(jià)的工作。南部縣仇貨鑒定過委員會(huì)其具體的開展方法是:“由本會(huì)同商會(huì)職員到各街按戶核查仇貨加蓋記證,并計(jì)入冊(cè)中,此外,登記未驗(yàn)及新到之仇貨,皆一律沒收,其有隱匿不驗(yàn)者,除沒收外并予處罰,有密報(bào)隱匿及私運(yùn)仇貨者,沒收貨件十分之二給獎(jiǎng)特此通知,”[4]仇貨鑒定委員會(huì)對(duì)于隱匿不驗(yàn)者,不僅沒收其日貨,并且給予處罰,一定程度上有助于抑制各商售賣仇貨,而且對(duì)于密報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì),從而鼓舞了各商戶以及人民檢舉日貨售賣商??梢钥闯觯鹭涜b定委員會(huì)在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行上更加完備具體。
四川省肅清仇貨委員會(huì)對(duì)于防范日貨再次出現(xiàn),著手制定杜絕日貨之辦法。命各縣分會(huì)與各販賣日貨的商店簽訂保結(jié)書。具體要求是“案查省頒根絕仇貨規(guī)則第二條之規(guī)定凡曾售賣仇貨與現(xiàn)有仇貨售盡職各店商,均應(yīng)取其三家連環(huán)永不販賣仇貨保結(jié)二份,分呈當(dāng)?shù)卣懊C清仇貨委員會(huì)備查?!盵2]保結(jié)書通過三家聯(lián)保的方式,以此擔(dān)保商家永不販賣日貨,并呈給當(dāng)?shù)卣懊C清仇貨委員會(huì)備查。以這種方式來杜絕日貨的再次出現(xiàn),其效力上講仍不能從根本上杜絕日貨。
基層社會(huì)的查禁工作在具體的實(shí)施過程中出現(xiàn)了許多不足之處。第一,縣基層政府辦事效率低下。1937年9月初,四川省戰(zhàn)時(shí)后方統(tǒng)制委員會(huì)命令各縣改組防私分會(huì)為肅清仇貨委員會(huì)分會(huì),而南部縣政府到1937年11月初才正式成立仇貨鑒定委員會(huì)。時(shí)間上相差三個(gè)月。地方政府延遲成立仇貨機(jī)構(gòu),對(duì)仇貨工作的開展無(wú)疑會(huì)造成影響。第二,部分仇貨鑒定困難。查禁日貨首先第一步需要對(duì)日貨進(jìn)行鑒定。而南部縣仇貨鑒定委員會(huì)遇到了一些鑒定困難的日貨。如西藥等藥品類的貨物。1937年9月,南部縣仇貨鑒定委員會(huì)的鑒定人員向上級(jí)請(qǐng)示,“查西藥入口,不能檢查,曾奉明令,此兼生藥房之事,入口當(dāng)然未便檢查,不過在其鋪上發(fā)現(xiàn)味□等件而已,既于施以檢查,何從確定,故且呈請(qǐng)示應(yīng)否檢查?!盵2]由此一來,加大查禁日貨的工作量。
四川的查禁日貨工作隨著四川省肅清仇貨委員會(huì)的解散而逐步走向沒落。論其查禁日貨的成效,直至1938年,“僅1938年向大后方地區(qū)出入口的走私價(jià)值就達(dá)3.2億元?!盵5]雖在法律條文規(guī)定或執(zhí)行機(jī)關(guān)設(shè)置方面可謂越來越嚴(yán)密,越來越強(qiáng)化,但實(shí)際效果卻不盡如人意。
參考文獻(xiàn):
[1]吳杏.20世紀(jì)初—20世紀(jì)30年代抵制日貨運(yùn)動(dòng)探析——一民國(guó)報(bào)刊研究為中心[J].法制博覽,2016(2).
[2]歷史檔案.全宗21.卷12[B].(四川省南部縣檔案館藏).
[3]王斌.四川現(xiàn)代史[M].重慶:西南師范大學(xué)出版社,1988:229.
[4]歷史檔案.全宗11.卷688[B].14.(南部縣檔案館藏).
[5]李平生.烽火映方舟——抗戰(zhàn)時(shí)期大后方經(jīng)濟(jì)[M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社,1995:313.