徐偉

哥哥當(dāng)總理三起三落，但都沒(méi)完成任期，如今弟弟正準(zhǔn)備接班

在巴基斯坦，總理不好當(dāng)。

巴基斯坦1947年獨(dú)立，成為英聯(lián)邦的自治省，1956年正式建國(guó)，迄今還沒(méi)有一位總理能完成5年任期。他們有的被最高法院解職，有的因軍方政變下臺(tái)，有的被所屬政黨驅(qū)逐、被迫辭職，還有的被暗殺，甚至總理這個(gè)職務(wù)，也曾三度被取消。

納瓦茲·謝里夫（下文稱謝里夫）當(dāng)了三屆總理，但三屆任期均未能完成。7月28日，他因涉嫌貪腐，被巴最高法院取消總理任職資格，隨后宣布辭職。

為保政局穩(wěn)定，巴執(zhí)政黨穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）迅速提名謝里夫的胞弟、現(xiàn)任旁遮普省首席部長(zhǎng)夏巴茲·謝里夫（下文稱夏巴茲）為新任總理人選。謝里夫家族很可能將繼續(xù)主宰巴基斯坦的命運(yùn)。

走上遍布荊棘的權(quán)力之路

長(zhǎng)期以來(lái)，巴基斯坦有兩大政治家族：一是謝里夫家族，是旁遮普省的世家，所依托的是穆斯林聯(lián)盟（前身是巴基斯坦國(guó)父真納一手創(chuàng)建的全印穆斯林聯(lián)盟，巴建國(guó)后曾長(zhǎng)期執(zhí)政）；另一個(gè)是布托家族，主要根據(jù)地是信德省，背靠的政黨是人民黨。

謝里夫的父親米安·穆罕默德·謝里夫（下文稱老謝里夫）是伊特法克集團(tuán)的老板。謝里夫接受過(guò)良好的教育，曾先后就讀于巴基斯坦知名貴族學(xué)府拉合爾統(tǒng)治學(xué)院，后在旁遮普大學(xué)攻讀法律專業(yè)，畢業(yè)后便投身于家族企業(yè)，轉(zhuǎn)型為一位成功的商人。在他的參與和領(lǐng)導(dǎo)下，伊特法克集團(tuán)發(fā)展為擁有鋼鐵、紡織、制糖等產(chǎn)業(yè)的大型綜合集團(tuán)，成為全巴屈指可數(shù)的大財(cái)團(tuán)。

20世紀(jì)70年代，巴基斯坦時(shí)任總理阿里·布托（下文稱老布托）將私人企業(yè)收歸國(guó)有，謝里夫家族遭受重創(chuàng)。如果不是這件事，謝里夫未必會(huì)走上荊棘遍布的權(quán)力之路。1977年，時(shí)任陸軍參謀長(zhǎng)齊亞·哈克發(fā)動(dòng)政變，推翻了老布托，次年巴最高法院以謀殺罪將老布托處以絞刑。齊亞·哈克又積極網(wǎng)羅老布托時(shí)代的“受害者”，老謝里夫再度成為座上賓。1981年，老謝里夫推薦兒子出任旁遮普省的財(cái)政部長(zhǎng)。

從此，巴基斯坦政壇出現(xiàn)了一顆閃亮的政治明星。在旁遮普省的歷練，為謝里夫走向權(quán)力巔峰積聚了政治與經(jīng)濟(jì)資本，旁遮普省也成為謝里夫的“大本營(yíng)”。

與貝·布托的恩怨

1990年，謝里夫在大選中擊敗主要對(duì)手、老布托長(zhǎng)女貝娜齊爾·布托（下文稱貝·布托），并改組穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派），以該黨派領(lǐng)袖身份首次出任總理。主政期間，他推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主張將國(guó)營(yíng)產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成果。

但好景不長(zhǎng)。1993年4月18日，時(shí)任總統(tǒng)伊沙克·汗依照巴憲法第八修正案解散國(guó)會(huì)，中斷了謝里夫的任期。隨后，謝里夫借助最高法院駁回總統(tǒng)禁令，得以復(fù)職?？偨y(tǒng)、總理的尖銳對(duì)立，最終結(jié)果是雙雙辭職。隨后，人民黨接掌政府，貝·布托出任總理。

1997年，貝·布托領(lǐng)導(dǎo)的人民黨政府因貪腐丑聞，引起民眾質(zhì)疑。穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）在大選中贏得超過(guò)90%的選票，謝里夫得以再度出任總理，并進(jìn)一步確立了他在巴政壇的地位。

這一次，謝里夫吸取了教訓(xùn)。他通過(guò)修憲加強(qiáng)總理權(quán)力，規(guī)定總統(tǒng)不能罷免總理，并對(duì)議員嚴(yán)格實(shí)施黨紀(jì)，如果議員沒(méi)有按照本黨的指示投票，政黨領(lǐng)袖有權(quán)罷免任何一位該黨籍的議員。這樣一來(lái)，議會(huì)幾乎不可能再利用不信任投票來(lái)罷免總理。這些措施，使謝里夫的權(quán)力達(dá)到巔峰。

與穆沙拉夫的多年?duì)幎?/p>

看起來(lái)，謝里夫的第二個(gè)任期應(yīng)該能圓滿完成了。但與軍方的緊張關(guān)系，卻給他帶來(lái)災(zāi)難性的后果。

謝里夫執(zhí)政后，希望抓穩(wěn)軍權(quán)。他迫使陸軍參謀長(zhǎng)卡拉馬特上將辭職，并任命穆沙拉夫接替。起初，兩人關(guān)系還不錯(cuò)，但后來(lái)矛盾逐漸顯現(xiàn)。1999年10月初，穆沙拉夫出訪斯里蘭卡，謝里夫借機(jī)免去其陸軍參謀長(zhǎng)職務(wù)，由三軍情報(bào)局長(zhǎng)齊亞烏丁接替。當(dāng)年10月12日，穆沙拉夫乘專機(jī)返回巴基斯坦，謝里夫命令封鎖卡拉奇機(jī)場(chǎng)，不許其專機(jī)降落。穆沙拉夫在飛機(jī)燃料只能再飛7分鐘時(shí)強(qiáng)行降落，并用飛機(jī)上的無(wú)線電命令下屬馬吉德將軍發(fā)動(dòng)政變，逮捕謝里夫等文職官員。

謝里夫被捕后，一度傳言巴基斯坦司法機(jī)關(guān)打算判他死刑。不過(guò)，謝里夫家族與沙特阿拉伯王室一向有生意往來(lái)，關(guān)系很好，沙特從中斡旋，謝里夫最終于2000年獲特赦，前往沙特開(kāi)始了7年的流亡生涯。2007年，謝里夫回國(guó)參加大選，對(duì)手是穆沙拉夫。這一次，謝里夫選擇了與老對(duì)手貝·布托合作，貝·布托此前也被控濫用職權(quán)、貪污，后來(lái)罪名被撤銷，但被迫流亡國(guó)外，2007年回國(guó)參選。不過(guò)，當(dāng)年12月貝·布托遭到刺殺。她的丈夫扎爾達(dá)里“接班”，領(lǐng)導(dǎo)人民黨在2008年贏得大選勝利。作為政治盟友的謝里夫，隨后又和扎爾達(dá)里聯(lián)手逼穆沙拉夫辭去了總統(tǒng)職務(wù)，流亡國(guó)外。扎爾達(dá)里出任總統(tǒng)。

不過(guò)，謝里夫和扎爾達(dá)里畢竟分屬兩個(gè)政黨，他們的政治聯(lián)姻并不穩(wěn)固。兩人很快發(fā)生矛盾，謝里夫退出聯(lián)合政府。他領(lǐng)導(dǎo)的穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）成為最大的反對(duì)黨。

2013年5月，巴基斯坦再度迎來(lái)國(guó)民議會(huì)選舉。這一次，穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）取得壓倒性勝利，謝里夫也在經(jīng)受了政變、牢獄之災(zāi)和流亡生涯后，第三次問(wèn)鼎總理之位。這也是一次非同尋常的選舉，巴基斯坦通過(guò)公正、透明的選舉，使權(quán)力在兩屆民選政府之間平穩(wěn)過(guò)渡，這在該國(guó)歷史上尚屬首次。

總理還是“謝里夫”

年近古稀的謝里夫著裝從來(lái)都是一絲不茍，他在公開(kāi)場(chǎng)合愛(ài)穿傳統(tǒng)服飾沙麗克米茲，再搭配上剪裁合體的背心。歷盡政壇“三起三落”的他，保持著溫和、謙恭的外表，在下臺(tái)之際依然表現(xiàn)得優(yōu)雅、從容。

雖然謝里夫的第三屆總理任期已告結(jié)束，他本人也離開(kāi)了巴基斯坦的權(quán)力中心，但根據(jù)巴基斯坦的政治體制，執(zhí)政的仍是穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派），新的總理人選仍由該黨推選，以完成本屆政府任期。被推選為繼任總理人選的夏巴茲，必須首先在國(guó)民議會(huì)補(bǔ)選中獲得議員身份，并贏得議會(huì)的信任投票，才能繼任總理。為此，執(zhí)政黨提名前石油和自然資源部長(zhǎng)沙希德·哈坎·阿巴西擔(dān)任過(guò)渡總理。8月1日，巴基斯坦國(guó)民議會(huì)舉行總理選舉，阿巴西以壓倒性優(yōu)勢(shì)輕松獲勝。他任過(guò)渡總理至夏巴茲具備總理任職資格為止。

謝里夫“梅開(kāi)三度”當(dāng)總理，夏巴茲則3次擔(dān)任旁遮普省首席部長(zhǎng)，主政該省長(zhǎng)達(dá)10年。在此期間，他在醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、治安等多個(gè)領(lǐng)域均取得顯著成績(jī)，是公認(rèn)的杰出領(lǐng)導(dǎo)人。他主持開(kāi)展了旁遮普省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目在內(nèi)的一系列大型工程。

夏巴茲被當(dāng)?shù)孛襟w冠以“工作狂”“改革家”等稱號(hào)。他經(jīng)常對(duì)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院、學(xué)校等機(jī)構(gòu)開(kāi)展“突擊視察”，就連省內(nèi)一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的小市鎮(zhèn)也不曾落下。媒體稱，給夏巴茲當(dāng)下屬堪稱“壓力山大”，早上7時(shí)參加員工會(huì)議是家常便飯。不僅如此，這位善用社交媒體和移動(dòng)通信工具的上司，還經(jīng)常在深夜通過(guò)社交軟件及時(shí)給屬下布置任務(wù)。有旁遮普省政府官員稱：“與夏巴茲共事，一刻都不得松懈?！?/p>

巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長(zhǎng)哈立德·拉赫曼說(shuō)，夏巴茲被普遍視為強(qiáng)勢(shì)、務(wù)實(shí)、高效的領(lǐng)導(dǎo)人。來(lái)自執(zhí)政黨內(nèi)部的消息人士8月2日透露，夏巴茲有可能繼續(xù)擔(dān)任旁遮普省首席部長(zhǎng)至明年大選。穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）高層認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，夏巴茲坐鎮(zhèn)旁遮普省具有重要意義，這將大大提升他參加下屆大選的勝選率。

無(wú)論是阿巴西或夏巴茲，都將繼續(xù)執(zhí)行謝里夫時(shí)代的政策，維護(hù)巴基斯坦平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。事實(shí)上，在阿巴西的新內(nèi)閣中，大部分成員曾在謝里夫的內(nèi)閣任職，來(lái)自旁遮普省南部地區(qū)的人數(shù)也有所增加。有分析認(rèn)為，這是為了增強(qiáng)穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）的影響力，為明年的大選做準(zhǔn)備。

波譎云詭的巴基斯坦政壇向來(lái)不是一片坦途，但顯赫的謝里夫家族“政治王朝”的故事顯然還在延續(xù)。

（摘自《看天下》）endprint