呂 進

（皖西學院體育學院，安徽 六安 237012）

隨著我國城市化進程的不斷加快，社區(qū)體育公共服務體系建設不僅是城市發(fā)展與進步的重要標志，也是國家推進全民健身滿足社區(qū)居民體育生活需求而實施的一項民生工程。加強社區(qū)體育公共服務體系建設有利于完善社會保障體系、促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、引導社區(qū)居民理性體育消費、提高社區(qū)居民生活水平和質(zhì)量和推動社會主義和諧社會建設。在安徽省六安市五縣三區(qū)中，隨機在金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集試驗區(qū)、舒城縣、金寨縣每個縣區(qū)中抽取10個初中生班級，通過班級學生向家庭發(fā)放《社區(qū)居民體育活動現(xiàn)狀調(diào)查問卷》。問卷共發(fā)放2500份，回收有效問卷2252份。對有效問卷進行統(tǒng)計分析，了解六安市社區(qū)居民體育活動現(xiàn)狀，旨在發(fā)現(xiàn)問題和不足，并有針對性地為完善六安市社區(qū)體育公共服務體系提出建議性意見。

1 六安市社區(qū)居民體育活動現(xiàn)狀分析

1.1 六安市社區(qū)居民參與體育活動的項目

調(diào)查問卷設置的體育項目有跑步、廣場舞、球類、游泳、武術、登山、其他等7項（單選）。結(jié)果顯示，跑步的參與者最多，達到了596人，占比26.47%，其次是廣場舞和球類，分別是527人、429人，占比為23.40%、19.05%。分析認為，跑步對于體育場地的要求不高，適合不同人群；廣場舞近年來在社區(qū)比較流行，深受中老年婦女的喜愛。至于其他項目，可能受場地器材和普及程度等方面因素的限制，參與的人數(shù)比例相對偏低。

1.2 六安市社區(qū)居民參與體育活動的方式

社區(qū)居民參與體育活動的方式從宏觀上說無外乎2種，即自發(fā)性的和有組織性的。對社區(qū)居民參與體育活動方式調(diào)查顯示，自發(fā)性的為1578人，占有比例為70.07%。其中，“獨自”“結(jié)伴”的分別為807人、771人，占比為35.83%、34.24%。有組織性的為674人，占比29.93%。其中，“個人興趣組織”為357人，占比52.97%；“單位組織”為161人，占比23.89%；體育協(xié)會、居委會組織的占有比例僅為4.75%、4.45%。可見，六安市社區(qū)居民多以自發(fā)的“獨自”和“結(jié)伴”參與體育活動，有組織性特別是以體育協(xié)會、居委會組織名譽參與體育活動的人數(shù)比例偏低，在一定程度上反映出六安市基層體育協(xié)會和居委會對社區(qū)居民體育活動組織規(guī)模和頻次上有待提高。

1.3 六安市社區(qū)居民參與體育活動的場所

調(diào)查表明，六安市居民參與體育活動選擇公共體育場所的人數(shù)最多，為856人，占比38.01%。近年來，六安市在完善社區(qū)體育公共服務體系中對體育場地設施建設投入很大力度，為很多社區(qū)居民會選擇公共體育場所進行鍛煉提供了空間和機會。同時，選擇城市公園或廣場參與體育活動的為372人，占比16.53%。此外，選擇學校體育場和社會上經(jīng)營性體育場所的人數(shù)也有316人和282人，占比14.03%、12.52%。公共體育場所、城市公園或廣場一般空間較大、環(huán)境美，而且空氣流通性較好，深受廣大社區(qū)居民喜愛。學校體育場、社會上經(jīng)營性場所專業(yè)性較強、設施全，還會配備專門的技術指導人員，這對于體育項目技能水平較高、體育消費意識較強的居民具有一定吸引力。

1.4 六安市社區(qū)居民參與體育活動的時段

統(tǒng)計顯示，六安市社區(qū)居民參與體育活動的時間段早上05：00～07：00的人最多，而且是老年人居多，共有766人，占比34.01%。一般來說，上班族只有在業(yè)余時間才有可能參加體育鍛煉，而退休清閑的老年人相當對于中青年而言空余時間顯多，老年人睡得早、起得早，有早鍛煉習慣的人偏多。人數(shù)較多的其次是晚上17：00～20：00，在這個時間段，大部分中青年已下班，有健身習慣的也多在這個時段參與體育鍛煉。中午11：00～13：00和晚上20：00～22：00參加體育鍛煉的人數(shù)最少，分別占7.02%和9.99%，因為這2個時間段通常是午休或者準備睡覺的時刻，所以選擇參與體育鍛煉的人明顯偏少。

1.5 六安市社區(qū)居民參與體育活動的頻率

參與體育活動的頻率也是評價社區(qū)居民健身水平的一個重要指標。六安市社區(qū)居民參與體育活動的頻率統(tǒng)計顯示，每周參與體育活動1～3次的人數(shù)最多，達到了1056人，占比46.89%。其次是每周4～5次，為585人，占比25.98%。但也有131人幾乎從不參加體育活動，占比5.82%。可見，六安市居民有94%以上的人都會參與體育活動，所不同的是頻率上的差別。分析認為，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，逐漸意識到健康在生活中的重要性。而提高身體素質(zhì)、保持健康水平的最為直接手段就是積極參與體育活動。六安市社區(qū)居民絕大多數(shù)參與體育活動比較理性，能夠保持在一個合適的頻率，每周1～3次和每周4～5次鍛煉頻率的共有1641人，占比72.87%。合適的體育鍛煉頻率，再結(jié)合科學的體育鍛煉方法，在一定程度上有助于提高參與者的健身效果。

2 六安市社區(qū)體育公共服務的提升對策

2.1 完善社區(qū)體育法規(guī)制度建設，保障社區(qū)居民體育參與權

從法規(guī)層面保障社區(qū)體育公共服務的可持續(xù)發(fā)展，賦予社區(qū)居民更多的體育參與權利，這符合法治中國建設的發(fā)展要求。六安市各級部門應該對上級有關涉及社區(qū)體育的法律法規(guī)進行認真梳理研究，結(jié)合六安市當前的實際情況，通過廣泛深入的走訪和調(diào)研活動，主動聽取街道辦和居委會及社區(qū)居民的意見，吸取社區(qū)體育組織者與管理者的實踐經(jīng)驗，制定出科學、合理、可行、有效的社區(qū)體育法規(guī)制度，更好地保護社區(qū)居民體育參與權利，使社區(qū)體育公共服務能夠在法規(guī)制度的框架下順利開展，促進六安市社區(qū)體育公共服務的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 拓展社區(qū)體育組織建設途徑，形成社區(qū)體育組織多元化

社區(qū)體育組織應是新時期社區(qū)居民體育發(fā)展的帶動點，六安市在貫徹落實社區(qū)體育公共服務過程中，相關部門應注重拓展社區(qū)體育組織的建設途徑，緊密跟隨體育社會化的發(fā)展潮流，將社會力量不斷引入社區(qū)體育組織建設中。要在擴大社區(qū)體育組織數(shù)量的同時，鼓勵社區(qū)居民積極參與社會上的體育團體，構建良好的集體體育鍛煉氛圍，讓社區(qū)居民享受體育活動帶來的身心愉悅。隨著生活條件日益提高，社區(qū)居民對健康生活方式追求欲望逐步提升，傳統(tǒng)單一的社區(qū)體育服務模式難以滿足當前社區(qū)居民的體育鍛煉需求。社區(qū)體育組織在強化自身發(fā)展的同時，要支持相關部門提供多元化體育公共服務，讓社會非盈利力量融入社區(qū)體育組織，為社區(qū)居民提供更多的體育項目需求和多元化公益性體育服務指導。

2.3 健全社區(qū)居民體質(zhì)監(jiān)測機制，引導社區(qū)居民健身積極性

現(xiàn)今，社區(qū)體育活動正如火如荼地展開，社區(qū)居民在體育鍛煉的同時，還會考慮到體育鍛煉方法的科學性以及體育鍛煉過程的效果。因此，社區(qū)體育公共服務要關注社區(qū)居民體質(zhì)監(jiān)測，要定期或不定期開展社區(qū)居民體質(zhì)監(jiān)測活動，讓居民能夠了解到自身的體質(zhì)狀況，提高積極參與體育鍛煉的意識。要讓社區(qū)居民掌握體質(zhì)健康的相應指標，并通過常態(tài)化的體質(zhì)監(jiān)測讓社區(qū)居民結(jié)合自己體育鍛煉達到體質(zhì)指標數(shù)去加以比照，引導居民科學合理有效參與體育健身。對于沒有能夠體育鍛煉的社區(qū)居民來說，體質(zhì)監(jiān)測機制也能帶動和引導他們參與體育活動去改善體質(zhì)健康指標。體質(zhì)監(jiān)測機制還可以給社區(qū)居民提供身體指標的變化情況，增加對體育鍛煉能夠強身健體的信心，從而更積極主動的參與體育鍛煉。相關部門還要做好體質(zhì)監(jiān)測之后的反饋評價工作，及時對一些監(jiān)測數(shù)據(jù)進行更新，這樣有利于增強社區(qū)體育公共服務可持續(xù)性發(fā)展。

2.4 做好社區(qū)體育信息傳播，為居民提供體育信息服務平臺

信息傳播是社區(qū)體育公共服務體系的重要一環(huán)，相關部門應做好社區(qū)體育信息傳播工作，充分利用可以宣傳的工具。例如電視、廣播、報刊、雜志、黑板報等傳統(tǒng)媒體，還有網(wǎng)站、微博、微信等新媒體。此外，體育知識講座、健身培訓等，也是比較合適的信息傳播途徑。通過體育信息傳播平臺的開發(fā)，強化了信息傳播力度，讓各年齡段的社區(qū)居民都能對體育信息有所了解，吸引更多的居民產(chǎn)于到體育鍛煉中來。在互聯(lián)網(wǎng)技術下，社區(qū)體育信息傳播平臺能夠收集與發(fā)布相關信息，方便社區(qū)居民掌握體育鍛煉知識、方法、技巧，還有體育項目活動的舉辦時間等。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的快速發(fā)展，社區(qū)居民能夠通過網(wǎng)絡平臺預約場地，或者進行在線技能學習，或者與其他體育愛好者進行在線互動交流，完善自身的體育鍛煉計劃等。在體育信息傳播平臺的支撐下，社區(qū)居民查詢和閱讀體育信息更加便捷，有利于調(diào)配好參與的時間，使社區(qū)體育資源得到高效的使用。

2.5 加強社區(qū)體育設施建設，為社區(qū)居民創(chuàng)造便利健身條件

六安市社區(qū)體育管理部門應加強體育基礎設施規(guī)劃建設，對不具備建設條件的社區(qū)可進行單件設施添加及局部改造。將社區(qū)范圍內(nèi)閑置的倉庫房或者地下空間等進行充分利用，改造成為社區(qū)居民體育活動場所。對一些體育基礎設施相對較少的社區(qū)需要作出一定的規(guī)劃，盡可能在最短時間內(nèi)最大程度地為社區(qū)居民參與體育活動創(chuàng)造場地。對于那些具備了建設條件的社區(qū)，需要盡早將社區(qū)體育基礎設施建設納入規(guī)劃方案中，盡快讓社區(qū)居民參與體育活動的體育資源得到保障。同時，新時期的社區(qū)體育開展應對合理爭取資源共享，附近學校、企事業(yè)單位的體育場地設施在適當?shù)那闆r下應向社區(qū)居民實施有償或無償開放，為社區(qū)居民提供便利的體育鍛煉條件，讓更多居民參加體育鍛煉，全面推動社區(qū)體育的發(fā)展。

2.6 構建有效的評價監(jiān)督機制，提高社區(qū)體育公共服務水平

六安市社區(qū)體育管理部門應強化社區(qū)居民評價監(jiān)督體系，與全體居民共筑評價監(jiān)督流程。相關部門應有效調(diào)控和監(jiān)督社區(qū)體育公共服務的發(fā)展，認真貫徹執(zhí)行國家體育政策，加強對社區(qū)居民的體育服務指導，提升體育場館服務人員的專業(yè)水平，不斷提高社區(qū)體育服務質(zhì)量。同時，應設立互聯(lián)網(wǎng)平臺、電話等社區(qū)居民監(jiān)督反饋渠道，讓居民能充分參與到社區(qū)體育公共服務管理中來，監(jiān)督社區(qū)體育公共服務的整個過程。此外，管理部門還要深入了解社區(qū)體育場地設施發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)一調(diào)配社區(qū)體育專項資金?？傊?，社區(qū)體育管理部門應做到以人為本，強化服務意識，促成社區(qū)體育公共服務水平步入新臺階。