周至杰

（福建師范大學(xué)，福建 福州 350000）

2018年是中國實施改革開放政策40周年。四十年來，我國在經(jīng)濟、政治、社會、文化、軍事、外交等方面都取得了舉世矚目的成績。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高校也得到了充分發(fā)展和進步，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量的人才，特別在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面積累了大量的經(jīng)驗和成功的做法。在這個重要的歷史階段，我們有必要對這些成功經(jīng)驗和做法進行梳理和總結(jié)，以期在更高的起點上培養(yǎng)更多新時代國家建設(shè)所需的人才。

一、改革開放以來高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的四個階段

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年9月，“我國人才資源總量達1.75億人，較五年前增長43.8%，人才資源規(guī)模、科技人力資源以及研發(fā)人員數(shù)量等指標(biāo)居全球首位、創(chuàng)歷史新高?！备咝Ｊ欠跤@些人才的最重要場地之一，也是培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才的重要陣地。

（一）初步探索階段（1978年-1997年）

1978年召開的十一屆三中全會提出了“解放思想、實事求是”的口號，結(jié)束了以階級斗爭為綱的錯誤路線，開啟了改革開放的正確道路。1979年召開了全國高?？蒲泄ぷ鲿h，并經(jīng)過全國上下努力，高校的各項工作得以全面恢復(fù)。直到1985年后，國家陸續(xù)出臺了《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》等文件，加強科技工作提到了國家重大議事日程。高等教育為了更好地支持國家科技工作，1987年國家教委頒布了《改革高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)工作的意見》，高?？萍脊ぷ魅娴玫街匾暫桶l(fā)展。而后，隨著市場經(jīng)濟得到進一步的確定和發(fā)展，國家出臺了《高等學(xué)校發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的若干意見》，開始重視產(chǎn)學(xué)研之間的密切結(jié)合。這一階段，創(chuàng)新的觀念和價值還未形成，中國高校對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)階段處于探索階段。

（二）明確主體階段（1998年-2002年）

自1998年由國務(wù)院制定并頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》第一次提出“積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育……瞄準(zhǔn)國家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，培養(yǎng)造就一批高水平的具有創(chuàng)新能力的人才”以來，明確了培養(yǎng)創(chuàng)新人才是高校的重要目標(biāo)之一?！?11工程”計劃得到實施，目的就是進一步提高高校知識創(chuàng)新能力和科學(xué)研究水平。高校作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體得以確認(rèn)。

（三）深入開展階段（2002年-2008年）

2002年，全國教育事業(yè)第十個五年計劃明確以“大幅度提高高等學(xué)校的教學(xué)科研水平和創(chuàng)新、服務(wù)能力”為目標(biāo)。隨后，在2003-2007實施的教育振興計劃中具體出臺了一系列扶持創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方案，具體包括《高等學(xué)?！案邔哟蝿?chuàng)造性人才計劃”實施方案》《“長江學(xué)者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”長江學(xué)者聘任辦法》等配套和相關(guān)文件，以“長江學(xué)者獎勵計劃”和“高等學(xué)校創(chuàng)新團隊計劃”為重點，實施“高層次創(chuàng)造性人才計劃”，扶持創(chuàng)新團隊的建設(shè)，高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)進入了具體實施的階段，并取得了一系列顯著的成果，知識創(chuàng)新成為這個階段人才培養(yǎng)的主題。

（四）戰(zhàn)略地位階段（2008年至今）

2008年以后，培養(yǎng)創(chuàng)新人才成為了國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略，開始提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。2008年，習(xí)近平在北京召開青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才座談會強調(diào)“建設(shè)創(chuàng)新型國家，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，各級黨委和政府負(fù)有重要責(zé)任?！蓖怀鰪娬{(diào)了黨在創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中的重要性。2010年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出了要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。特別是十八大以來，在黨和國家的重視下，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)取得了重大的成績。2012年3月“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（“2011計劃”）的啟動工作，這對于大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，全面提高高等教育質(zhì)量，深入實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略，都具有十分重要的意義。在黨的十八大報告中，明確把“創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)。2013年，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出重大部署，特別是圍繞黨的十八大報告提出的“深化教育領(lǐng)域綜合改革”總體要求，提出了要“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流”的措施。2015年，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議，審議通過《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，方案指出“要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，以立德樹人為根本，以中國特色為統(tǒng)領(lǐng)，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會為導(dǎo)向，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列或前列，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。”2016年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》。2017年，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》指出：要健全促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機制，強調(diào)要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

近五年來，我國高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上更加突出社會發(fā)展導(dǎo)向，加強學(xué)科專業(yè)、類型、層次的動態(tài)調(diào)整，重點培育重點行業(yè)和領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等人才；更加注重以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，加強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；構(gòu)建起了較為完備的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、創(chuàng)新人才保障機制。正是在這樣的機制和環(huán)境下，創(chuàng)新人才在國家從“富起來”到“強起來”的過程中發(fā)揮了決定性的作用，國家整體核心競爭力得到飛躍性的提升。

二、改革開放以來高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的經(jīng)驗啟示

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不斷推進高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的核心

中國共產(chǎn)黨的誕生是第一批中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地將馬克思主義與中國實際相結(jié)合后付諸實踐的產(chǎn)物。縱觀中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史，中國共產(chǎn)黨“堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實際和時代特點緊密結(jié)合起來，推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國化推向前進”，創(chuàng)新一直成為推動黨和國家向前發(fā)展的動力。反之，則成為黨和國家發(fā)展的阻力。馬克思主義第一次與中國實際創(chuàng)造性地結(jié)合，產(chǎn)生了毛澤東思想，掃除了根深蒂固的封建思想，引領(lǐng)中國人民徹底結(jié)束了半殖民地半封建社會的局面，實現(xiàn)了從封建專制政治向人民民主的偉大轉(zhuǎn)變，并完成了社會主義改造，建立了社會主義基本制度。馬克思主義第二次與中國實際創(chuàng)造性地結(jié)合，產(chǎn)生了鄧小平理論，掃除了以階級斗爭為綱的錯誤思想，引領(lǐng)中國人民進行改革開放的偉大實踐，極大地改善了人民生活水平，提高了國家的綜合國力。隨后，不斷推進馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成為常態(tài)，形成了“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等中國特色社會主義理論體系，引領(lǐng)中國人民從富起來走向強起來。中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國取得革命勝利和建設(shè)成功正是建立在創(chuàng)新性地將馬克思主義與中國實際相結(jié)合的基礎(chǔ)上。從這個意義上來說，創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨建黨的天然基石。

改革開放之后，為進一步解放生產(chǎn)力，滿足人們?nèi)找嬲L的物質(zhì)文化生活的需要，黨的十二大對中國共產(chǎn)黨章程進行了修改，明確提出“社會主義要充分發(fā)揮人民的積極性、創(chuàng)造性?！逼渲刑貏e強調(diào)了黨員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。隨著改革開放的深入發(fā)展，黨的十四大第一次在黨章中對黨員干部提出了要“開拓創(chuàng)新”的基本要求。到了十六大，在黨章的總綱中增加了“不斷提高黨的創(chuàng)造力”的表述。創(chuàng)新作為中國共產(chǎn)黨應(yīng)具備的一種能力，以黨章的形式加以明確和規(guī)定。十六大后，黨和國家對創(chuàng)新的認(rèn)識從單純的能力培養(yǎng)上升到核心的戰(zhàn)略意識。在十七大修改的黨章中提出了要“建設(shè)創(chuàng)新性國家”，要樹立“以改革創(chuàng)新為核心的時代精神”。至此，改革創(chuàng)新成為全面推進黨的建設(shè)的重要力量，成為了中國共產(chǎn)黨人的共識。在十九大最新修改的黨章中，更是提出了要實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，創(chuàng)新成為國家發(fā)展、社會治理、解決社會主要矛盾的核心和關(guān)鍵。

特別是十八大以來，中國共產(chǎn)黨更加重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。2013年，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出重大部署，改革進入深水區(qū)、攻堅期。自十八大以來，在黨中央推進全面深化改革的大背景下，習(xí)近平提出了要“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流”。2014年，習(xí)近平在出席第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話強調(diào)要“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“增強自主創(chuàng)新能力”。習(xí)近平在十九大報告中更加堅定地指出必須堅持全面深化改革，堅持新的發(fā)展理念等十四大基本方略?！皠?chuàng)新”也成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。同時，習(xí)近平強調(diào)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是十四大基本方略之首，在報告中強調(diào)要“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。以習(xí)近平為核心的新一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人特別重視黨在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的積極作用。而高校作為國家建設(shè)和發(fā)展的一個重要智庫，必然成為助推國家改革創(chuàng)新的動力。早在2007年，習(xí)近平在出席第十六次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議就指出“高等學(xué)校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和社會服務(wù)的重要任務(wù)”，而要完成這一任務(wù)，“做好高校黨建工作，對于高等教育科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要?！痹谥袊伯a(chǎn)黨的引領(lǐng)下，新時代下的高校要更加主動地承擔(dān)起優(yōu)秀創(chuàng)新人才的培養(yǎng)任務(wù)，為改革攻堅提供可靠的人才資源保障。

十九大提出了中國特色社會主義進入了新時代的重要判斷。這個新時代將是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建成小康社會的決勝階段，同時也是實現(xiàn)“兩個一百年”中華民族偉大復(fù)興的交匯階段。在這個期間，中國以什么樣的形式發(fā)展、構(gòu)建什么樣的社會、形成什么樣的價值都將直接決定能否解決新時代下的社會主要矛盾。歷史和實踐證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平才能實現(xiàn)中華民族復(fù)興這一偉大夢想。這對于中國共產(chǎn)黨來說既是一個歷史性的機遇，同時也是一個巨大的挑戰(zhàn)。面對這樣的挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新必將成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的主題。

（二）利用核心價值的引領(lǐng)是不斷深化高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)

高?；趧?chuàng)造力的培養(yǎng)已經(jīng)積累了許多成功的經(jīng)驗，為社會輸送和貢獻了大量的創(chuàng)新性人才和成果。但是，創(chuàng)新人才不能簡單地用能力素質(zhì)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該從理想信念、價值理念、道德情操、格局情懷等進行綜合立體考量。優(yōu)秀的創(chuàng)新人才不僅是具有不斷的創(chuàng)造力，而且應(yīng)該是具有社會主義核心價值觀的人。因為只有這樣，才能創(chuàng)造出有利于社會發(fā)展的產(chǎn)品、理念、制度。

一個科學(xué)、合理的國家核心價值觀的形成將為國家的發(fā)展進步凝聚人心，提供精神動力，保障正確的前進方向。社會主義核心價值觀具體內(nèi)容包括了國家層面的富強、民主、文明、和諧，社會層面的自由、平等、公正、法治，個人層面的愛國、敬業(yè)、誠信、友善。這三個層面互為一體，缺一不可，構(gòu)成了一個牢固的體系。個體的人是構(gòu)成社會的基本要素，社會中的個人價值觀直接影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展，正確的個人價值觀是社會、國家價值觀的基礎(chǔ)；社會是治國理政的重要載體，社會的安定、團結(jié)直接決定了國家的長治久安，形成正確的社會價值，國家才能實現(xiàn)發(fā)展強大。社會主義核心價值觀緊密地將個人、社會、國家三個層面結(jié)合在一起，是建立在尊重并引導(dǎo)個體的人的主觀能動性正確發(fā)揮基礎(chǔ)上的價值體系。

高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)究其本質(zhì)就是充分調(diào)動和發(fā)揮人的主體性，從而運用人的主觀能動性進行創(chuàng)造性地改造世界的實踐活動。從這個意義出發(fā)，社會主義核心價值觀培育與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)兩者是天然的契合。社會主義核心價值觀正是十八大以來中國共產(chǎn)黨積極倡導(dǎo)的核心價值體系。習(xí)近平多次對培育和踐行社會主義核心價值觀做出重要論述，提出明確要求。這就要求高校要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)創(chuàng)新人才的培育，才能保障培養(yǎng)出好人才。這也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

社會主義核心價值觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，要深入地研究、學(xué)習(xí)，才能更好地把握其內(nèi)涵和外延，才能不斷地豐富其內(nèi)容，才能更好落實到具體實踐的路徑上。高校要更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、研究、踐行社會主義核心價值觀，要加強教師的師德、師風(fēng)建設(shè)，讓每個教師都能率先垂范踐行社會主義核心價值觀，從而通過課堂教學(xué)引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。高校要讓社會主義核心價值觀入教材、入課堂，積極營造健康向上的校園文化，讓社會主義核心價值觀通過潤物細(xì)無聲的方式成為每個大學(xué)生心中的堅持。

（三）健全科學(xué)統(tǒng)一的評價體系是不斷提高高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平的保障

雖然，高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮了極其重要的作用，但是仍存在一些問題和誤區(qū)。在很長的一段時期內(nèi)，我們過分追求“單一層面”創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。比如強調(diào)科學(xué)技術(shù)在創(chuàng)新過程中的絕對作用，忽視了人文素養(yǎng)所應(yīng)該起到的作用；強調(diào)創(chuàng)新結(jié)果的實用性，忽視了創(chuàng)新的孵化和培育的過程。這些問題導(dǎo)致了在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了急功近利、實用至上等錯誤的思想，創(chuàng)新人才培養(yǎng)缺少可持續(xù)性。

經(jīng)過多年的建設(shè)，從國家到地方再到各個高校都建立了完善的創(chuàng)新人才評價體系。在這些評價體系中，強調(diào)突出了創(chuàng)新人才的專業(yè)素質(zhì)和貢獻。對創(chuàng)新人才的評價中要突出其專業(yè)水平和貢獻是毋庸置疑的，但同時我們更要注重知識性和價值性的統(tǒng)一：人們進行創(chuàng)造性改造客觀世界活動，不論其知識的專業(yè)水平有多高，最根本的是這樣的知識是被運用到有利于創(chuàng)造美好的生活和社會，還是被運用到了滿足自我私利、破壞環(huán)境、影響社會安定等方面。所以，高校在對創(chuàng)新人才進行評價的過程中要注重創(chuàng)新的知識性和價值性的統(tǒng)一，注重現(xiàn)實性和可持續(xù)的統(tǒng)一。人們對創(chuàng)新的評價還要避免急功近利的思想。一樣創(chuàng)新性的成果不僅是解決了當(dāng)下人類社會所碰到的問題，更是要有利于人類社會可持續(xù)發(fā)展。對于創(chuàng)新性的活動的評價，要從有利于和諧社會的構(gòu)建，有利于人與自然、社會的和諧為出發(fā)點。注重個體性與社會性的統(tǒng)一。充分調(diào)動和發(fā)揮個體的人的主觀能動性是創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。但是，創(chuàng)新性成果的取得卻經(jīng)常是協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)果。為此，我們在對創(chuàng)新人才進行評價的時候，既要對具有突出貢獻的個體進行重點獎勵，同時也要對其所在的集體、團隊進行適當(dāng)?shù)莫剟?。我們既要能充分調(diào)動個體的創(chuàng)造性，同時還要能夠集中力量辦大事，對國家、人類社會重點的問題進行攻關(guān)克難，在創(chuàng)新成果方面取得重大突破。

綜上，十九大報告指出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！毙聲r代下，國內(nèi)矛盾主要變化對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新時代的要求，其中特別強調(diào)了要“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流?！边@是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要認(rèn)識之一。在新時代黨的行動指南的指導(dǎo)下，高校作為培養(yǎng)人才的高地，既要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，同時還要堅持以“立德樹人”為根本目的，在“全程育人、全方位育人”要求下積極探尋優(yōu)秀創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新途徑。

[1]羅旭.讓人才引擎釋放澎湃動力——十八大以來我國創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)述評[N].光明日報，2017-09-18.

[2]教育部.面向21世紀(jì)教育振興行動計劃[EB/OL].[1998-12-24].http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_177/tnull_2487.html.

[3]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[EB/OL].[2016-07-1].http://news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm.

[4]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].[2013-11-15].http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm.

[5]習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話 [EB/OL].[2014-06-10].http://cpc.people.com.cn/n/2014/0610/c64094-25125594.html.

[6]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社,2017:11.