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“多規(guī)合一”與“最多跑一次”集成改革的德清實踐

2018-01-26 20:44沈海峰
中國建設(shè)信息化 2018年3期
關(guān)鍵詞:多規(guī)合一德清合一

德清縣位于浙江省北部,是杭州都市區(qū)的北部門戶。近年來,德清聚焦打好莫干山、高新區(qū)、改革、臨杭、和諧五張牌,堅定不移實施改革創(chuàng)新,緊接滬融杭發(fā)展戰(zhàn)略,正在改革中不斷創(chuàng)新發(fā)展。

從2014年以來,德清開展了多項改革工作,發(fā)揮改革疊加效應(yīng)和改革耦合效應(yīng),最大限度釋放改革紅利,助推德清高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,到目前為止德清已成為國家“多規(guī)合一”、國家時空信息云平臺等19項國家級改革試點,擁有浙江省“標(biāo)準地”、企業(yè)投資項目“一窗服務(wù)”試點等41項省級改革試點。德清通過積極推進開展多規(guī)合一試點工作,已完成一本規(guī)劃編制及“多規(guī)合一”信息平臺1.0版本的建設(shè);同時,也根據(jù)“最多跑一次”的改革要求,全面梳理了行政權(quán)力和公共服務(wù)事項,實現(xiàn)最多跑一次事項658項,覆蓋率達到96.3%,做到辦事事項減少,辦事材料瘦身,辦事流程簡化,辦事方式智能,辦事服務(wù)便民。

目前,浙江省作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)改革試點省,而德清也成為本次浙江省總規(guī)改革的試點。德清開展總規(guī)改革的工作思路:圍繞“多規(guī)合一”與“最多跑一次”集成改革,以信息平臺建設(shè)為基礎(chǔ),創(chuàng)新實施“標(biāo)準規(guī)劃”+“標(biāo)準用地”+“標(biāo)準服務(wù)”,形成規(guī)劃局、國土局、發(fā)改委等多部門規(guī)劃編制、規(guī)劃落地、項目實施的全閉環(huán)改革鏈條。

標(biāo)準規(guī)劃模塊主要是基于“多規(guī)合一”各類數(shù)據(jù)成果,統(tǒng)一空間坐標(biāo)系,建設(shè)成果匯商中心,以此為基礎(chǔ),通過項目預(yù)評價,重點實現(xiàn)建設(shè)項目的合規(guī)性審查,作為項目準入的重要依據(jù),精準選商引資。同時,提供輔助分析模塊,實現(xiàn)智能選址。

標(biāo)準用地模塊主要是圍繞“事先做評價、事前定標(biāo)準、事中作承諾、事后強監(jiān)管”四個環(huán)節(jié)對標(biāo)準地進行出讓管理、執(zhí)行評價和綜合查詢,實現(xiàn)以土地要素市場化配置為目標(biāo),推動土地集約節(jié)約,提高土地畝產(chǎn)效益。

標(biāo)準服務(wù)模塊主要是圍繞標(biāo)準一窗服務(wù)的改革,“多規(guī)合一“協(xié)同平臺2.0全面對接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線審批監(jiān)管平臺2.0版,開發(fā)標(biāo)準服務(wù)模塊,提供項目賦碼、事項篩選、資料提交、部門辦理、一窗出件等功能,綜合實現(xiàn)“多規(guī)合一“與“最多跑一次“的集成改革。

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