羅振建 林華山

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統(tǒng)一戰(zhàn)線是重要法寶和重要目標(biāo)的有機統(tǒng)一

羅振建 林華山

（重慶社會主義學(xué)院，重慶 400064）

關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的工具性和目標(biāo)性問題，中國共產(chǎn)黨在長期領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史進程中有零星、分散的認識，但未明確、系統(tǒng)地提出兩者統(tǒng)一的觀點；理論界雖偶有涉及，但尚未進行系統(tǒng)論述。在實踐中，黨內(nèi)外部分人士對統(tǒng)一戰(zhàn)線存在偏頗認識，其認識根源在于把統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用簡單化、狹隘化，忽視戰(zhàn)略性、強調(diào)策略性，忽視價值理性、強調(diào)工具理性。統(tǒng)一戰(zhàn)線既是重要法寶，也是重要目標(biāo)，是重要法寶和重要目標(biāo)、工具理性和價值理性的有機統(tǒng)一。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶和重要目標(biāo)的有機統(tǒng)一體現(xiàn)在：統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是合作與共贏的有機統(tǒng)一；統(tǒng)一戰(zhàn)線是策略性與戰(zhàn)略性的有機統(tǒng)一；統(tǒng)一戰(zhàn)線是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)重要手段和政治社會發(fā)展重要目標(biāo)的統(tǒng)一；統(tǒng)一戰(zhàn)線是解決我國社會主要矛盾的重要法寶與解決我國社會主要矛盾的重要目標(biāo)的統(tǒng)一；統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總戰(zhàn)略的重要組成部分和黨的總路線總戰(zhàn)略所包括的重要目標(biāo)的統(tǒng)一；統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國特色社會主義、中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分，堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢包括統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要目標(biāo)；建立、鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要目標(biāo)。新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶和重要目標(biāo)的有機統(tǒng)一將達到更高水平。

統(tǒng)一戰(zhàn)線；重要法寶；重要目標(biāo)；工具理性；價值理性；有機統(tǒng)一

長期以來，黨內(nèi)外各界關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的最經(jīng)典表述為“重要法寶”。1939年7月，毛澤東在對陜北公學(xué)即將奔赴抗日前線的畢業(yè)生發(fā)表演講時首次提到“三個法寶”，即統(tǒng)一戰(zhàn)線、游擊戰(zhàn)爭和革命的團結(jié)；并指出，只要好好掌握和運用這“三個法寶”，就什么敵人也不怕，什么困難也能戰(zhàn)勝。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶”?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。”［1］黨的十九大報告對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出明確的定位和要求：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持?！保?］“法寶”原為佛教用語，其本義為“佛說的法”“和尚用的衣缽、錫杖”等；引申義為“神話中能制服或殺傷妖魔的寶物”；比喻義為“用起來特別有效的工具、方法或經(jīng)驗”［3］。統(tǒng)一戰(zhàn)線語境下的“法寶”雖是在比喻義上使用，但仍具有一定的“工具”語義色彩。長期以來，黨內(nèi)外和社會上存在把統(tǒng)一戰(zhàn)線工具性語義泛化的客觀情況。這種把統(tǒng)一戰(zhàn)線主要視為工具性法寶的認識，在實踐中容易導(dǎo)致一些認識誤區(qū)。有的人只單純把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)作黨克敵制勝的重要法寶、實現(xiàn)黨的總路線總?cè)蝿?wù)的重要工具。在這種觀點的影響下，有的黨內(nèi)干部認為統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶“在中央重要、在地方次要、在基層可要可不要”，“在關(guān)鍵時刻重要、在繁忙時候次要、在平時可要可不要”；有的黨外人士也有類似抱怨，覺得統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶“緊要時用一用、不用時放一邊”。這些認識和現(xiàn)象與黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論方針政策和基本實踐不相吻合，也不符合黨和人民的根本利益。這類偏頗甚至錯誤觀點的認識根源在于把統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用簡單化、狹隘化，忽視戰(zhàn)略性、強調(diào)策略性，忽視價值理性、強調(diào)工具理性，簡單地把統(tǒng)一戰(zhàn)線視為圍繞中心、服務(wù)大局的外在手段和權(quán)宜之計來看待。

筆者認為，統(tǒng)一戰(zhàn)線既是重要法寶，也是重要目標(biāo)，是重要法寶和重要目標(biāo)的有機統(tǒng)一，是工具理性和價值理性的有機統(tǒng)一。對于這個問題，中國共產(chǎn)黨在長期領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史進程中有零星、分散的認識，但未明確、系統(tǒng)地提出兩者統(tǒng)一的觀點；理論界雖偶有涉及，但尚未進行系統(tǒng)論述。肖存良認為：“但是如果僅僅從戰(zhàn)略和策略的角度來理解統(tǒng)一戰(zhàn)線，就矮化和窄化了統(tǒng)一戰(zhàn)線，因為一旦無產(chǎn)階級改變了戰(zhàn)略和策略，或者無產(chǎn)階級某一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)一旦實現(xiàn)（如領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命取得勝利），就可能結(jié)束特定時期、特定形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，不再與特定階級、階層、政黨或集團結(jié)成政治聯(lián)盟。因而，戰(zhàn)略與策略視角下的政治聯(lián)盟只是外在手段，不是內(nèi)在需求，容易致使統(tǒng)一戰(zhàn)線只具有工具意義，而不具有價值意義?！保?］從哲學(xué)角度來看，重要法寶與重要目標(biāo)的關(guān)系，類似于韋伯提出的工具理性和價值理性的關(guān)系。在其他領(lǐng)域，已有相關(guān)成果利用這對范疇開展研究。王彩云認為：價值理性是人類對價值及其追求的一種自覺意識，工具理性是實現(xiàn)既定目的的實踐手段和行為方式；價值理性和工具理性既是民主政治的兩層不同的追求，同時又在民主化進程中各自起著不可替代、不可或缺的作用［5］。本文對“統(tǒng)一戰(zhàn)線是重要法寶和重要目標(biāo)的有機統(tǒng)一”命題論證如下。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是合作與共贏的有機統(tǒng)一

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一些不同的階級、階層、政黨、集團、民族、國家等社會政治力量在共同利益的基礎(chǔ)上為實現(xiàn)共同目標(biāo)而結(jié)成的聯(lián)盟［6］。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是不同社會政治力量的聯(lián)盟，而且是基于共同利益和共同目標(biāo)的聯(lián)盟。前者可以歸納為合作，是實現(xiàn)共贏的手段；后者可以歸納為共贏，是實行合作的目標(biāo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是合作與共贏的有機統(tǒng)一。從共贏出發(fā)，通過合作，實現(xiàn)共贏，這就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的出發(fā)點和落腳點。不能離開合作來講統(tǒng)一戰(zhàn)線，也不能離開共贏來講統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線外在表現(xiàn)為各種社會政治力量組成的聯(lián)盟，內(nèi)在表現(xiàn)為松散或半緊密或緊密的組織關(guān)系狀態(tài)。但是，如果只是形成了緊密程度不一的組織關(guān)系狀態(tài)，統(tǒng)一戰(zhàn)線只是擁有了“半徑”。只有當(dāng)這種聯(lián)盟基于共同利益實現(xiàn)共贏目標(biāo)時，統(tǒng)一戰(zhàn)線才有了“圓心”，才能協(xié)同行動，才能畫出最大同心圓。因而，只講合作手段（組成聯(lián)盟），只把各種社會力量聚合在一起，這種統(tǒng)一戰(zhàn)線實際上只有統(tǒng)一戰(zhàn)線之名而無統(tǒng)一戰(zhàn)線之實，實際上只把統(tǒng)一戰(zhàn)線的各種力量“擺在”一起，并未實現(xiàn)共同目的，這樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨隨時解體的命運。只講共贏目的（聯(lián)盟方向），而不重視最廣泛的團結(jié)和聯(lián)合、不重視建立具體的聯(lián)盟組織，統(tǒng)一戰(zhàn)線之實也將由于手段的缺席而成為“空中樓閣”。統(tǒng)一戰(zhàn)線合作手段與共贏目的的統(tǒng)一體現(xiàn)在多個層面和領(lǐng)域。

（一）一致性和多樣性關(guān)系反映了手段與目標(biāo)的統(tǒng)一

沒有多樣性，不需要結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線；沒有一致性，不可能結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。這里的多樣性實為各種不同力量，一致性實為共同目標(biāo)。多樣性是實現(xiàn)一致性目標(biāo)的基本條件，即需要存在和包容多樣性。而尊重和包容多樣性，需要采取和而不同、求同存異的方式。一致性反映了聯(lián)合與合作的方向，是包容多樣性所追求的目標(biāo)，即需要增進一致性。而增進一致性，在政治基礎(chǔ)、政治方向、政治原則上達成共識，有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)凝心聚力的根本職能，為多樣性的存在創(chuàng)造宏觀和諧環(huán)境。因而，堅持一致性與多樣性關(guān)系這個統(tǒng)戰(zhàn)工作基本方針，處理一致性與多樣性關(guān)系這對統(tǒng)一戰(zhàn)線基本矛盾，包含著從合作手段出發(fā)到實現(xiàn)共贏目標(biāo)的過程。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史演進反映了手段和目標(biāo)的統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷經(jīng)國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等形態(tài)［7］。各形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線所服務(wù)的特定時期的中心目標(biāo)和任務(wù)隨著歷史變化而變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線在新中國成立前服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)的勝利；在新中國成立后服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)事業(yè)的勝利；在新時代著重服務(wù)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。從各個特定時期中心任務(wù)與統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線主要被視為圍繞中心、服務(wù)大局的重要手段。從歷史長時段視角來看，各形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體目標(biāo)雖有差異，但其最根本、最大的共同目標(biāo)都是追求中華民族偉大復(fù)興。因而，從統(tǒng)一戰(zhàn)線與中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為力量聯(lián)盟，共同參與中華民族偉大復(fù)興進程，共同享受中華民族偉大復(fù)興成果。統(tǒng)一戰(zhàn)線開展團結(jié)合作就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興并共享其成果。因而，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的階段任務(wù)與最終目標(biāo)來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是階段性手段與整體性目標(biāo)的統(tǒng)一。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和構(gòu)成反映了手段和目標(biāo)的統(tǒng)一

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛聯(lián)盟。這“四者聯(lián)盟”既體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨與黨外力量的廣泛聯(lián)合與合作，畫出了最大同心圓；又體現(xiàn)了建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往的共同奮斗目標(biāo)，彰顯了最大公約數(shù)。從這個角度來講，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為最大的政治，是最大同心圓與最大公約數(shù)的有機統(tǒng)一，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往與全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛聯(lián)盟的有機統(tǒng)一。此外，從廣義統(tǒng)一戰(zhàn)線來看，中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，體現(xiàn)了人類命運共同體與人類共同價值的有機統(tǒng)一。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線是策略性與戰(zhàn)略性的有機統(tǒng)一

統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅具有策略性，而且更具有戰(zhàn)略性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略性一般與工具性有關(guān)，而統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略性一般與目標(biāo)性有關(guān)。策略性體現(xiàn)和服務(wù)戰(zhàn)略性，戰(zhàn)略性決定和指導(dǎo)策略性。統(tǒng)一戰(zhàn)線是策略性和戰(zhàn)略性、工具性和目標(biāo)性的有機統(tǒng)一。統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略體現(xiàn)為力量上的聯(lián)合、合作，但聯(lián)合、合作只是手段，凝聚人心、達成共識才是目的。進而可以說，統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略性體現(xiàn)為爭取人心的手段，其戰(zhàn)略性體現(xiàn)為凝聚人心的目的。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。”［8］可見，統(tǒng)一戰(zhàn)線是爭取人心手段與凝聚人心目標(biāo)的統(tǒng)一，是最大工作與最大政治的有機統(tǒng)一。

（一）從改變力量對比作用來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是分化瓦解策略與團結(jié)聯(lián)合戰(zhàn)略的統(tǒng)一

統(tǒng)一戰(zhàn)線以分化瓦解敵對力量為手段，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線擴大團結(jié)對象的必經(jīng)過程，是統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、堅守政治底線的內(nèi)在要求，是統(tǒng)一戰(zhàn)線作為矛盾統(tǒng)一體斗爭性的方面。但統(tǒng)一戰(zhàn)線如果只停留或僅關(guān)注分化敵對力量方面和層次，是嚴重不夠的。統(tǒng)一戰(zhàn)線分化敵對力量，不是終極目標(biāo)，而是為了結(jié)交更多的朋友、達成更大的團結(jié)，進而實現(xiàn)共贏的目標(biāo)。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線作為矛盾統(tǒng)一體統(tǒng)一性的方面。對此，鄧小平有過不少精辟論述。鄧小平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬列主義戰(zhàn)略策略原則的具體運用，它的本質(zhì)是團結(jié)大多數(shù)，孤立敵人。”［9］“還有的同志覺得，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用只是分化敵人。這也是不對的。固然，統(tǒng)戰(zhàn)工作有其策略性，但更主要的是它的戰(zhàn)略性，就是要廣泛地團結(jié)工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級和社會各階層人民。凡是可以團結(jié)、可以爭取使其中立的，都要加以團結(jié)、加以爭取，這也就是孤立了敵人。有些同志不重視民主人士、民主黨派，就在于他們誤認為統(tǒng)戰(zhàn)工作只是分化敵對營壘，而不了解統(tǒng)一戰(zhàn)線有兩面，一面是團結(jié)工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級，團結(jié)一切可以團結(jié)的朋友，這是主要的；另一面才是分化敵人，使敵人營壘中一部分人轉(zhuǎn)到人民方面來。這些同志沒有看到統(tǒng)戰(zhàn)工作的這兩面，所以不重視團結(jié)民主人士、民主黨派和社會各階層人民，沒有遠大的眼光。”［9］187

（二）從統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線鮮明地體現(xiàn)了策略性與戰(zhàn)略性的統(tǒng)一

對此問題，習(xí)近平總書記在對各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的論述中已經(jīng)作了深刻回答。習(xí)近平總書記指出：“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。知識分子是生產(chǎn)力的開拓者、文化的創(chuàng)造者、知識的傳播者，必須把他們緊緊團結(jié)在黨的周圍，發(fā)揮他們的智慧和才能?！保?］133“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。我們要高舉各民族大團結(jié)的旗幟，堅持綿綿用力、久久為功，把加強民族團結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠性工作來做。”［8］152“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。”［8］167

（三）從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作過程來看，照顧同盟者利益手段與增進政治共識目標(biāo)是統(tǒng)一的

照顧同盟者利益是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要政策思想，是中國共產(chǎn)黨在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中總結(jié)出來的重要經(jīng)驗和原則。長期以來，對同盟者利益的照顧主要體現(xiàn)為具體的政治利益、經(jīng)濟利益，且這種照顧主要依托政策方式進行。照顧同盟者的特殊利益，是為了更好地實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同利益，更根本的是為了增進政治認同、達成政治共識和全面爭取人心。照顧同盟者利益，有利于為增進思想認同創(chuàng)造必要條件，但這僅是手段。比如，對黨外代表人士進行政治安排、實職安排和社會安排，既照顧了黨外人士的政治利益，又有利于通過制度化渠道加強溝通交流，進而增進政治共識。但如果只把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作停留在照顧利益層面是不全面的，也將把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“庸俗化”。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為特殊的群眾工作，做的是人的工作，照顧利益只是手段，實現(xiàn)人心認同才是目的。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)重要手段和政治社會發(fā)展重要目標(biāo)的統(tǒng)一

統(tǒng)一戰(zhàn)線屬于政治上層建筑范疇，由經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定，并服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ)。因而，統(tǒng)一戰(zhàn)線是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的重要政治上層建筑，是重要手段。同時，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的重要政治上層建筑，是經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的產(chǎn)物，也是政治社會發(fā)展的重要目標(biāo)，是重要手段與重要目標(biāo)的有機統(tǒng)一。

（一）從調(diào)節(jié)功能來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是調(diào)處關(guān)系手段與實現(xiàn)和諧目標(biāo)的統(tǒng)一

統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系?；谡_處理一致性與多樣性關(guān)系的統(tǒng)戰(zhàn)工作基本方針和求同存異、民主協(xié)商等統(tǒng)戰(zhàn)工作基本方法，統(tǒng)一戰(zhàn)線追求政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、港澳臺和海外同胞關(guān)系的和諧。但是，統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的和諧服從服務(wù)于國家的整體和諧，而且是現(xiàn)代化強國目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)，就包括統(tǒng)一戰(zhàn)線五大關(guān)系和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的“小和諧”，是為了國家的“大和諧”；國家的“大和諧”，內(nèi)在地包含統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的“小和諧”。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國特色調(diào)處關(guān)系的重要手段，服務(wù)于社會主義“和諧”這個大目標(biāo)。可見，統(tǒng)一戰(zhàn)線既是實現(xiàn)五大關(guān)系和諧的重要手段，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化強國和諧目標(biāo)的內(nèi)在構(gòu)成。

（二）從民主功能來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是發(fā)揚人民民主手段與實行人民民主專政目標(biāo)的統(tǒng)一

統(tǒng)一戰(zhàn)線所包含的各種社會政治力量屬于人民的范疇，同樣是我國人民當(dāng)家作主的主體。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為發(fā)揚民主的手段，發(fā)揮著組織化政治吸納、有序化訴求表達、制度化政治監(jiān)督的重要作用。從這個意義上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是展現(xiàn)和擴大中國特色社會主義民主的重要渠道，具有突出的民主手段特征。但是，民主也是目的，社會主義民主也不例外，這也是社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)體系所規(guī)定的。國家政權(quán)是政治上層建筑的核心。統(tǒng)一戰(zhàn)線與民主目的的關(guān)聯(lián)在于，統(tǒng)一戰(zhàn)線參加了國家政權(quán)，形成了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)。人民民主專政是我國國體，具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，既是實現(xiàn)我們黨團結(jié)各族人民奪取革命、建設(shè)和改革勝利的重要法寶，也是我們黨團結(jié)各族人民奪取革命、建設(shè)和改革勝利的重要目標(biāo)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)作為當(dāng)代中國人民民主專政，是在中國當(dāng)代歷史進程中基于特殊國情形成和發(fā)展起來的。毛澤東指出：“中國人民已經(jīng)取得的主要的和基本的經(jīng)驗，就是這兩件事：（一）在國內(nèi)，喚起民眾。這就是團結(jié)工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級，在工人階級領(lǐng)導(dǎo)之下，結(jié)成國內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并由此發(fā)展到建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家；（二）在國外，聯(lián)合世界上以平等待我的民族和各國人民，共同奮斗。這就是聯(lián)合蘇聯(lián)，聯(lián)合各人民民主國家，聯(lián)合其他各國的無產(chǎn)階級和廣大人民，結(jié)成國際的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！保?0］毛澤東同時指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中到一點，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這個專政必須和國際革命力量團結(jié)一致。這就是我們的公式，這就是我們的主要經(jīng)驗，這就是我們的主要綱領(lǐng)?！保?0］1480在新時代，中國特色社會主義民主越是發(fā)展和完善，越是需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的人民的廣泛、深入、制度化參與；而統(tǒng)一戰(zhàn)線民主越是拓展、越是發(fā)揮作用，越是有利于中國特色社會主義民主的發(fā)展和完善。統(tǒng)一戰(zhàn)線在民主問題上的手段性和目標(biāo)性將不斷獲得更高程度的統(tǒng)一。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線是解決我國社會主要矛盾的重要法寶與實現(xiàn)我國社會主要矛盾解決的重要目標(biāo)的統(tǒng)一

黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的進程是解決相應(yīng)階段社會矛盾特別是社會主要矛盾的過程。我國社會主要矛盾決定著特定時期黨的總路線總方針。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總方針的重要組成部分，自然受到不同時期社會主要矛盾的規(guī)定，既要服務(wù)于特定時期社會主要矛盾的解決，但也包括在特定時期實現(xiàn)社會主要矛盾解決的目標(biāo)之中。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是解決我國各個階段社會主要矛盾的重要法寶

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建時期和國民大革命時期，北洋軍閥與中國人民之間的矛盾是社會主要矛盾。在國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線中，第一次國共合作推動國民革命和北伐戰(zhàn)爭的開展，使大革命形成高潮并取得北伐戰(zhàn)爭的勝利。土地革命戰(zhàn)爭時期，社會主要矛盾是代表中國人民利益的共產(chǎn)黨和代表大地主大資產(chǎn)階級利益的國民黨反動派之間的矛盾。在工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中，工農(nóng)聯(lián)盟形成和發(fā)展，國統(tǒng)區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作獲得拓展。抗日戰(zhàn)爭時期，中日民族矛盾是我國社會主要矛盾，解決這一主要矛盾的重要法寶就是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成了第二次國共合作，形成了全面抗戰(zhàn)路線，最終奪取了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。解放戰(zhàn)爭時期，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊嗣裢赖蹏髁x支持的國民黨反動派之間的矛盾。在這一時期，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線形成和發(fā)展，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，協(xié)商建立新中國。在新中國向社會主義過渡時期和全面建設(shè)社會主義時期，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新生政權(quán)的鞏固、服務(wù)向社會主義社會過渡、服務(wù)社會主義建設(shè)。改革開放后，我國對社會主要矛盾的認識得到撥亂反正，把社會主要矛盾明確為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。與此同時，統(tǒng)一戰(zhàn)線從人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，圍繞黨在社會主義初級階段的基本路線積極為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，促進了社會主要矛盾的解決。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線深入服務(wù)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，通過參與社會主義協(xié)商民主建設(shè)、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、促進民族地區(qū)加快發(fā)展、全面貫徹黨的宗教政策、維護港澳臺海外同胞利益等，更好地滿足統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的美好生活需要，更好地促進我國的平衡充分發(fā)展。

（二）實現(xiàn)各階段社會主要矛盾解決的目標(biāo)本身就包括統(tǒng)一戰(zhàn)線所追求的內(nèi)容

包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的人民是歷史的創(chuàng)造者，既是社會主要矛盾運動的參與者，也是社會主要矛盾運動的受益者。這點在新時代表現(xiàn)得尤為明顯。黨的十九大報告指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！保?］新時代，人民日益增長的美好生活需要顯然包括新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線所追求的內(nèi)容。政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的目標(biāo)，也是人民所追求的社會和諧的重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線民主促進社會主義民主，推進社會主義協(xié)商民主建設(shè)，符合更好滿足人民民主需求的目標(biāo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線站在反分裂反顛覆的第一線，反對“疆獨”“藏獨”“港獨”“臺獨”等任何分裂行為，追求民族團結(jié)、國家統(tǒng)一，這也是人民美好生活需要的重要方面。在新時代，基于社會主義社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的需求更加多樣化和高層化，目的性特征更加突出。鑒于此，新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作要順應(yīng)社會主要矛盾的變化，順應(yīng)人民群眾的多元多層需求，更加關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的具體物質(zhì)利益之外的民主政治、價值實現(xiàn)、精神需求、發(fā)展機會公平平等更高層次需求，實現(xiàn)視野的拓展、境界的提升、手段的優(yōu)化，提高政治引導(dǎo)實效，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

五、統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總戰(zhàn)略的重要組成部分和黨的總路線總戰(zhàn)略所包括的重要目標(biāo)的統(tǒng)一

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是黨的總路線總戰(zhàn)略的重要組成部分，這體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的手段性。而黨的總路線總戰(zhàn)略所包括的重要目標(biāo)與統(tǒng)一戰(zhàn)線所追求的目標(biāo)存在契合性，這體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)性。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是黨的總路線總戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)黨的總路線總戰(zhàn)略的手段

這是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用最鮮明的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革實踐進程中已經(jīng)有深刻的體會，在革命戰(zhàn)爭年代尤為明顯。對此，毛澤東有過很多精辟的論述。“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶?！保?1］“十八年的經(jīng)驗告訴我們，統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭，是戰(zhàn)勝敵人的兩個基本武器。統(tǒng)一戰(zhàn)線，是實行武裝斗爭的統(tǒng)一戰(zhàn)線。而黨的組織，則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士。這就是三者的相互關(guān)系?！保?1］613在建設(shè)和改革年代，統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的戰(zhàn)略目標(biāo)，在實現(xiàn)自身鞏固和發(fā)展的同時，有力地助推了戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總戰(zhàn)略的目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)一戰(zhàn)線本身就包括在黨的總路線總戰(zhàn)略中

這鮮明體現(xiàn)在作為統(tǒng)一戰(zhàn)線最大公約數(shù)的中華民族偉大復(fù)興中國夢之中。中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵為國家富強、民族復(fù)興、人民幸福，與社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)——富強、民主、文明、和諧、美麗高度契合。它們無論作何種概括，都是黨的事業(yè)的重要目標(biāo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的目標(biāo)深刻包含在黨的總路線總戰(zhàn)略的目標(biāo)之中。其中，民族團結(jié)、國家統(tǒng)一深度涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線，既是黨的事業(yè)必定勝利的基本保證，也是黨的事業(yè)必定勝利的重要目標(biāo)。對這個問題，中國共產(chǎn)黨同樣認識清晰。推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展是我們黨在21世紀的三大任務(wù)。“兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)成為中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分?！保?2］在民族問題上，黨的認識同樣如此?！岸嗝褡宓拇笠唤y(tǒng)，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的一個重要優(yōu)勢。”［12］149“我國是統(tǒng)一的多民族國家，一部中華民族史就是一部各民族團結(jié)凝聚、共同奮進的歷史。民族團結(jié)是各族人民的生命線，是新疆發(fā)展進步的根本基石，也是十三億多中國人民的共同意志。”［8］172“我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一。中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系?！保?］150

六、統(tǒng)一戰(zhàn)線是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分，而堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢包括鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要目標(biāo)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢內(nèi)在地包含著鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線是其重要法寶。堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢包括統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要目標(biāo)。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外兩個聯(lián)盟，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分

中國特色社會主義事業(yè)涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總體布局，包括全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，涉及偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想“四個偉大”?？傮w上，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“四個偉大”，具有鮮明的手段性功能。建設(shè)中國特色社會主義政治文明，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮協(xié)商民主功能，促進我國形成選舉民主和協(xié)商民主共同發(fā)展格局；發(fā)揮民主監(jiān)督功能，幫助執(zhí)政黨提高執(zhí)政科學(xué)化、民主化水平，幫助執(zhí)政黨加強自我建設(shè)，進而跳出歷史周期率。建設(shè)中國特色社會主義物質(zhì)文明，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線促進“兩個健康”，促進我國基本經(jīng)濟制度完善。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，更是需要凝聚起統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個范圍聯(lián)盟的人心和力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是推進中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要手段。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要目標(biāo)

在黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)在性的認識不斷強化和系統(tǒng)化。周恩來指出：“不斷地加強工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，使全國各族人民緊緊地團結(jié)在一起，這是我們在國家政治生活中的一個根本任務(wù)?！保?3］尤為突出的是，中華民族偉大復(fù)興的中國夢包括統(tǒng)戰(zhàn)夢。不能設(shè)想，沒有我國多黨合作、階層和諧、民族團結(jié)、宗教和順、國家統(tǒng)一，就能有以國家富強、民族振興、人民幸福為本質(zhì)內(nèi)涵的中國夢。對此，黨的認識非常清楚。鄧小平指出：“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是要調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為在本世紀內(nèi)把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國而共同奮斗，還要為促進臺灣歸回祖國，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而共同努力?！保?4］習(xí)近平有關(guān)中華民族偉大復(fù)興的系列重要論述更是突出目標(biāo)性內(nèi)涵。他說：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢’，基本內(nèi)涵是國家富強、民族振興、人民幸福?！保?2］5“兩岸同胞共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，就是在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作貢獻?！保?5］統(tǒng)一戰(zhàn)線包括于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要目標(biāo)之中，將由“外在服務(wù)”變成“內(nèi)在存在”。

七、建立、鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要目標(biāo)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的手段性和目的性關(guān)系不是絕對的，而是根據(jù)條件的改變而產(chǎn)生變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一體兩面關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線既是“靜態(tài)的”政治聯(lián)盟，也是“動態(tài)的”工作運行。建立、鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要組建統(tǒng)一戰(zhàn)線的專門工作機構(gòu)和專門工作力量；開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，是為了建立、鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在這里，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成為手段，而統(tǒng)一戰(zhàn)線成為目的。這點認識集中體現(xiàn)在黨有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)性的認識上。從歷史的維度來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線很早就被作為一門科學(xué)。1945年，毛澤東在黨的七大上首次提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門科學(xué)”。2015年，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上再次強調(diào)“統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門科學(xué)”?？梢哉f，統(tǒng)一戰(zhàn)線是科學(xué)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也是科學(xué)。只不過，前者是在目的意義上使用，后者是在手段意義上使用。

統(tǒng)一戰(zhàn)線與統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系是辯證的。但社會上，有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重要的認識，有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作只是工具手段的認識，與沒有看到統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向性高度相關(guān)。特別是，無論是同公共事務(wù)相比，甚至是同黨內(nèi)的組織事務(wù)、宣傳事務(wù)相比，統(tǒng)戰(zhàn)工作主要做爭取人心的“務(wù)虛”工作，短期內(nèi)甚至在較長時間內(nèi)難以產(chǎn)生顯著的效果，容易被視為“華而不實”“可有可無”的權(quán)宜手段。統(tǒng)戰(zhàn)工作的特性要求看到其背后的方向性追求——建立、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，改變?nèi)诵南虮掣窬郑瑢崿F(xiàn)最堅實的人心認同。這是統(tǒng)戰(zhàn)工作“不自輕”和“不被看輕”的關(guān)鍵所在。黨的十一屆三中全會以來，黨的歷屆全國代表大會都把鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨的一項重要任務(wù)和重要目標(biāo)。對于這個問題，黨在各個時期都有明確認識。例如，毛澤東就把建立、鞏固和擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線既作為抗日戰(zhàn)爭勝利的基本條件，也作為我們黨實行正確政治方針策略、開展工作、鞏固團結(jié)的重要目的。毛澤東指出：“我們的正確的政治方針和堅固的團結(jié)，是為著爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線這個目的。”［16］“抗日戰(zhàn)爭勝利的基本條件，是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴大和鞏固。而要達此目的，必須采取發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力的策略，這是不可分離的三個環(huán)節(jié)，而以斗爭為達到團結(jié)一切抗日勢力的手段。在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線時期中，斗爭是團結(jié)的手段，團結(jié)是斗爭的目的。以斗爭求團結(jié)則團結(jié)存，以退讓求團結(jié)則團結(jié)亡，這一真理，已經(jīng)逐漸為黨內(nèi)同志們所了解。但不了解的依然還多，他們或者認為斗爭會破裂統(tǒng)一戰(zhàn)線，或者認為斗爭可以無限制地使用，或者對于中間勢力采取不正確的策略，或者對頑固勢力有錯誤的認識，這些都是必須糾正的。”［11］745黨的十九大報告既把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，也把鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作為健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治的重要任務(wù)和重要目標(biāo)［2］。

八、結(jié) 語

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶和重要目標(biāo)的有機統(tǒng)一，扎根于統(tǒng)一戰(zhàn)線的持久實踐，反映了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在本質(zhì)，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線由“外在服務(wù)”到“內(nèi)在發(fā)力”的運動過程，深化了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線規(guī)律的認識。隨著時代的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷深度嵌入革命、建設(shè)、改革各個時期的國家治理之中。在新時代，越是要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，越是需要統(tǒng)一戰(zhàn)線嵌入國家治理體系，越是需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的國家治理功能。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略定位需在中國特色國家治理中確定坐標(biāo)，需在中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)中確定空間。新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線制度將更加成熟，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶和重要目標(biāo)的有機統(tǒng)一將達到更高水平。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國方案的重要內(nèi)容將不斷為人類社會治理貢獻寶貴智慧，統(tǒng)一戰(zhàn)線在國內(nèi)外的話語權(quán)將更加彰顯。

［1］ 中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）［N］．人民日報，2015-09-23（5）．

［2］ 習(xí)近平．決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）［N］．人民日報，2017-10-28（1）．

［3］ 中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室．現(xiàn)代漢語詞典［Z］．7版．北京：商務(wù)印書館，2016：354．

［4］ 肖存良．大一統(tǒng)：中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的文化基礎(chǔ)［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2017（5）：35-43．

［5］ 王彩云．民主化進程中價值理性和工具理性的功能探析［J］．江漢論壇，2014（5）：33-37．

［6］ 羅振建，張成明．論合作共贏是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)［J］．理論月刊，2017（2）：61-68．

［7］ 中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部．中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史［M］．北京：中共黨史出版社，華文出版社，2017．

［8］ 中共中央文獻研究室．習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編［G］．北京：中央文獻出版社，2017：128-129．

［9］ 鄧小平文選：第1卷［M］．北京：人民出版社，1994：155．

［10］ 毛澤東選集：第4卷［M］．北京：人民出版社，1991：1472．

［11］ 毛澤東選集：第2卷［M］．北京：人民出版社，1991：606．

［12］ 中共中央文獻研究室．習(xí)近平關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編［G］．北京：中央文獻出版社，2013：59-60．

［13］ 周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選［M］．北京：人民出版社，1984：425．

［14］ 鄧小平文選：第2卷［M］．北京：人民出版社，1994：203．

［15］ 習(xí)近平談治國理政［M］．北京：外文出版社，2014：231．

［16］ 毛澤東選集：第1卷［M］．北京：人民出版社，1991：278-279．

責(zé)任編輯：孫德魁

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2096-3378（2018）02-0016-09

10.13946/j.cnki.jcqis.2018.02.002

羅振建，重慶社會主義學(xué)院教授；林華山，重慶社會主義學(xué)院《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》編輯部主任、編輯，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會理事。

羅振建，林華山．統(tǒng)一戰(zhàn)線是重要法寶和重要目標(biāo)的有機統(tǒng)一［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2018（2）：16-24．