張佑峰+王同宇

摘 要 山東能源新礦集團翟鎮(zhèn)煤礦黨委以黨建工作“做實功、出實效、創(chuàng)實績”為目標，通過“雙建、一嚴、一否決”的任職認證工作體系建設(shè)，將支部書記素質(zhì)關(guān)口前移，實施以素質(zhì)能力提升為內(nèi)容的“過關(guān)”晉級工程，即：黨支部書記要通過系列培訓，合格后持證上崗，顯著增強了黨支部書記的角色意識和崗位意識，提升了黨支部書記的履職能力，為建設(shè)過硬黨支部打下了堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 翟鎮(zhèn)煤礦 黨支部書記 任職資格認證

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

1主要做法

（1）“雙建”，即建制度、建流程。建制度，主要是三個方面的制度。一是建立指導性制度。制定《黨支部書記任職認證的意見》，確定了黨支部書記任職資格認證工作思路。二是建立集中培訓制度。創(chuàng)建黨建知識講堂，采取專家傳授、模擬演練、工作交流、專業(yè)點評等豐富靈活的方式抓好支部書記輪訓。三是建立分散培訓制度。下發(fā)黨務(wù)應(yīng)知應(yīng)會知識點，舉辦黨建知識競賽，創(chuàng)建初心圃黨群創(chuàng)客聯(lián)盟、“今日翟煤”手機報等，引導黨支部書記日常學習，實現(xiàn)了全時空覆蓋培訓。建流程，主要是三個方面的流程。一是民主測評流程。每季度組織各支部黨員群眾對黨支部書記進行評議，并征求紀檢、信訪、綜治、安監(jiān)等部門意見，納入支部工作季度工作評價。二是實績考察流程。每年度組織黨組織書記抓黨建述職評議和履職考察，填寫《黨支部書記任職認證審批表》。三是培訓考核流程。在礦井自主培訓考核的基礎(chǔ)上，參加新礦集團黨委舉辦的支部書記培訓班。培訓合格者，頒發(fā)任職資格證。每兩年進行一次復審，督促支部書記持續(xù)提升業(yè)務(wù)水平。

（2）一嚴，即嚴考核。在考核內(nèi)容上，建立了包括黨務(wù)工作、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等內(nèi)容的黨支部書記標準化考核體系，嚴格工作量化考核。在考核結(jié)果兌現(xiàn)上，實行了黨務(wù)工作績效與支部書記工資收入掛鉤，按照20%的比例計入薪酬考核。同時，獎罰按50%比例聯(lián)責行政負責人，督促行政負責人參與支持黨務(wù)工作。在考核結(jié)果應(yīng)用上，堅持月檢查、季考評、年表彰，每年綜合考核結(jié)果，形成對黨支部書記的客觀評價，作為認證復審的依據(jù)。

（3）一否決，即列出不適合從事黨支部書記崗位的負面清單，提高黨支部書記隊伍整體素質(zhì)。我們規(guī)定，在黨員群眾中威信較低，民主評議基本稱職、不稱職票超過30%的，不予認定；考試不及格的，不予認定；在單位“五好黨支部”建設(shè)考核中連續(xù)兩個考核期末位的，不予認定；對兩次不能通過認證的，免去其黨支部書記職務(wù)。自開展這一工作以來，考試不及格安排補考8人，取消任職認證資格16人，保持了黨支部書記隊伍活力。

2基本成效

黨支部書記任職制度實行以來，取得了明顯的成效。一是支部書記素質(zhì)整體提升。和2006年相比，黨支部書記平均年齡42歲、下降5.6歲，大專及以上學歷達90%、增加60%。特別是通過培訓和自主學習，黨支部書記進一步掌握了“三會一課”、發(fā)展黨員等基本流程和思想工作方式方法。大部分黨支部書記做到了既懂黨建知識，又懂安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理知識，造就了一批復合型黨務(wù)人才。二是黨建基礎(chǔ)工作有效鞏固。支部做到了黨員數(shù)量清、組織歸屬清、數(shù)據(jù)信息清、思想狀況清、工作生活狀況清、參加組織活動狀況清，黨員管理更加規(guī)范。黨支部書記根據(jù)黨委日?？己嗽u價結(jié)果，不斷完善日常黨建工作，實現(xiàn)了黨建工作常態(tài)化制度化。三是戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。民主評議賦予職工評價權(quán)，倒逼黨支部書記密切聯(lián)系職工、關(guān)心關(guān)愛職工，黨支部真正成了團結(jié)職工的核心。黨支部書記帶頭亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，以身作則做模范，為黨員樹立了標桿，將支部建成了教育黨員的學校，展現(xiàn)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

3經(jīng)驗啟示

翟鎮(zhèn)煤礦通過實施黨支部書記任職資格認證，總結(jié)歸納了以下經(jīng)驗啟示：

（1）實施黨支部書記任職資格認證，能更好的落實好上級黨建要求。對于國有企業(yè)來說，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋是天經(jīng)地義的必然要求。翟鎮(zhèn)煤礦在企業(yè)走出去發(fā)展的過程中，堅持企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建在哪里，黨的工作就開展在哪里，同步配備黨組織負責人。而建立了黨組織、配備了黨組織負責人就要發(fā)揮作用，不能當擺設(shè)。為此，加強黨組織負責人隊伍建設(shè)，特別是加強黨支部書記隊伍建設(shè)，就成為了企業(yè)跨越發(fā)展征程中亟需解決的重點課題。

（2）實施黨支部書記任職資格認證，也是企業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之意。翟鎮(zhèn)煤礦的發(fā)展歷程，就是在黨的堅強領(lǐng)導下不斷戰(zhàn)勝困難、不斷取得成績的歷程。黨支部作為黨的領(lǐng)導的基礎(chǔ)一環(huán)，只有不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化需求，與時俱進開展支部各項工作，切實以過硬的支部工作教育黨員、團結(jié)職工、攻堅克難，帶動區(qū)隊改革發(fā)展。

（3）實施黨支部書記任職資格認證，是企業(yè)黨建創(chuàng)新的要求。部分黨支部書記主觀上有做好工作的愿望，但缺乏應(yīng)有的基本功，工作照抄、照搬，造成支部工作不能結(jié)合實際創(chuàng)新，也沒有特色，缺乏激發(fā)黨員活力的有效載體。翟鎮(zhèn)煤礦通過開展黨支部書記任職認證工作，先后涌現(xiàn)出了黨員紅旗戶、“金穗工程”黨員導師帶徒、“黨員牽手愛心行動”、“駐班指導員”等一大批黨建品牌，激活了支部創(chuàng)新基因，凝聚了“黨群共建促發(fā)展”的強大合力，開創(chuàng)了企業(yè)發(fā)展廣闊天地。endprint