李敬煊,李思學

(華中師范大學馬克思主義學院,湖北武漢430079)

中國特色社會主義進入了新時代,預(yù)示著黨的建設(shè)也進入了新時代。從新時代黨情來看,全面從嚴治黨使黨經(jīng)歷了革命性鍛造,黨的建設(shè)新的偉大工程推進到了一個新階段。然而,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是復雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。為了進一步解決這些矛盾和問題,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以習近平同志為核心的黨中央在十九大對新時代黨的建設(shè)進行謀篇布局,推動了黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新。梳理這些理論創(chuàng)新的基本內(nèi)容,總結(jié)理論創(chuàng)新的鮮明特征,挖掘理論創(chuàng)新的重大價值,既有助于拓展中國共產(chǎn)黨黨建理論的學理研究,又有助于深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。因此,從基本內(nèi)容、鮮明特征和重大價值三個視角審視新時代黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新,無疑具有學術(shù)和現(xiàn)實的雙重意義。

1 黨史視閾下十九大對新時代黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新

黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)的新目標、新布局、新舉措,推動了黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新。這些理論創(chuàng)新與傳統(tǒng)黨建理論既一脈相承,又與時俱進,集中展現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央砥礪奮進、開拓創(chuàng)新的精神風貌。

1.1 新時代黨的建設(shè)新目標

目標是中國共產(chǎn)黨前進的方向和歸宿,黨的建設(shè)一切工作都要朝著這個目標推進。民主革命時期,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體就指出黨的建設(shè)是一項“偉大工程”,并提出了黨的建設(shè)的基本目標,即“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[1]602。這是中國共產(chǎn)黨關(guān)于黨建目標的最初表述。

十一屆三中全會的召開,使黨重新回到了馬克思主義建黨路線上來。1980年2月,鄧小平在十一屆五中全會上要求全黨思考“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨”[2]276的重大問題。隨后,在十二屆二中全會上明確提出了“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,成為領(lǐng)導全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強核心”[3]39。這個目標的確立,使黨的建設(shè)的方向更加明確,更加符合政治路線的需要和人民的意愿。黨的第三代中央領(lǐng)導集體對“建設(shè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨”作了系統(tǒng)回答,提出推進黨的建設(shè)“新的偉大工程”,“要把我們黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨”[4]20。新世紀以來,世情、國情、黨情的深刻變化,決定了必須以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)。黨的十七大提出了“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”[5]38。針對黨的建設(shè)面臨的“四大考驗”和“四大危險”,又提出了“建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心”[6]39。

黨的十九大作出“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治論斷。新時代黨要團結(jié)帶領(lǐng)全國人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須把黨建設(shè)得更加堅強有力。因此,我黨提出了新時代黨的建設(shè)新目標,即“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[7]62。可以看到,黨建目標隨著時代的發(fā)展和黨內(nèi)外形勢的變化而不斷變化,新時代黨的建設(shè)新目標正是對這種發(fā)展變化的積極回應(yīng)。其中,“始終走在時代前列”是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的要求,“人民衷心擁護”是新時代進一步增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求,“勇于自我革命”是保持黨最鮮明的品格的要求,“經(jīng)得起各種風浪考驗”是新時代適應(yīng)復雜多變的執(zhí)政環(huán)境的要求,“朝氣蓬勃”是對新時代黨的精神風貌的要求。新目標為新時代黨的建設(shè)指明了方向,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨,體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的價值取向、政治定力、使命擔當。

1.2 新時代黨的建設(shè)新布局

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革取得勝利的重要法寶。如何謀篇布局推進黨的建設(shè)一直是黨思考的重大問題,中國共產(chǎn)黨對此進行了探索。經(jīng)過民主革命時期黨的“四大建設(shè)”基本框架、改革開放新時期黨的“五大建設(shè)”總布局,逐漸發(fā)展至新時代黨的“六大建設(shè)”總體布局。

回顧黨的建設(shè)的歷史,不難發(fā)現(xiàn),在民主革命時期我們已勾勒出由“思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)”構(gòu)成的黨建基本框架,盡管當時沒有使用這種表述。毛澤東把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位,同時,緊抓黨的政治、組織和作風建設(shè),并闡述了思想建設(shè)與其他建設(shè)的關(guān)系。在思想建設(shè)與政治建設(shè)的關(guān)系中,毛澤東指出：“掌握思想教育,是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決,黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！盵8]1094在思想建設(shè)與組織建設(shè)關(guān)系中,他強調(diào),“為要從組織上整頓,首先需要在思想上整頓,需要展開一個無產(chǎn)階級對非無產(chǎn)階級的思想斗爭”[8]875。從思想建設(shè)與作風建設(shè)的關(guān)系看,黨風是黨性和世界觀的外在表現(xiàn)。

改革開放以后,黨中央總結(jié)經(jīng)驗教訓,加深了對制度建設(shè)重要性的認識,在黨的十三大上初步形成了黨的“四大建設(shè)”總布局,即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)。黨的十三大指出：“黨的自身建設(shè)也必須進行改革,以適應(yīng)改革開放的新形勢。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè),都應(yīng)當體現(xiàn)這個指導思想……切實加強黨的制度建設(shè)?！盵9]41-43黨的“四大建設(shè)”總布局的集中和明確提出是在十六大上,江澤民指出：“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)有機結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中”[10]38。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和反腐敗斗爭形勢的日趨嚴峻,黨的十七大在原來的基礎(chǔ)上增加了“反腐倡廉建設(shè)”,形成了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)“五大建設(shè)”總布局。

新時代,黨中央在全面從嚴治黨的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨內(nèi)外形勢的變化,不斷進行經(jīng)驗總結(jié)和理論創(chuàng)新,創(chuàng)造性地提出了黨的“六大建設(shè)”總體布局,即政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)。黨的建設(shè)新布局是對新時代黨的建設(shè)的科學規(guī)劃和總體要求,標志著黨中央對黨的建設(shè)基本規(guī)律的認識達到新高度,在黨的建設(shè)發(fā)展史上具有里程碑意義。

1.3 新時代黨的建設(shè)新舉措

1.3.1 新要求統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)

列寧曾指出政治對于蘇維埃政權(quán)的重要意義,“一個階級如果不從政治上正確地看問題,就不能維持它的統(tǒng)治,因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)”[11]408。十九大強調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果”[7]62。突出黨的政治建設(shè),是十九大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的一大亮點。其實,早在民主革命時期,毛澤東就十分注重黨和軍隊的政治工作,在古田會議上著重論述了這一問題,指出“中國的紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團”[12]86,必須堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。改革開放以后,鄧小平特別強調(diào)全黨要講政治,“改革,現(xiàn)代化科學技術(shù),加上我們講政治,威力就大多了。到什么時候都得講政治”[3]166。江澤民進一步指出：“講政治包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性……只有講政治,才能堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保證黨的堅強團結(jié)、黨同人民的堅強團結(jié),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！盵13]516-517十九大明確提出了黨的政治建設(shè)的重要性、首要任務(wù)和基本內(nèi)容,并把“政治建設(shè)”放在首位,再次彰顯了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位,對堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、堅定執(zhí)行黨的政治路線,不斷增強黨的政治領(lǐng)導力無疑具有重要意義。

1.3.2 新思想武裝全黨

理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。中國共產(chǎn)黨成立以來,黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等一系列理論創(chuàng)新成果,并把這些理論成果寫入黨章,堅持用中國化的馬克思主義理論武裝全黨,不斷將黨和國家事業(yè)推向前進。黨的十九大的最大理論創(chuàng)新和理論貢獻是提出了“習近平新時代中國特色社會主義思想”,并將這一思想寫入黨章,并作為全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持用新思想武裝全黨,彰顯了黨對思想建黨重要性的認識,有助于進一步凝聚全體黨員和廣大群眾的思想共識和智慧力量,不斷增強黨的思想引領(lǐng)力和社會號召力。

1.3.3 新方針選任干部

堅持什么樣的方針選任干部直接關(guān)系到干部隊伍的整體質(zhì)量,進而影響黨和國家的各項事業(yè)。毛澤東在民主革命時期曾提出“才德兼?zhèn)洹薄叭稳宋ㄙt”的干部方針。十九大報告提出了新時代選任干部的新方針,“要堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為?堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標準落到實處”[7]64。這里的新方針既與黨史上正確的干部路線一脈相承,又是對十八大以來黨管干部工作的經(jīng)驗總結(jié),體現(xiàn)了黨的干部政策的與時俱進。只有嚴格貫徹落實選任干部的新方針,確立選任干部的新標準,匡正選人用人風氣,才有助于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍,從而以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。

1.3.4 新思路健全監(jiān)督體系

為了充分釋放監(jiān)督的制度優(yōu)勢,黨的十九大提出了健全監(jiān)督體系的新思路。首先,黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督相結(jié)合。十八大以來,黨中央通過巡視、派駐等加強黨內(nèi)監(jiān)督的同時,積極推進國家監(jiān)察體制改革。在此基礎(chǔ)上,十九大要求健全黨和國家監(jiān)督體系,“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力”[7]68。黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督相結(jié)合有利于加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,整合分散的反腐力量,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。其次,巡視和巡察相結(jié)合。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。5年來,中央巡視組開展了12輪巡視,實現(xiàn)了中央和省級黨委巡視全覆蓋。與此同時,在實踐中不斷推進巡察工作。截至目前,31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和15個副省級城市全部建立巡察制度,336個市地、2 483個縣區(qū)開展巡察[14]。黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的。巡視和巡察相結(jié)合,是健全黨內(nèi)監(jiān)督體系的重大舉措,對構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局具有重大意義。

1.3.5 新本領(lǐng)提高執(zhí)政能力

新中國成立前夕,毛澤東已預(yù)見到黨成為執(zhí)政黨后將面臨的困難和問題,提出要加強學習,以增強執(zhí)政本領(lǐng),“我們熟習的東西有些快要閑起來了,我們不熟習的東西正在強迫我們?nèi)プ觥覀儽仨殞W會自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們(不管什么人)學經(jīng)濟工作。拜他們做老師,恭恭敬敬地學,老老實實地學”[15]1480-1481。隨著中國特色社會主義進入新時代,國內(nèi)外形勢的變化對黨的執(zhí)政本領(lǐng)提出了新的更高的要求。因此,十九大報告提出“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”,即增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風險本領(lǐng)。全面增強執(zhí)政本領(lǐng),系統(tǒng)詮釋了一個有擔當?shù)膱?zhí)政黨所應(yīng)具備的各方面素質(zhì)與能力,是黨不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的根本要求。

1.3.6 新狀態(tài)建設(shè)偉大工程

中國共產(chǎn)黨是長期執(zhí)政的黨,是領(lǐng)導一切的黨,“以什么樣的精神狀態(tài)”建設(shè)黨至關(guān)重要。黨的十九大系統(tǒng)描述了黨的建設(shè)中應(yīng)具備的精神狀態(tài)：一是“永不懈怠”。要求全黨保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài);二是“持之以恒”。要求“持之以恒”正風肅紀,把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來;三是“銳意進取”。要求保持“銳意進取”的精神風貌,增強改革創(chuàng)新本領(lǐng);四是“腳踏實地”。要求堅持說實話、謀實事、出實招、求實效;五是“時不我待”。要求全黨以“時不我待、只爭朝夕”的精神,奮力走好新時代長征路。六是“堅如磐石”。要求有“堅如磐石”的決心,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。只有以這樣昂揚向上的精神狀態(tài)和必勝的信念建設(shè)偉大工程,才能使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強的領(lǐng)導核心。

2 新時代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的鮮明特征

新時代中國共產(chǎn)黨以強烈的使命意識和責任擔當,堅持問題導向,持續(xù)推進黨的建設(shè)理論創(chuàng)新,賦予這一理論創(chuàng)新鮮明的特征。

2.1 突出歷史使命與責任擔當

中國共產(chǎn)黨從成立之日起,就明確把“使命”寫在自己的旗幟上,把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧地肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。十九大關(guān)于黨的建設(shè)的一系列新理念、新思想,就是立足于這一歷史使命而提出來的,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨強烈的使命意識和責任擔當。從理論創(chuàng)新的出發(fā)點上講,基于實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,十九大報告將原來“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”變?yōu)椤凹訌婞h的長期執(zhí)政能力建設(shè)”,將“打鐵還需自身硬”變?yōu)椤按蜩F必須自身硬”,并提出“毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導,毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力”[7]61。這里的“長期”“必須”和“兩個毫不動搖”是對實現(xiàn)中華民族偉大復興的長期性、艱巨性的深遠考慮,反映了黨著眼于長期執(zhí)政的強烈使命感。從理論創(chuàng)新的基本內(nèi)容上講,新時代黨的建設(shè)的總要求和“八個方面”的總體部署等,這些都是關(guān)于黨的建設(shè)的戰(zhàn)略性安排。這種戰(zhàn)略性安排不同于一般性的方法、舉措,而是具有根本性、全局性、長期性的決策部署;這種戰(zhàn)略性安排不僅是立足于當前推進反腐敗斗爭和全面從嚴治黨的需要,更是著眼于建設(shè)偉大工程和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的需要;這種戰(zhàn)略性安排源自于實現(xiàn)中華民族偉大復興歷史使命的強烈召喚,彰顯了新一代領(lǐng)導集體遠大的政治抱負和強烈的責任擔當。因此,突出歷史使命與責任擔當是新時代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的鮮明特征。

2.2 體現(xiàn)強烈的問題意識

黨的建設(shè)面臨的矛盾和問題是尖銳的、復雜的。只有及時發(fā)現(xiàn)和解決黨建過程中存在的各種問題,特別是緊緊抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題,才能把黨建設(shè)成為堅強有力的馬克思主義政黨。十八大以來,堅持推進全面從嚴治黨,黨的建設(shè)取得重大進展。但與此同時,黨的領(lǐng)導弱化、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題依然存在。為了集中解決這些問題,提出了“把黨的政治建設(shè)擺在首位”[7]62,“重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來”[7]66,并將“政治建設(shè)和紀律建設(shè)”納入黨的建設(shè)總體布局。正是黨具有強烈的問題意識,堅持以問題為導向,善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于直面問題、積極解決問題,才成功地實現(xiàn)了新時代黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新,使黨始終保持蓬勃發(fā)展的生命力。

2.3 彰顯中國共產(chǎn)黨的政黨基因

政黨基因,“是一個政黨在建設(shè)和發(fā)展過程中所形成和累積的具有自己特征的信息單元,支持著政黨的基本構(gòu)造和性能,儲存著政黨的基本特性和基本信息,決定著此政黨不同于彼政黨的根本特性,主要表現(xiàn)為理想信念、組織習慣、價值觀等,潛移默化地影響著全體黨員”[16]。遺傳性、復制性和穩(wěn)定性是政黨基因的基本特征。中國共產(chǎn)黨是在馬克思主義黨的學說指導下建立起來的政黨,自誕生之日起就孕育了無產(chǎn)階級政黨基因,就是一個為人民服務(wù)的政黨,一個有嚴密的組織性和紀律性的政黨,一個富有奮斗拼搏精神的政黨。黨的十九大提出堅持黨要管黨,全面從嚴治黨,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面增強執(zhí)政本領(lǐng),從根本上說就是為了發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,履行“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益”[17]的莊重誓言,踐行“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”[6]70的政治承諾,體現(xiàn)了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和政黨基因。黨的十九大要求堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,強化紀律建設(shè),是無產(chǎn)階級政黨保持嚴密組織性和紀律性的政黨基因的內(nèi)在訴求;要求以“銳意進取”的精神狀態(tài)推進黨的各項建設(shè),則是對中國共產(chǎn)黨90多年來奮斗拼搏精神的繼承,彰顯了政黨基因的遺傳性、復制性和穩(wěn)定性。因此,新時代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新蘊含著中國共產(chǎn)黨先進性的政治本色,集中彰顯了中國共產(chǎn)黨的政黨基因。

3 新時代黨建理論創(chuàng)新的理論價值和實踐價值

新時代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新,在理論上,豐富了馬克思主義黨建理論寶庫。在實踐上,為深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供理論指導,同時,在全球范圍內(nèi)政黨式微的背景下,中國共產(chǎn)黨通過不斷推進黨的建設(shè)理論創(chuàng)新,卻保持了旺盛的生命力,向世界展示了無產(chǎn)階級政黨的獨特優(yōu)勢。新時代黨建理論創(chuàng)新又具有世界意義,為解決世界政黨治理問題提供了中國方案。

3.1 豐富了馬克思主義黨建理論寶庫

馬克思主義理論是發(fā)展著的理論,正如恩格斯指出的,“我們的理論不是教條,而是對包含著一連串互相銜接的階段的發(fā)展過程的闡明”[18]586。馬克思主義黨建設(shè)理論作為馬克思主義基本理論的重要組成部分,同樣是發(fā)展著的理論,具有與時俱進的理論品質(zhì)。新時代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新是在總結(jié)十八大以來全面從嚴治黨實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新與發(fā)展。如發(fā)展了關(guān)于黨的領(lǐng)導的觀點。馬克思、恩格斯認為,共產(chǎn)黨在無產(chǎn)階級運動中應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導作用。中國共產(chǎn)黨繼承了這一思想,黨的十九大明確指出,“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,黨是最高政治領(lǐng)導力量”[7]20,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。又如發(fā)展了關(guān)于黨的集中和紀律的思想。馬克思、恩格斯強調(diào)了集中和紀律的重要作用,認為無產(chǎn)階級政黨不能沒有權(quán)威和集中,“如果有人對我說,權(quán)威和集中是兩種在任何情況下都應(yīng)當加以詛咒的東西,那么我就認為,說這種話的人,要么不知道什么叫革命,要么只不過是口頭革命派”[18]500。十九大發(fā)展了這一思想,在黨的建設(shè)總體布局中新增了“政治建設(shè)和紀律建設(shè)”。此外,十九大還根據(jù)黨內(nèi)外形勢的發(fā)展,創(chuàng)造性地提出了健全黨和國家監(jiān)督體系,深化國家監(jiān)察體制改革,推進反腐敗國家立法,全面增強執(zhí)政本領(lǐng)等一系列新觀點。因此,新時代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新繼承和發(fā)展了馬克思主義黨建理論,豐富了馬克思主義黨建理論寶庫。

3.2 為深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供理論指導

理論是政黨的行動指南。十九大關(guān)于黨的建設(shè)的新目標回答了“新時代建設(shè)一個什么樣的黨”的重大理論問題,為深入推進黨的建設(shè)確立了奮斗方向;黨的建設(shè)新布局是對傳統(tǒng)黨建格局的繼承與發(fā)展,明確了新時代黨的建設(shè)的總體要求,為加強執(zhí)政黨自身建設(shè)提供了理論框架;黨的建設(shè)新舉措則回答了“新時代怎樣建設(shè)黨”的問題,是對黨的建設(shè)新布局的具體化,從而闡釋了新時代黨的建設(shè)的具體發(fā)展路徑。因此,十九大關(guān)于黨的建設(shè)的一系列理論創(chuàng)新是層層遞進、環(huán)環(huán)相扣的,分別回答了新時代黨的建設(shè)的奮斗目標、總體要求和發(fā)展路徑問題,為深入推進黨的建設(shè)提供了理論指導。堅持運用這些理論創(chuàng)新引領(lǐng)新時代執(zhí)政黨建設(shè),有助于不斷提高黨的建設(shè)的質(zhì)量和水平,深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程,把黨建設(shè)成為用最新理論武裝起來的“先進戰(zhàn)士”,從而為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供政治保證。

3.3 為解決世界政黨治理問題提供中國方案

政黨治理是當今世界上實行政黨政治的國家普遍面臨的難題。在政黨治理上,主要有三大難題：如何懲治腐敗,如何統(tǒng)一全黨意志,如何具有強大的社會動員力和組織力。因而,如何實施有效的政黨治理,業(yè)已成為世界性的重大課題。十九大報告提出關(guān)于深入推進反腐敗斗爭、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、加強基層組織建設(shè)等旨在推進全面從嚴治黨的新舉措,可以為其他國家的政黨治理提供借鑒意義,有助于從不同程度上緩解政黨內(nèi)部腐敗、政黨意志渙散、政黨社會動員力較弱等普遍問題,從而提高現(xiàn)代政黨執(zhí)政的有效性與合法性。因此,新時代中國共產(chǎn)黨黨建理論創(chuàng)新,為解決世界政黨治理問題提供了中國方案。

[1] 毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社,1991.

[2] 鄧小平文選;第2卷[M].北京：人民出版社,1994.

[3] 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社,1993.

[4] 十四大以來重要文獻選編(中)[G].北京：中央文獻出版社,2011.

[5] 十七大以來重要文獻選編(上)[G].北京：中央文獻出版社,2009.

[6] 十八大以來重要文獻選編(上)[G].北京：中央文獻出版社,2014.

[7] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社,2017.

[8] 毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社,1991.

[9] 十三大以來重要文獻選編(上)[G].北京：中央文獻出版社,2011.

[10]十六大以來重要文獻選編(上)[G].北京：中央文獻出版社,2005.

[11]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社,2012.

[12]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社,1991.

[13]江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社,2006.

[14]李靔.《條例》修改重大創(chuàng)新之五市縣巡察從探索開展變?yōu)橛残砸骩J].中國紀檢監(jiān)察,2017(14)：34-35.

[15]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社,1991.

[16]岳奎.政黨基因及其功能[J].中共福建省委黨校學報,2017(4)：65-71.

[17]中國共產(chǎn)黨章程(中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會部分修改,2017年10月24日通過)[N].人民日報,2017-10-29.

[18]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社,2012.