邱于益

（福建省石獅市水務(wù)處，362700，石獅）

城市內(nèi)溝河水系是一個城市的血脈，其水質(zhì)狀況直接關(guān)系城市的人居環(huán)境和城市形象。福建省石獅市城市內(nèi)溝河水體綜合治理和水生態(tài)修復(fù)已成為城市水務(wù)工作者急需攻克的難題。

一、內(nèi)溝河水體黑臭原因分析

1.生活污水直排或溢流

內(nèi)溝河水體黑臭的一個重要原因是污水收集率不高而直接排入內(nèi)溝河。石獅市于1995年編制了中心城區(qū)污、雨水規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃開始實(shí)施雨、污水分流建設(shè)。經(jīng)過20多年污水管網(wǎng)、污水輸送泵站、污水處理廠及尾水回用的逐步建設(shè)與完善，石獅市中心區(qū)已形成了集污水收集、輸送、處理、尾水回用沖刷為一體的較為完整的污水收集與處理框架系統(tǒng)，但仍不完善。

2.初期雨水污染

初期雨水中含有大量的污染物質(zhì)，但舊的城市防洪排澇規(guī)劃尚未考慮雨水資源的處置利用，初期雨水直接徑流通過雨水管道排入城市的內(nèi)溝河，造成了一定程度的污染。

3.生活垃圾污染

市區(qū)沿內(nèi)溝河兩側(cè)的小區(qū)垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)均設(shè)在內(nèi)溝河兩側(cè)的人行道邊，由于轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)，加上石獅市的大風(fēng)天氣，垃圾經(jīng)常飄落至內(nèi)溝河，造成水體污染。

4.分散式畜禽養(yǎng)殖廢水污染

雖然石獅全域禁養(yǎng)，但在城鄉(xiāng)接合部及部分城中村仍存在分散式畜禽養(yǎng)殖，產(chǎn)生的廢水直接排入內(nèi)溝河，造成水體污染。

5.內(nèi)溝河底泥污染

石獅水資源缺乏，除雨水外，幾乎沒有其他外來水源補(bǔ)充，內(nèi)溝河水流速度慢，經(jīng)常淤積，出現(xiàn)大量底泥，需要定期疏浚。當(dāng)水域受到污染后，水中部分污染物會通過沉淀或顆粒物吸附而蓄存在底泥中，在適當(dāng)條件下又重新釋放，成為二次污染源。

6.跨境水體污染

石獅市區(qū)處于下游，境內(nèi)有塘園溪、東溝、梧垵溪、南低干渠、海煙溝等5條跨境流域。上游河道多位于上游城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)接合部，治理難度大，且尚未完全截污，致使上游受污染的水體流入石獅境內(nèi)造成市區(qū)水體污染。

二、內(nèi)溝河水體綜合治理

1.實(shí)施水系環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)

實(shí)施水系環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)是改善水體環(huán)境最直接的途徑，包括進(jìn)行河道整治、截污控源、清淤疏浚、補(bǔ)償生態(tài)用水、景觀綠化、改造路燈及慢行道等。2017年石獅集中力量實(shí)施推進(jìn)了靈秀服裝創(chuàng)業(yè)園區(qū)雨污分流改造工程、梧垵溪下游河道整治工程等共計(jì)23個水系環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的建設(shè)，計(jì)劃投資高達(dá)26 633萬元。

2.編制新的排水防澇規(guī)劃，實(shí)施徑流污染控制

2017年編制了《石獅市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》，首次提出徑流污染控制，包括采取非工程措施和工程措施，如屋面徑流污染控制、小區(qū)徑流污染控制、公共區(qū)初期雨水污染的治理等。

3.完善污水處理設(shè)施，提高污水收集率

石獅市不斷完善污水處理設(shè)施,加強(qiáng)對生活污水收集的統(tǒng)一規(guī)劃、治理及達(dá)標(biāo)排放或回用，以減少排入內(nèi)溝河的生活污水量，降低對水體的污染。

①加快中心區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程（二階段）、永寧污水處理廠提標(biāo)改造工程等項(xiàng)目的建設(shè)，完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施。

②實(shí)施學(xué)府路 （南環(huán)路—香江路）綜合改造提升工程等管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新增污水管道6.61 km，完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)。

③組織實(shí)施郭坑村、洪厝村、子英村等10多個行政村的生活污水治理，提高農(nóng)村生活污水收集率。

④融合海綿城市、生態(tài)城市理念，重新修編《石獅市生活污水收集處置專項(xiàng)規(guī)劃》，對原中心市區(qū)和沿海5個鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行綜合梳理和完善，打破各鎮(zhèn)的行政界線，有效打通了原各自規(guī)劃的結(jié)點(diǎn)。

4.開展農(nóng)業(yè)面源污染治理

為進(jìn)一步控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展了畜禽養(yǎng)殖場專項(xiàng)整治；開展化肥、農(nóng)藥零增長行動，啟動化肥農(nóng)藥使用監(jiān)測調(diào)查，推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥使用量。

5.推進(jìn)跨境流域水環(huán)境污染治理

在福建省和泉州市的積極協(xié)調(diào)督促下，石獅市、晉江市多次召開跨境流域合作治污聯(lián)席會議，簽訂了《跨境流域水環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)議》，推進(jìn)治理工作項(xiàng)目化，建立跨境水系污染問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，攜手推進(jìn)水體治理。

6.實(shí)施小流域“賽水質(zhì)”活動

連續(xù)3年開展了“賽水質(zhì)”活動，每次選擇2條內(nèi)溝河參賽，通過“賽水質(zhì)”活動進(jìn)一步總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。

三、內(nèi)溝河水體生態(tài)修復(fù)

水體生態(tài)修復(fù)是指利用生態(tài)系統(tǒng)原理，重建健康的水生生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)和強(qiáng)化水體生態(tài)系統(tǒng)的主要功能，并使生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)、自我維持、自我演替的良性循環(huán)。其主要技術(shù)措施有物理方法、化學(xué)方法以及生物—生態(tài)方法。

1.物理方法

（1）河道及水庫清淤

在城市水體治理過程中，石獅市實(shí)施了市區(qū)內(nèi)溝河、排洪道及水庫的專項(xiàng)清淤工程，對市區(qū)塘園溪、東溝、蓮湖水庫等進(jìn)行清淤疏浚，及時(shí)排除內(nèi)溝河和水庫的底泥。

（2）引水補(bǔ)充

為解決市區(qū)內(nèi)溝河缺水問題，石獅市創(chuàng)新性地將中心區(qū)生活污水處理廠處理后的尾水回用于城區(qū)內(nèi)溝河，作為景觀用水和生態(tài)補(bǔ)充用水，水資源得到了循環(huán)利用，也取得了良好的生態(tài)效果。

2.化學(xué)方法

在市區(qū)塘園溪香江路試驗(yàn)段，采用化學(xué)方法建立了一個絮凝池。上游污水在該區(qū)域內(nèi)通過生化絮凝、生態(tài)礫石床過濾等措施深度凈化，去除懸浮固體及大顆粒的氮、磷有機(jī)污染物，再重新引導(dǎo)回流至攔截段下游的溝河，該方法取得了階段性的成果。

3.生物—生態(tài)方法

（1）設(shè)置生態(tài)浮島

在市區(qū)東溝整治改造完善工程中，首次嘗試設(shè)置生態(tài)浮島，人工引入水生植物，以凈化內(nèi)溝河水體，試驗(yàn)成效明顯，水生植物可吸收和富集某些小分子有機(jī)污染物，通過促進(jìn)物質(zhì)的沉淀和微生物分解作用來凈化水質(zhì)。

（2）建設(shè)生態(tài)溝底

在厝上溪流域華僑醫(yī)院段，整治后的溝底不再鋪砌塊石或澆筑混凝土，保留原土體狀態(tài)，種植部分水草，并定期進(jìn)行修剪，建設(shè)生態(tài)溝底。

（3）建設(shè)人工濕地

在厝上溪流域（含支流）環(huán)境綜合治理工程中，在其下游奈清水塘處，因地制宜建設(shè)小型人工濕地公園，對原水塘底泥進(jìn)行清淤，將大面積漂浮的水葫蘆去除，原水塘與陸地之間的沼澤部分保留不變，水塘原有的岸線形狀不變，加砌生態(tài)護(hù)坡?lián)鯄?，水塘中重新種植水生植物，大大改善了水生態(tài)環(huán)境。

四、經(jīng)驗(yàn)和成果

內(nèi)溝河水體治理和水生態(tài)修復(fù)是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從源頭截污、水質(zhì)凈化、生態(tài)補(bǔ)水、自身生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建到水質(zhì)監(jiān)測都需進(jìn)行專項(xiàng)的探索研究。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

專門成立重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以抓好流域水環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)和推進(jìn)，促進(jìn)水體治理工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保源頭截污取得成效。

（2）深化改革，涉水事務(wù)統(tǒng)一管理

2015年石獅開始深化水務(wù)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)水資源一體化管理，為水體治理和水生態(tài)修復(fù)提供了有效保障。

（3）宣傳引導(dǎo)與行政執(zhí)法并進(jìn)

引導(dǎo)河道兩側(cè)居民生活垃圾定點(diǎn)存放和及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)；推行內(nèi)溝河日常保潔市場化運(yùn)作；加大力度取締畜禽養(yǎng)殖；加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)排水的監(jiān)管，勤查重罰，防止工業(yè)污染。

（4）敢于創(chuàng)新和嘗試，“一河一策”破解難題

根據(jù)不同內(nèi)溝河水質(zhì)監(jiān)測的結(jié)果，嘗試采用不同的水體治理方案，實(shí)現(xiàn)“一河一策”，有效達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。

（5）多渠道增加生態(tài)補(bǔ)水源

除引污水處理廠處理后的尾水作為內(nèi)溝河景觀和生態(tài)補(bǔ)水外，還將打通水庫泄洪渠或出水涵洞與內(nèi)溝河之間的通道，適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)水，以節(jié)約利用水資源。

（6）推進(jìn)落實(shí)河長制

強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)手、下游管上游、上下游左右岸共治，有效遏制河道亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題，建立生態(tài)河道治理長效管理機(jī)制。

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