嚴貝妮，萬尹菲（安徽大學管理學院）

1 引言

消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。［1］文化扶貧作為扶貧開發(fā)工作的一項重要任務，一直以來得到了黨和政府的高度重視。自1993年文化扶貧委員會成立以來，我國先后實施了“萬村書庫”、“三下鄉(xiāng)”、“手拉手”、“萬里邊疆文化長廊”等多項工程，文化扶貧取得重大成果。進入“十三五”時期，黨和政府進一步加強了對文化扶貧工作的重視，于2015年頒布了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》等重要文件，2017年又頒布了《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》，指導各地的文化扶貧工作。圖書館具有開發(fā)智力資源，進行社會教育的職能。［2］公共圖書館尤其是省級公共圖書館（以下簡稱省級公共館），作為我國公共文化基礎設施的重要組成部分，在文化扶貧方面起著不可替代的作用。我國公共圖書館界于2016年12月成立了全國公共圖書館扶貧工作委員會，［3］積極開展各項文化扶貧活動，然而相較實踐的進展，目前對于省級公共圖書館文化扶貧的研究還較少?；诖?，本文對我國省級公共圖書館文化扶貧實踐進行調(diào)查和研究，總結其文化扶貧的經(jīng)驗，分析其文化扶貧的基本模式，對我國文化扶貧事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

2 我國省級公共圖書館文化扶貧實踐

通過對各省級公共館的官方網(wǎng)站、微博平臺和微信平臺以及其他網(wǎng)絡平臺進行調(diào)查，從省級公共館參與文化扶貧的主體、文化扶貧的對象以及省級公共館開展文化扶貧的具體活動三個方面進行分析，揭示我國省級公共館參與文化扶貧的實踐。

2.1 文化扶貧主體

通過對各省級公共館網(wǎng)站的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)目前我國省級館已全部開展了文化扶貧工作，一些省級公共館，如上海圖書館［4］、安徽省圖書館［5］已明確將開展文化扶貧工作列入本館發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中。上海圖書館在深度實地調(diào)查的基礎上，全館成員積極合作，努力學習，發(fā)揮全館力量，大力開展精準文化扶貧研究，于2016年形成《文化精準扶貧發(fā)展研究》報告，為我國文化精準扶貧指明了發(fā)展方向。［4］除各省級公共館外，還有很多其他主體也積極參與文化扶貧工作。如各高校圖書館、基層圖書館、部分社會企業(yè)及事業(yè)單位、社會公眾以及政府機關。但是，由于大部分基層圖書館的館員缺乏學科專業(yè)知識和服務技能，服務水平偏低，服務設施也不完善；［6］其他非圖書館主體也缺乏文化扶貧的相應專業(yè)知識和能力，雖然文化扶貧主體廣泛，但實施效果有限。

2.2 文化扶貧對象

根據(jù)對省級公共館的調(diào)查以及對相關研究文獻的調(diào)研，本文將文化扶貧的對象界定為貧困地區(qū)和一些非貧困地區(qū)的貧困群眾，以及一些特殊群體。而對于“貧困地區(qū)”的界定，目前社會上所普遍認可的是“老”“少”“邊”“貧”地區(qū)。［7］除了這些“貧困地區(qū)”的群眾外，城市低收入人群、外來務工人員、老年人、殘障人士、未成年人等弱勢群體也是省級公共館文化扶貧的對象。［8］文化扶貧對象的多樣性也對省級公共館文化扶貧的精準性提出了挑戰(zhàn)。文化精準扶貧，首先要精準識別文化扶貧對象，針對不同對象提供特定文化服務，如，針對老年人的電腦培訓，針對失業(yè)人員的就業(yè)教育。同時，由于貧困地區(qū)文化較為落后，貧困文化盛行，很多文化扶貧的潛在對象更在意的是經(jīng)濟上的援助，部分扶貧對象不了解也不愿去了解文化扶貧，導致省級公共館文化扶貧工作難以順利展開。

2.3 文化扶貧活動

省級公共館參與文化扶貧的活動多樣，內(nèi)容豐富。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前省級公共館開展的文化扶貧活動主要有以下五種活動。① 捐贈書籍。捐贈書籍是省級公共館參與文化扶貧最普遍的形式。許多省級公共館將書籍捐贈給在資金和資源方面都有較大困難的基層公共文化部門，如基層公共圖書館、文化站、農(nóng)家書屋、小學圖書館等。② 舉辦講座、培訓班。對貧困群眾進行教育和培訓，提高他們獲取信息的能力，幫助他們擺脫信息貧困。③ 開展文化志愿活動。文化扶貧不僅是省級圖書館的責任，也需要社會公民的積極投入和參與。通過開展文化志愿活動，不僅可以助力文化扶貧，還可以提高志愿者的個人素質(zhì)。④舉辦各種形式的文化娛樂活動。通過開展唱歌、舞蹈、朗誦等多種形式的娛樂活動，不僅豐富了貧困群眾的業(yè)余生活，同時還具有教育意義。⑤ 提供人性化服務。針對貧困群眾，提供具有人性化的服務。如，針對進城農(nóng)民工的就業(yè)指導，針對農(nóng)村群體的農(nóng)業(yè)科技知識培訓和技術指導等。從上述五種活動形式中可見，我國省級公共館參與文化扶貧主要是通過提供各種具體的服務來實現(xiàn)的，對于省級公共館豐富的數(shù)字資源的利用相對較少。

3 我國省級公共圖書館文化扶貧模式

我國省級公共館擁有豐富的文獻資源以及專業(yè)的人才隊伍。作為公益性社會服務機構，一直以來自覺承擔著文化扶貧的職能。隨著《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》的提出，以及文化扶貧工作的不斷深化，我國省級公共館參與文化扶貧的進程也不斷加快，省級公共館在文化扶貧中發(fā)揮的作用越來越突出，已形成了以下三種文化扶貧模式。

3.1 直接文化扶貧

直接文化扶貧是我國省級公共館參與文化扶貧最普遍的模式之一。所謂直接文化扶貧，就是不通過第三方媒介（如基層公共圖書館、文化站、農(nóng)家書屋等），而是直接針對扶貧對象進行文化扶貧援助。省級公共館參與直接文化扶貧主要是通過圖書館的各種常規(guī)與擴展服務來實現(xiàn)。

（1）舉辦講座。形式多樣、內(nèi)容豐富的講座是省級公共館參與直接文化扶貧最直接的形式。在精準扶貧背景下，文化扶貧最重要的就是文化的“種”和“育”。省級公共館通過專家講座這一形式，將文化“種”入人的靈魂，讓文化深入人心，如，黑龍江省圖書館的“龍江講壇”始于2006年，至今已有10余年，講壇圍繞政治時事、科學技術、歷史文化、教育培訓等多個主題舉辦講座，意在提高公眾科學文化知識和技能。［9］除這些常規(guī)講座外，黑龍江省圖書館針對特定對象，也會舉辦特殊講座，如，2017年8月，黑龍江省圖書館舉辦了盲人中醫(yī)按摩知識講座，意在鼓勵和幫助盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、融入社會。［10］

（2）科技培訓?？茖W技術是第一生產(chǎn)力?？萍寂嘤?，尤其是農(nóng)業(yè)科技知識培訓對于提高貧困地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)的文化實力，幫助貧困群眾脫貧致富起著重要作用。在桂林圖書館網(wǎng)站的“廣西特色資源”模塊，有一個特殊的版塊——廣西農(nóng)業(yè)科技資源。這個版塊主要向公眾提供各種農(nóng)業(yè)技術指導，內(nèi)容包括養(yǎng)殖技術、種植技術、農(nóng)副產(chǎn)品加工、土特產(chǎn)品介紹、農(nóng)業(yè)視頻和科技成果。［11］讀者可以免費閱讀和下載桂林圖書館提供的科技文獻資源，以及觀看農(nóng)業(yè)視頻。通過學習這些資源，不僅可以提高農(nóng)民群眾的科技素養(yǎng)，使他們獲得更高的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)脫貧致富，同時還可以提高他們獲取知識的能力和水平。不僅“授人以魚”，更“授人以漁”。

3.2 間接文化扶貧

基層公共圖書館、文化站、農(nóng)家書屋等是最基層的公共文化服務設施。與省級公共館相比，這些基層館更加貼近群眾的生活，更容易直接滿足貧困群眾的文化需要。但基層館在提供文化扶貧服務時有兩個短板：一是基層館的資源和硬件設施不完善；二是圖書館員素質(zhì)偏低，圖書館學專業(yè)素養(yǎng)不高，服務水平較低。［6］省級公共館的間接文化扶貧模式以這些基層館為第三方媒介，通過提高基層圖書館的“硬件”與“軟件”，即充實基層館的物質(zhì)資源和提升基層館的服務水平來間接實現(xiàn)省級公共館文化扶貧的目標。

（1）充實基層館的物質(zhì)資源，包括文獻資源支持、資金支持、人力資源支持、技術支持等。省級公共館將本館富余的資源提供給基層館，既避免了資源的浪費，也有助于文化扶貧。文獻資源支持是省級公共館間接參與文化扶貧最普遍的形式。如，在2017年“世界讀書日”前后，甘肅省圖書館向甘肅省會寧縣紅堡子村圖書館贈送了500余冊期刊，為當?shù)厝罕娞峁┝艘环葚S富的文化大餐。［12］河北省圖書館在2016年幫助張家口市蔚縣南留莊鎮(zhèn)回回墓村建了一個村圖書館，其后又多次向其捐贈科技、農(nóng)業(yè)書籍以及兒童讀物；館員們還通過文藝演出，舉辦培訓班、講座，進行文化宣傳等方式提高村民的文化水平，為回回墓村居民夯實文化基礎。［13］

（2）提升基層館的服務水平，即圖書館員的業(yè)務能力和管理水平。貧困地區(qū)基層館的圖書館員普遍學歷不高，缺乏專業(yè)的知識和技能，電子信息資源獲取和提供能力不高，服務水平較低。［6］針對這種情況，省級公共館主要向基層館的圖書館員提供業(yè)務輔導和館員培訓等方面的指導，提高其業(yè)務能力。如，陜西省圖書館在2017年3月舉辦了“陜西省基層圖書館館長培訓班”，對來自陜西各地的50位基層圖書館館長及館員進行了培訓。［14］海南省圖書館于2017年2月對三亞市圖書館的“文化服務派遣員”進行理論指導和業(yè)務培訓。［15］甘肅省圖書館于2017年4月組織來自甘肅各地的129名圖書館館長和館員參加培訓。［16］

3.3 合作文化扶貧

合作文化扶貧是省級公共館與其他圖書館、其他社會群體或組織、個人、政府等開展合作，依靠多方力量的結合以更好的開展文化扶貧工作。［17］合作文化扶貧是目前省級公共館進行文化扶貧比較常見的一種模式，也是未來文化扶貧的發(fā)展方向。根據(jù)合作對象的不同，合作文化扶貧可分為五種類型。

（1）省級公共館與其他圖書館。省級公共館與其他圖書館的合作是合作文化扶貧中較為常見的模式。其他圖書館主要包括其他省級公共館、高校圖書館、基層圖書館、專門圖書館等各類型圖書館，如，2017年10月，安徽省圖書館與安慶市圖書館合作舉辦了“安徽省公共圖書館文化助盲志愿服務培訓班”，助力安徽省各圖書館文化助盲服務。［18］

（2）省級公共館與個人。個人參與省級公共館文化扶貧大都是以文化志愿者的身份。目前，很多圖書館的業(yè)務活動都有文化志愿者的身影，省級公共館進行文化扶貧更是離不開文化志愿者的力量。為了讓留守兒童享受到平等的公共文化資源，2017年6月，內(nèi)蒙古圖書館的文化志愿者們來到呼和浩特市新城區(qū)豪沁營小學，為同學們捐贈了200冊書刊，50套電子光盤。志愿者老師還舉辦了科技創(chuàng)新3D打印筆活動。［19］

（3）省級公共館與企業(yè)。企業(yè)參與文化扶貧是一種比較新穎的文化扶貧模式。省級公共館與企業(yè)合作開展文化扶貧，其根源不僅在于省級公共館能和企業(yè)共同開發(fā)貧困地區(qū)特色文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；還在于一些企業(yè)中有文化扶貧的對象——農(nóng)民工群體。重慶圖書館與長江輪船公司等16家企業(yè)聯(lián)合，建立了“重慶市文化共享工程農(nóng)民工服務聯(lián)盟”，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)便捷的文化資源服務。［20］

（4）省級公共館與政府機構。政府是文化扶貧的主體和領導者。政府不僅為省級公共館進行文化扶貧指引方向，同時政府還是省級公共館進行文化扶貧的主要資金來源。要實現(xiàn)文化扶貧的目標，不僅需要省級公共館的努力，政府也要從政策、資金等方面入手，高度重視，加大投入，推動文化扶貧工作不斷發(fā)展。文化部于2017年5月發(fā)布《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》，指導各地的文化扶貧工作。在這一方案的指導下，各省、各級、各類型圖書館積極開展文化扶貧工作，貧困地區(qū)文化建設得到了長足發(fā)展。

（5）省級公共館與多方力量。文化扶貧是一項系統(tǒng)的工程，扶貧主體也不止一個兩個，應多個主體共同參與，形成文化扶貧網(wǎng)絡。在這個巨大的網(wǎng)絡中，政府是領導者，省級公共館和其他各級各類型圖書館是主要參與者，企業(yè)和個人、團體是輔助參與者。“全國文化信息資源共享工程”在某種程度上也是一種省級公共館與多方力量聯(lián)合的合作文化扶貧?！肮蚕砉こ獭敝荚诶矛F(xiàn)代網(wǎng)絡技術，集政府、圖書館、博物館等的力量和資源，在全國范圍內(nèi)構建一個公平的信息資源共建共享平臺，消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，讓包括貧困地區(qū)群眾在內(nèi)的所有人能平等的享受優(yōu)質(zhì)文化信息資源，滿足基層群眾的文化信息需求。［21］

4 加強我國省級公共圖書館文化扶貧力度的舉措

4.1 推進文化精準扶貧

隨著“精準扶貧”思想的提出與踐行，我國扶貧方式正由原來的粗放型向精準型方向發(fā)展。文化扶貧作為扶貧開發(fā)工作的一部分，與其他扶貧工作一樣，在長期的社會實踐中存在著貧困人口底數(shù)不清，扶貧針對性不強，扶貧資金和項目指向不準等問題。［22］因此，文化精準扶貧勢在必行。目前，我國省級公共館已在逐步開展文化精準扶貧活動，很多省級館已開展了精準扶貧專項活動，越來越多的圖書館認識到精準扶貧在文化扶貧中的重要作用。［23］

省級公共館進行文化精準扶貧，首先，要精確識別扶貧對象，扶貧對象的識別是一個雙向的選擇過程。一般情況下，圖書館應按照國家提供的扶貧標準來篩選及確定扶貧對象；同時，貧困對象為了脫貧致富也會主動選擇圖書館，如，農(nóng)村群眾會主動觀看圖書館的農(nóng)業(yè)科技視頻。其次，要精確幫扶內(nèi)容，省級公共館在進行文化扶貧時，要“因地制宜”、“對癥下藥”，針對不同的群體，提供不同的服務，如，在針對農(nóng)民工群體時，應提供就業(yè)指導服務；針對老年人，可以提供文化娛樂服務或電子資源培訓服務。再次，要精確管理，有效的管理是一個系統(tǒng)能夠高效運作的核心和保證。省級公共館在進行文化扶貧時應強化頂層設計，對文化扶貧項目的全過程進行宏觀管理和把握；要加強文化扶貧實施過程中的透明度，做到“陽光”、公開。最后，要精確反饋，要建立好文化扶貧的反饋調(diào)節(jié)機制，及時準確地反饋文化扶貧的經(jīng)驗、困難與成果，為下一次文化扶貧項目的開展提供借鑒與參考。

4.2 打造文化扶貧館員隊伍

目前，基層圖書館還存在部分館員學歷較低，服務水平與知識素養(yǎng)偏低，圖書館學專業(yè)技能不夠的現(xiàn)象；［6］即使在一些省級公共館中，也還存在著部分圖書館員缺乏學科專業(yè)知識的問題。在文化精準扶貧的背景下，對圖書館員現(xiàn)有的知識水平和服務能力有了新的要求。為此，圖書館必須加強館員隊伍建設，提高館員服務能力和服務水平。

對于基層圖書館員，尤其是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等圖書館員，應加強對他們的基礎業(yè)務培訓，使他們掌握圖書館的基本業(yè)務流程，同時對他們進行相關數(shù)字資源使用培訓，使他們能夠幫助群眾找到想要的文獻和資源，滿足群眾的需要。在此基礎上，根據(jù)不同地區(qū)扶貧對象的具體需要，定期開展培訓班，有針對性的對館員進行一些強化培訓，提高他們的業(yè)務能力和知識水平。對于省級公共圖書館的館員，則要進行更高層次的教育和培訓，在熟悉和掌握圖書館專業(yè)技能的前提下，加強館員團隊建設，培養(yǎng)學科人才，提高館員之間的協(xié)作與互補，滿足群眾學科化、專業(yè)化、定制化的服務需求，實現(xiàn)文化精準扶貧的目標。同時，可以通過一定的激勵機制，如精神獎勵和物質(zhì)獎勵，激發(fā)圖書館員學習和工作的熱情，從而更好地為扶貧對象提供服務。

4.3 加強圖書館文化扶貧宣傳推廣

在省級公共館文化扶貧中，圖書館宣傳推廣也起著非常重要的作用。一方面，圖書館文化扶貧不能僅僅依靠圖書館主動向扶貧對象輸出扶貧產(chǎn)品，也需要扶貧對象主動向圖書館尋求扶貧服務。但大多數(shù)扶貧對象的文化水平不高，文化需求意識淡薄，很難做到主動向圖書館尋求扶貧服務。需要圖書館努力加強有關本館文化扶貧的宣傳和推廣，吸引扶貧對象。另一方面，文化扶貧的目標是文化脫貧，通過圖書館扶貧宣傳推廣，省級公共館可以創(chuàng)立本館的文化扶貧品牌或地區(qū)特色文化資源品牌，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

圖書館文化扶貧的推廣渠道主要有以下四個。①電視報道。大多數(shù)貧困地區(qū)電腦和網(wǎng)絡的普及率依然較低，一些中老年群體也不習慣使用電腦和網(wǎng)絡，這些群眾了解時事的主要途徑依然是電視。通過新聞報道、媒體采訪、公益廣告等方式宣傳文化扶貧，可以提高省級公共館文化產(chǎn)品的知名度，吸引大量文化扶貧潛在對象。② 活動宣傳。省級公共館本身就有很多文化扶貧的實踐活動，在這些活動中，省級公共館可以通過科普介紹、刊印宣傳品等形式，吸引扶貧對象主動尋求服務。③ 網(wǎng)絡推廣。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，每個省級公共館的門戶網(wǎng)站已成為了該省級公共館的“臉”，人們對省級公共館的認識和了解很大程度上都源自該省級公共館的門戶網(wǎng)站。省級公共館可以在網(wǎng)站主頁面上設置文化扶貧的專欄，提供一些本館的文化扶貧實踐、政策等信息，讓群眾了解本館文化扶貧的相關活動與信息。④ 新媒體推廣。新媒體已成為當下重要的信息溝通交流渠道，而微博、微信更是當前最受歡迎的兩個社交平臺。省級公共館通過微博、微信等新媒體宣傳文化扶貧，可以最大限度地起到宣傳推廣作用。

4.4 重視數(shù)字文化扶貧

數(shù)字資源建設已成為我國公共文化資源建設的發(fā)展方向，數(shù)字文化扶貧也將成為未來圖書館文化扶貧的主要模式。與傳統(tǒng)的文化扶貧相比，數(shù)字文化扶貧具有很大的優(yōu)勢。傳統(tǒng)的文化扶貧受地域限制，只能為某一特定區(qū)域內(nèi)的群眾提供服務，服務范圍相對狹小；而數(shù)字文化扶貧則打破了地域限制，通過資源共享、數(shù)字閱讀推廣等形式，為較大范圍內(nèi)的群眾提供文化服務。此外，在傳統(tǒng)的文化扶貧形式下，一本書在同一時間只能被一個人借閱；而在數(shù)字文化扶貧形式下，同一資源可以同時被無數(shù)人使用，提高了資源的使用效率，能夠為更多的扶貧對象提供服務。但目前，省級公共館在進行文化扶貧時，不論是直接文化扶貧、間接文化扶貧還是合作文化扶貧，都主要是向扶貧對象提供具體服務，數(shù)字文化扶貧相對落后。

省級公共館要加強對數(shù)字文化扶貧的重視，通過建設施、搭平臺、選資源、建機制為群眾提供優(yōu)秀的數(shù)字資源。［24］首先，國家要加強資金投入，完善貧困地區(qū)基本公共文化設施建設，通過政府購買服務等方式，為基層圖書館提供基礎設施和網(wǎng)絡覆蓋。［24］其次，省級公共館要聯(lián)合其他各級各類型圖書館，以及一些非圖書館的文化機構等部門，進行各館、各機構之間的數(shù)字資源共享，加強公共文化資源數(shù)據(jù)庫建設，推動和完善“全國文化信息資源共享工程”建設，讓基層群眾可以真正享受到數(shù)字資源。再次，各公共圖書館要注重數(shù)字資源的選擇，根據(jù)當?shù)厝罕娞囟ㄐ枨?，提供精準化、定制化服務。最后，要完善?shù)字文化扶貧的服務機制，對基層圖書館的館員和基層群眾進行數(shù)字資源使用培訓，各類數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)平臺的使用和管理應盡量簡單化和便捷化。

在文化扶貧的實踐中，公共圖書館尤其是省級公共圖書館發(fā)揮的作用越來越凸顯，而理論研究則相對滯后。為此，應從當前我國省級公共館文化扶貧的實踐出發(fā)，總結經(jīng)驗和成果，積極開展研究，為我國省級公共館文化精準扶貧的未來發(fā)展指明方向。