摘 要 國(guó)際法是以國(guó)家為主體制定的法律體系，是不同國(guó)家在國(guó)際交往中應(yīng)該遵守的法律規(guī)范，也用來保護(hù)聯(lián)合國(guó)成員的合法權(quán)益免受侵犯。本文針對(duì)印度非法越界事件，闡述了印度應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際法律責(zé)任，并且對(duì)號(hào)入座，分析了觸犯國(guó)際法應(yīng)該承擔(dān)的法律后果。并且從國(guó)際法的角度出發(fā)，對(duì)本次事件進(jìn)行論述，討論印度非法越界應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際法責(zé)任上為我方提供應(yīng)對(duì)策略，為維護(hù)我國(guó)主權(quán)和國(guó)家安全提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞 印度 非法越界 國(guó)際法 法律責(zé)任

作者簡(jiǎn)介：李杰，大連財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院法學(xué)專業(yè)。

中圖分類號(hào)：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.126

本次印度邊防軍方法越界事件折射出其武裝入侵的動(dòng)機(jī)，事情發(fā)生后為自己的行為辯解都是徒勞，早在1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)上就有相關(guān)規(guī)定：任何國(guó)家都不得以任何理由為其武裝入侵或者攻擊另一個(gè)國(guó)家作辯解，這種行為本身就頗具侵略性。因此，印度軍方本次行為和國(guó)際法基本準(zhǔn)則背道而馳，無論以什么理由進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)土范圍都侵犯了中國(guó)主權(quán)，這種行為不利于雙方友好往來，印度非法越界行為已經(jīng)觸犯了國(guó)際法規(guī)定，應(yīng)該為其行為負(fù)相應(yīng)的國(guó)際法責(zé)任。

一、印度非法越界應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際法責(zé)任

印度邊防軍本次非法越界行動(dòng)觸犯了國(guó)際法規(guī)定，應(yīng)該為其違法行為負(fù)責(zé)。從軍事行動(dòng)層面來說，印度軍方的行為與《聯(lián)合國(guó)憲章》背道而馳，這種行為沒有履行國(guó)際法的立法目的，嚴(yán)重侵犯了我國(guó)的領(lǐng)土安全，不利于構(gòu)建和諧國(guó)際社會(huì)，打破了世界各國(guó)和平相處的原則。聯(lián)合國(guó)為了維持國(guó)際秩序，維護(hù)世界各國(guó)合法權(quán)益，構(gòu)建一個(gè)安定、和諧的國(guó)際社會(huì)，于2001年通過了《國(guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任條款草案》，它傳達(dá)的中心思想是：任何一國(guó)侵犯另外一國(guó)的不法行為都應(yīng)該受到國(guó)際法律的制裁，這是立法的手段，是應(yīng)該得到各個(gè)國(guó)家普遍接受的國(guó)際法慣例。雖然《國(guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任條款草案》仍在起草階段，并未在國(guó)際范圍內(nèi)形成真正的約束力，但大部分成員國(guó)都贊成該條款草案早日生效，嚴(yán)厲打擊國(guó)際不法行為。

綜上所述，印度軍方本次非法越界行為已經(jīng)觸犯了國(guó)際法條例，構(gòu)成國(guó)際不法行為，這種行為勢(shì)必受到國(guó)際法的制裁，印度承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任在劫難逃。我國(guó)作為本次事件的受害國(guó)，應(yīng)該積極采取國(guó)際法保護(hù)措施，要求印度進(jìn)行賠償，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，確保我國(guó)主權(quán)完整性和國(guó)土安全。

（一）印度非法越界構(gòu)成的國(guó)際不法行為

根據(jù)《國(guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任條款草案》相關(guān)規(guī)定，滿足以下兩點(diǎn)即可構(gòu)成國(guó)際違法行為：其一，不法行為是國(guó)家層面上的；其二，不法行為沒有履行國(guó)際法義務(wù)。印度邊防軍隊(duì)本次非法越界行為滿足以上兩點(diǎn)，構(gòu)成國(guó)際違法行為，具體分析如下：

首先，印度軍方非法越界行為由印度國(guó)發(fā)起，受國(guó)家政府引導(dǎo)，屬于國(guó)家行為。《國(guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任條款草案》第四條明確規(guī)定任何國(guó)家、組織，不論以什么理由所采取的行動(dòng)、行使的主權(quán)都被國(guó)際法認(rèn)定為國(guó)家行為。另一方面，國(guó)家出面為本國(guó)個(gè)人行為承擔(dān)責(zé)任，也被國(guó)際法認(rèn)定為國(guó)家行為。從本次事件的前因后果來看，印度邊防軍隊(duì)非法越界，妨礙中方正常活動(dòng)，形成軍事對(duì)峙，這是受印度政府指揮，聽從政府指令的行為，毫無疑問，這種行為屬于國(guó)家層面的行為。

其次，印度非法越界行為沒有履行國(guó)際法義務(wù)?！秶?guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任條款草案》中規(guī)定了世界各國(guó)應(yīng)該履行的國(guó)際義務(wù)，其中一項(xiàng)就是尊重他人的領(lǐng)土完整，本次事件中印度侵犯了我國(guó)領(lǐng)土完整的主權(quán)，所謂領(lǐng)土完整，就是一個(gè)國(guó)家對(duì)自己的領(lǐng)土有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，該領(lǐng)土一切主權(quán)均由持有國(guó)掌控，并且具有絕對(duì)的排他性。進(jìn)入新世紀(jì)以來，各國(guó)更加重視自身領(lǐng)土的完整性，維護(hù)各自領(lǐng)土免受其他國(guó)家侵犯是至高無上的責(zé)任，聯(lián)合國(guó)在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧的國(guó)際氛圍，尊重各國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，嚴(yán)禁任何國(guó)家用武力入侵其他國(guó)家的領(lǐng)土，可見，領(lǐng)土完整原則在整個(gè)國(guó)際法體系中扮演著非常重要的角色。

（二）印度非法越界違反了維持國(guó)際和平與安全的義務(wù)

維護(hù)世界和平是每個(gè)國(guó)家、個(gè)人共同的愿望，也是共同努力的目標(biāo)，《聯(lián)合國(guó)憲章》的序言部分就向我們傳達(dá)了維護(hù)世界和平與安全的精神，它要求聯(lián)合國(guó)各成員集中一切力量，共同維護(hù)世界和平與安全。聯(lián)合國(guó)對(duì)建設(shè)世界和平的工作非常重視，它把維持世界和平與安全的工作放在首要位置，提倡各國(guó)用和平的方法解決各國(guó)紛爭(zhēng)，避免武力、暴力引發(fā)的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)，將保護(hù)各成員國(guó)的領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立，嚴(yán)厲打擊一切有損其他國(guó)家安全和領(lǐng)土完整的行為，要求各國(guó)嚴(yán)格遵守以上和平原則。以上足以證明《聯(lián)合國(guó)憲章》制定的主要目的和主要功能，即維護(hù)世界和平與各國(guó)安全，它還為解決國(guó)際爭(zhēng)端提供了解決的程序，制定了集體安全措施。

在本次印度非法越界事件中，印度軍方指責(zé)中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入印度領(lǐng)土施工，將責(zé)任歸咎于我國(guó)，據(jù)歷史相關(guān)記載，洞朗地區(qū)屬于中國(guó)領(lǐng)土的一部分，我國(guó)始終保衛(wèi)本國(guó)領(lǐng)土不受侵犯，對(duì)一切侵犯行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，如安排邊防軍隊(duì)戍守、執(zhí)勤、依法拘留擅自闖入者、邊防修筑等，這些行為都是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)國(guó)土安全的保護(hù)手段，也是我國(guó)打擊侵犯者采取的正當(dāng)防衛(wèi)行為，這些行為也是我國(guó)行使國(guó)家權(quán)力的表現(xiàn)形式。本次事件中，我國(guó)邊防軍隊(duì)都是慣例執(zhí)行公事，為了方便向邊防哨所提供補(bǔ)給，擴(kuò)展軍用公路，這是正常的邊防修筑工作，而非印度軍方所言，因此，我國(guó)軍方在中印邊界正常施工活動(dòng)并非越界行為，屬于正?；顒?dòng)范圍，并沒有對(duì)中印邊界的安全造成任何威脅。反觀印度軍方非法越界行為，不僅未得到我方許可，而且嚴(yán)重妨礙我方正常施工，甚至不惜違反國(guó)際法規(guī)定與我軍形成軍事對(duì)峙，印度軍方不聽我方勸阻，堅(jiān)持不撤軍，這種行為不僅破壞了中印邊境的安寧，也是一種違反國(guó)際法規(guī)定的行為，挑戰(zhàn)了國(guó)際法的權(quán)威。

因此，印度軍隊(duì)跨越中印邊界，進(jìn)入我方領(lǐng)土屬于嚴(yán)重的國(guó)際不法行為。越界行為，應(yīng)該承擔(dān)國(guó)際法后果。

二、印度非法越界應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際法律后果endprint

國(guó)際不法行為一旦被發(fā)現(xiàn)就要及時(shí)終止，并且必將得到法律的懲治。根據(jù)《責(zé)任草案》，印度所犯下的不法行為所帶來的法律懲罰主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）印度政府應(yīng)該繼續(xù)履行沒有遵守的國(guó)際法義務(wù)

印度軍方越界行為帶來了許多不良影響，這種國(guó)際不法行為引起了各國(guó)人民的廣泛關(guān)注，被大家嗤之以鼻的同時(shí)也在人民群眾中掀起波瀾，弄得人心惶惶。但此行為與印度方應(yīng)該履行的責(zé)任與義務(wù)并無沖突，印度承擔(dān)國(guó)際法責(zé)任板上釘釘，這是無法逃脫的。雖然國(guó)際法條款隨著社會(huì)發(fā)展和國(guó)際關(guān)系不斷修改，但是新的條款和舊條款之間并不沖突，那些生效的舊條款依然具備法律約束性，任何國(guó)家都應(yīng)該遵守。印度軍方無視國(guó)際法律條款、侵犯我國(guó)領(lǐng)土、無視我國(guó)國(guó)家尊嚴(yán)、不履行國(guó)際義務(wù)等等，這些罪狀使印度成為眾矢之的，我國(guó)應(yīng)該要求印度政府對(duì)我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)以及領(lǐng)土完整作出深刻認(rèn)識(shí)，并牢記心中不再知法犯法，承擔(dān)起國(guó)際責(zé)任，對(duì)維護(hù)國(guó)際安全付出自己的一份力量。

（二）印度政府應(yīng)該立即停止國(guó)際不法行為

對(duì)此不法行為立即停止是解決事件發(fā)生的第一步。責(zé)任法明文規(guī)定，在進(jìn)行一項(xiàng)國(guó)際不法行為時(shí)，有義務(wù)立即停止此行為。我國(guó)有權(quán)強(qiáng)行制止該行為，要求印度軍方撤離我方邊境，確保我國(guó)領(lǐng)土的完整性。

（三）印度政府應(yīng)該向中方承諾并保證不再越界

在各種歷史遺留問題下，例如印度軍方的軍事建設(shè)不停整頓，使得中印邊界地區(qū)的現(xiàn)狀也隨之改變。其野心極大，不僅企圖對(duì)我國(guó)國(guó)土作出侵犯，并妄想吞噬我國(guó)領(lǐng)土。根據(jù)《國(guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任條款草案》的條款規(guī)定，為了后續(xù)情況穩(wěn)定，恢復(fù)我國(guó)與印度方之間的信任度，我國(guó)有權(quán)要求其作出不再作出該不法行為的承諾。對(duì)方也應(yīng)積極配合此行為，以確保良好的國(guó)際秩序，促進(jìn)各國(guó)獨(dú)立發(fā)展。

（四）印度政府應(yīng)該對(duì)自身不法行為帶來的不良影響進(jìn)行賠償

現(xiàn)代國(guó)際不法行為發(fā)生頻率越來越頻繁，其賠償制度也逐漸完善。假若對(duì)他國(guó)造成國(guó)際不法行為，并且?guī)砹宋镔|(zhì)損害，受害國(guó)可對(duì)責(zé)任國(guó)提出要求賠償一切損失的物質(zhì)資源，責(zé)任國(guó)應(yīng)該在力所能及的范圍內(nèi)使其恢復(fù)到原來的狀態(tài)，包括事件帶來的后續(xù)利益損失，以及在經(jīng)濟(jì)利益上可預(yù)計(jì)評(píng)估的任何損失，并且此行為與其他賠償條款不相沖突，若賠償沒有達(dá)到損害之前的局面，或不足以補(bǔ)償當(dāng)前的損壞局面，責(zé)任國(guó)應(yīng)該繼續(xù)補(bǔ)償受害國(guó)，這是責(zé)任國(guó)的義務(wù)，也是受害國(guó)的權(quán)利。所以，我國(guó)完全有理由要求印度軍方立刻撤軍，離開我國(guó)領(lǐng)土。并且，印度軍方也應(yīng)該相應(yīng)支付我國(guó)為此事件所耗費(fèi)的物質(zhì)資源，彌補(bǔ)其不法行為帶來的一切損壞后果。

我國(guó)作為受害國(guó)，理應(yīng)有權(quán)對(duì)責(zé)任國(guó)提出賠償。因責(zé)任國(guó)對(duì)我方造成了難以恢復(fù)的名譽(yù)損害，根據(jù)相關(guān)法律條款規(guī)定，責(zé)任國(guó)應(yīng)對(duì)本次事件作出聲明，正式向我方真誠(chéng)道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤。并且對(duì)受害國(guó)支付條款，對(duì)我國(guó)原不必要?jiǎng)佑玫能娏Y力作出交待，并且對(duì)參與此事件主導(dǎo)者進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)以及相應(yīng)的懲罰。在此次邊界事件中，印度無視國(guó)家法的約束，在未經(jīng)我國(guó)許可的情況下擅自入侵，并散布謠言，性質(zhì)十分惡劣，這嚴(yán)重侵犯我國(guó)主權(quán)，破壞了我國(guó)領(lǐng)土的完整性，威脅國(guó)土安全，傷害了雙方建國(guó)友誼之交。印度非法越界行為激起民憤，在我國(guó)群眾之間引起強(qiáng)烈反抗心理，中國(guó)政府不會(huì)善罷甘休，會(huì)據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)，合理運(yùn)用國(guó)際法制裁印度非法行為，要求印度對(duì)我國(guó)正式道歉。

三、中國(guó)維權(quán)應(yīng)采取的措施

印度軍方非法越界侵犯了我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，對(duì)我方領(lǐng)土完整和國(guó)家安全構(gòu)成了威脅，我方捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心不可動(dòng)搖，并會(huì)采取一切措施維護(hù)自身權(quán)利。筆者根據(jù)國(guó)家法相關(guān)規(guī)定以及我國(guó)建國(guó)歷程，為我方維權(quán)提供了以下策略：

第一，采取反措施法。在本次事件中，我方作為受害方，按照《國(guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任條款草案》第四十三條規(guī)定，我國(guó)可以主動(dòng)要求印度承擔(dān)國(guó)家責(zé)任。我方向印度邊防軍隊(duì)提出撤回軍隊(duì)的要求，而對(duì)方?jīng)]有積極配合，并且肆意造謠，我方可以采取反措施法，在對(duì)方不聽勸阻的情況下，維護(hù)自身合法權(quán)益。

第二，采取自助措施。當(dāng)受害國(guó)的合法權(quán)益遭到侵犯時(shí)，國(guó)際法允許受害國(guó)使用自身力量對(duì)抗不法行為，在有些情況下是強(qiáng)制生效的。自助法與反措施法有一定的區(qū)別，自助法側(cè)重于對(duì)加害國(guó)進(jìn)行懲罰和制裁，而反措施法側(cè)重于讓加害國(guó)履行國(guó)際法責(zé)任，另外，在特定情況下，自助法允許受害國(guó)進(jìn)行武力抵抗。自助法提供的保護(hù)手段更豐富、更具破壞性。

四、結(jié)語(yǔ)

觸犯國(guó)際條款，知法犯法，侵犯他國(guó)主權(quán)的案例在歷史上屢見不鮮。甚至有些是歷史遺留問題，引發(fā)了不必要的國(guó)際爭(zhēng)端，為避免爭(zhēng)端演變成戰(zhàn)爭(zhēng)，我們每一個(gè)人都應(yīng)該牢記這些慘痛教訓(xùn)，每一個(gè)國(guó)人都應(yīng)樹立起自己的一份護(hù)國(guó)之心?？偟膩碚f，法律是正義的前提，是公平存在的一種手段，保證其有效性以及在監(jiān)管下被實(shí)施到位。我們應(yīng)主動(dòng)采取措施，有條不紊，未雨綢繆等應(yīng)對(duì)可能會(huì)發(fā)生的情況，及時(shí)、有效地對(duì)印度方的非法行為和挑釁態(tài)度作出明確、有力的回應(yīng)，更好的維護(hù)我國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整。

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