高 升，馮青山

（山西大同大學(xué)體育學(xué)院，山西大同037009）

1956年3月23 日開始施行的《體育運(yùn)動委員會組織簡則》第一條規(guī)定：“中華人民共和國體育運(yùn)動委員會在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全國的體育事業(yè)”。這一規(guī)定將體育制度的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)完全交到了政府手上，形成了高度集權(quán)的政府管理體制，即“舉國體制”，這種體制在計劃經(jīng)濟(jì)下運(yùn)行了20余年，對特定歷史時期我國競技體育的發(fā)展起到了積極的作用，為我國競技體育躋身于世界強(qiáng)國構(gòu)建起最有力的支撐和保障，并可以通過社會主義的優(yōu)越性發(fā)揮最大效果[1]。當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)后，競技體育利益結(jié)構(gòu)與權(quán)力都需要重新調(diào)整與認(rèn)定，原有的“舉國體制”早已無法滿足新時期體育人才發(fā)展的要求，競技體育制度改革勢在必行。

2013年11月4 日下午，奧運(yùn)冠軍孫楊因無證駕駛被杭州市公安機(jī)關(guān)處以2 000元罰款和行政拘留7天的處罰，同時被其主管單位浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院處以停賽停訓(xùn)處分，國家體育總局也在11月6日對其做出了暫不參加國家游泳隊集訓(xùn)的重罰[2]，這一事件再次將我國現(xiàn)行的競技體育制度推到了風(fēng)口浪尖。下面我們將沿著我國競技體育制度的發(fā)展歷史，吸取“孫楊事件”的教訓(xùn)，整理我國現(xiàn)行競技體育制度之殤，提出改革的基本思路。

1 “孫楊事件”的背后

1.1 個人主義興起

孫楊功成名就后，特例獨行的個性逐漸展現(xiàn)了出來，鬧出了多次不按時歸隊訓(xùn)練、私自出國旅游、未按規(guī)定報送行蹤等一系列事件，這些將孫楊的個人主義暴露無遺。個人主義核心是個人自由第一，強(qiáng)調(diào)自己對自己的支配地位。但是在集體中，一個人是不可以只顧及自己的利益而不考慮他人或集體。“力不若牛，走不若馬，而牛馬為用，何也？曰：人不能群，彼不能群也。一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物?！避髯拥挠^點是團(tuán)結(jié)才能夠使集體強(qiáng)大起來，可以勝任很多事情。這句話非常恰當(dāng)?shù)氐莱隽恕皞€人主義”的弊端與“集體主義”的優(yōu)勢，鼓勵人們團(tuán)結(jié)成一個集體。而孫楊恰恰相反，其個人主義嚴(yán)重影響了團(tuán)隊集體的利益、國家的利益。

1.2 榮辱觀偏差

日前，網(wǎng)上驚曝中國游泳隊在內(nèi)的多名隊員，如汪順、郝運(yùn)、李昀琦等人辱罵孫楊，并連續(xù)爆粗口，其內(nèi)容極度不堪，讓人難以想象這居然就是游泳隊的素質(zhì)。據(jù)網(wǎng)友揭露，孫楊在游泳隊中的異軍突起，為他帶來了榮譽(yù)的同時，也讓他招致了很多人的嫉妒和憤恨。一些隊友表面上對他很親熱，實際上暗地里卻在詛咒他，甚至還在奧運(yùn)會游泳決賽中希望韓國人奪冠。如此的兩面三刀，以及厚黑的做法，竟然是由一些十幾、二十來歲的小伙子，而且其中還牽涉到一些女隊員，著實使人驚異。游泳隊會不會由此內(nèi)訌呢？忌妒在很大程度上是由于兒時的爭強(qiáng)好勝引起的。隨著年齡的增長，他們的自我評價的意識開始形成，當(dāng)家長、老師或社會給予他們的評價不當(dāng)，并逐漸積累，久而久之就形成了一種畸形評價體系。事實上，一般人都會或多或少的存在一定程度的妒忌，但是他們一般可以在產(chǎn)生嫉妒時借助豐富的生活經(jīng)驗，做出正確的判斷，從而理智地控制自己的情感。分析其原因，忌妒一半歸咎于道德方面，另一半歸咎于智力方面。

1.3 道德意識不健全

出征巴塞羅那前，孫楊與昔日教練的關(guān)系由于訓(xùn)練及個人原因已經(jīng)達(dá)到冰點，這一事件也被戲稱為“巴塞羅那的快意恩仇”。關(guān)于其原因的說法較多，不過均為單方的辯解或流言，我們暫不去探討。我們僅僅從運(yùn)動員與教練的角度來看這個事件，孫楊曾在媒體面前說：“我從來沒有否定過朱導(dǎo)，就像我在多種場合表示的那樣，我從來沒有否認(rèn)過朱導(dǎo)對我的付出和幫助。我能在這么短時間恢復(fù)，除了天賦之外，也是跟朱導(dǎo)多年給我打下的底子有關(guān)系。我要感謝現(xiàn)在的教練（張亞東），也要感謝之前的教練（朱志根）”[3]。但是，之后的事情卻讓我們大跌眼鏡，師徒鬧矛盾，孫楊要換教練，而且甚至驚動了110，從這個角度講，可以看作是對朱志根教練的不尊重與否定，這與我們的傳統(tǒng)美德尊敬老師是大相徑庭，暴露出了孫楊不健全的道德意識。當(dāng)然這并不能完全歸咎于孫楊，問題的源頭是片面追求金牌的畸形體育制度。

1.4 法律意識淡薄

游泳奧運(yùn)冠軍、世界冠軍孫楊2013年11月3日在杭州涉嫌無證駕駛一輛卡宴與公交車相撞，造成一起交通事故，這起事故由公交車負(fù)全責(zé)，之后孫楊在媒體面前道歉時公開將無證駕駛歸咎于法律意識淡薄。根據(jù)《道路交通安全法》第九十九條規(guī)定，無證駕駛屬于違法行為，需要負(fù)法律責(zé)任，這一規(guī)定屬于基本交通法律的基本常識。孫楊雖多次觸犯隊規(guī)，甚至與教練發(fā)生沖突，都可以歸納為素質(zhì)教育缺陷，但這次違法行為讓我們不得不質(zhì)疑當(dāng)今體育制度的教育功能形同虛設(shè)。

2 中國競技體育制度“殤”在何處

2.1 素質(zhì)教育的斷層

當(dāng)前體育體制的弊端造成了競技體育的大量短期行為，形成了教練員和運(yùn)動員的地方所有制割據(jù)封閉局面，訓(xùn)練水平難以在競爭中提高，阻礙了競技體育的社會化進(jìn)程，滋養(yǎng)了作弊行為等，同時現(xiàn)行體制忽視了文化建設(shè)、競爭意識、民族精神、倫理道德的教育[4]。在我國體育界，體育教育一直是一種嚴(yán)格的選拔性教育，教育的人力、財力大大傾斜于“尖子人才”，而其他人會被忽視，因此也有人戲稱體育的這種教育制度為“淘汰性教育”。此外，體育訓(xùn)練中，從一開始的被選入隊開始，學(xué)生的主體性就被無情剝奪，他們即使對訓(xùn)練內(nèi)容不感興趣，也沒得選擇，最后的結(jié)果是他們的主動性、能動性、創(chuàng)造性逐漸被淹沒。我們都知道，素質(zhì)教育要求學(xué)生在德、智、體、美方面齊頭并進(jìn)，而當(dāng)前的體育教育體制卻一味地強(qiáng)調(diào)運(yùn)動成績，最終導(dǎo)致德、智、美的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于“體”。素質(zhì)教育貫穿人的一生，而不僅僅局限于某個特定階段。我國體育體制僅僅著眼于運(yùn)動員當(dāng)前的競技成績，并沒有進(jìn)一步去重視運(yùn)動員的終身可持續(xù)發(fā)展能力，導(dǎo)致運(yùn)動員離隊即失業(yè)的結(jié)果。

2.2 文化教育的淡化

由于專業(yè)運(yùn)動員的早期專門化訓(xùn)練，客觀上減少了青少年運(yùn)動員在成長過程中，系統(tǒng)學(xué)習(xí)文化知識的時間。雖然他們的運(yùn)動水平不斷提高，但文化課成績卻每況愈下，無法跟上正常的學(xué)習(xí)進(jìn)度，甚至選擇放棄文化課，最終造成文化學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，基礎(chǔ)知識水平較低，腦體不平衡的現(xiàn)象[5]。也有一些學(xué)生高中成績較差，迫于傳統(tǒng)觀念的影響，從高中開始練習(xí)體育，為的就是可以考上大學(xué)。但最終的結(jié)果是，可能他們考上了大學(xué)，但卻犧牲了本來就很薄弱的文化課。

據(jù)統(tǒng)計，體校加上運(yùn)動隊，我國共有500萬運(yùn)動員，近39%的運(yùn)動員在中專和高中學(xué)習(xí)，其余都在接受九年義務(wù)教育。這與之前的50%的運(yùn)動員在中專和高中學(xué)習(xí)相比，有了很大的進(jìn)步，但是運(yùn)動員的文化水平依然有待提高，這個問題在他們離隊后的再就業(yè)中暴露無遺。年齡大、沒文化、就業(yè)難、傷病纏身、缺少社會關(guān)愛是目前我國部分體育項目退役運(yùn)動員的現(xiàn)狀。有關(guān)專家指出，這種情況與我國目前實行的專業(yè)化訓(xùn)練體制和缺少相應(yīng)的配套政策有直接關(guān)系。競技體育是一個金字塔，最后能站在塔尖上的畢竟是少數(shù)人，而大部分人在搭建塔基的過程中付出了很大代價[6]。

2.3 道德教育的缺失

我國的道德教育之本源于幾千年來一直奉行的儒家文化，正是他規(guī)范著我們?nèi)粘Ｉ钪械姆椒矫婷妗５?，近年來由于現(xiàn)代化的不斷深入與生活節(jié)奏的加快，為了達(dá)到最大效率和實現(xiàn)最大利益，儒家文化所倡導(dǎo)的仁、義、禮、智、信正在被逐漸吞沒，不再主導(dǎo)社會生活的方方面面，而新的文化倫理尚未建立起來，處于文化交接中的我們，猶如迷路的孩子，找不到回去的路。從個人德行看，道德日益低下，并且滲透到社會生活的各個方面。而從社會規(guī)范來看，傳統(tǒng)道德已經(jīng)不再是人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，無法引導(dǎo)、規(guī)范人們的行為，另外科技發(fā)展創(chuàng)造的一些新的行為并沒有自身的道德規(guī)范。如2011年6月，以王濛為核心的隊員與麗江當(dāng)?shù)乇０舶l(fā)生群毆事件，7月又與國家隊領(lǐng)隊王春露爆發(fā)肢體沖突，以及近年來的中超假球以及高的離譜的球票更是將道德失范行為演繹的出神入化。我國有過賬號或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民達(dá)到1.21億人，其中有8%的網(wǎng)民在網(wǎng)上遇到過消費欺詐，規(guī)模達(dá)到3 880萬，網(wǎng)絡(luò)欺騙的趨勢正在愈演愈烈。

2.4 個體自主性的忽視

1999年6 月，中共中央、國務(wù)院召開了以素質(zhì)教育為主題的全國教育工作會議。素質(zhì)教育最重要的特征之一就是目的上的主體性，即充分發(fā)揚(yáng)每個人的主體性教育，強(qiáng)調(diào)教和尊重發(fā)展人的主體意識和主動精神，培養(yǎng)并促進(jìn)形成人的健全個性和精神力量[7]。而我國專業(yè)體育人才的培養(yǎng)模式太過集中和單一，國內(nèi)許多運(yùn)動員從小就進(jìn)入體訓(xùn)隊訓(xùn)練，從縣隊到省隊再到國家隊，這是一個難熬的過程，同時又是一個高度封閉的過程。體育并非他們自己的選擇，社會、家庭、學(xué)校的種種影響以及家長的強(qiáng)制要求將他們送進(jìn)了體育的大門，大家都忽視了去考慮他們是否喜歡體育，只是將自己的意愿強(qiáng)加到了他們身上。孫楊的啟蒙教練，在之后的采訪中承認(rèn)為留下孫楊學(xué)習(xí)游泳，她不惜說“謊”。當(dāng)時，她跟孫楊媽媽說：“如果打籃球的話，最好是身高2.15米以上；如果打排球，身高也最好要2.05米以上。以你和孫楊爸爸的身高(1.88米)來看，孫楊個子將來不可能超過2米。所以對他來說，練游泳是一個更好的選擇?！逼鋵崳旆f當(dāng)時這么說，完全是為了說服孫楊父母，使他們放棄讓兒子練排球的想法。雖然，這個謊言現(xiàn)在已經(jīng)理解為基層教練員為挖掘良材的善意“謊言”，但不可否認(rèn)的是，他們都忽視了孫楊的自主選擇。李娜在回憶兒童時期訓(xùn)練的情景時，也毫不掩飾對啟蒙教練夏溪瑤殘酷訓(xùn)練的怨恨，但是當(dāng)時她并沒有選擇的權(quán)利。

3 中國競技體育制度改革之路

中國競技體育體制脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)，不僅與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會的容納度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及競技體育社會化改革目標(biāo)等不相適應(yīng)，且與新形勢下社會、經(jīng)濟(jì)乃至整個體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢對競技體育的要求之間的差距不斷擴(kuò)大，改革現(xiàn)行競技體育體制已勢在必行。

3.1 中國競技體育制度改革的方針

3.1.1 一種理論

競技體育體制作為中國社會的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)體制的改革之路為其提供了可借鑒的理論。競技體制的改革過程中，面對遇到的問題，不斷地及時調(diào)整方針，最終成功達(dá)到“軟著陸”的改革，這種理論成為“拐角理論”。

“拐角理論”是指改革目標(biāo)確定，然后沿著改革的過程走一條平滑的曲線，而不會出現(xiàn)突兀的路徑。即根據(jù)改革的具體環(huán)境和條件，以最終的目標(biāo)為終點，將目標(biāo)細(xì)化分解，分步驟地分別進(jìn)行改革。在競技體育體制改革中，“拐”就是不斷地微調(diào)調(diào)整改革方向?！敖恰笔侵冈诟偧俭w制改革中必然會引起競技體育發(fā)展的動蕩，動蕩產(chǎn)生的變化會在改革的路徑上形成曲線，即角度，角度的大小就是動蕩的大小。

3.1.2 兩條思路

（1）改良型思路，即我們應(yīng)該依然堅持“舉國體制”，但需要改革不適應(yīng)社會發(fā)展的一些細(xì)節(jié)。因為我國現(xiàn)行競技體育體制雖然與社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，但可以從政策、方法和技術(shù)層面上進(jìn)行解決。競技體育事業(yè)可以由政府領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位承擔(dān)，通過制定針對性方針，廣泛吸納社會各界的力量，利用政府和社會的合力辦好體育事業(yè)。

（2）重組型思路，即我們需要對現(xiàn)行競技體育體制進(jìn)行根本性變革，并非表層上的細(xì)節(jié)修改。首先，以更新觀念為前提，堅定地樹立競技體育的多元性、漸進(jìn)性、系統(tǒng)性；其次，以體制創(chuàng)新為核心，徹底轉(zhuǎn)變政府的獨導(dǎo)型，科學(xué)劃定體育管理中心權(quán)利，加快體育社團(tuán)化進(jìn)程，大力改革體育專業(yè)隊體制；最后，以培養(yǎng)社會力量為基礎(chǔ)，大力發(fā)展社會各行業(yè)中的體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)競技體育的獨立發(fā)展能力，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。

3.2 對中國競技體育制度改革的探索

3.2.1 單一性的獨導(dǎo)型體制向多元化的體制轉(zhuǎn)變

在新的歷史時期，社會進(jìn)步、競技體育自身發(fā)展、政府介入三大因素決定了競技體育體質(zhì)向多元化發(fā)展的必然性，政府職能應(yīng)該是掌舵而不是劃槳，應(yīng)簡政放權(quán)，管辦分離，實現(xiàn)政府部門對競技體育的宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變政府職能，給予充分的發(fā)展空間，構(gòu)建一個和諧的競技體育體制。一方面，社會需要具有多樣化功能的競技體育教育；另一方面，社會需要質(zhì)量規(guī)格多樣化的競技體育體制。

3.2.2注入人本思想

舉國體制發(fā)展應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“以人為本”思想。改革開放以來，中央政府根據(jù)形勢變化的需要，再次提出了“以人為本”新思想，并把以人為本提高到戰(zhàn)略地位指導(dǎo)社會實踐，強(qiáng)調(diào)將人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾的多方面需求和促進(jìn)人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3 全面推進(jìn)運(yùn)動員的素質(zhì)教育進(jìn)程

開展素質(zhì)教育是實施科教興國戰(zhàn)略，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。素質(zhì)，包括德、智、體、美四個方面，全面提高運(yùn)動員素質(zhì)既是時代發(fā)展的需要，也是運(yùn)動員自生發(fā)展、立足社會的需要。最終要達(dá)到的目標(biāo)是發(fā)展運(yùn)動員的個性，使每一位運(yùn)動員的潛能都能得到充分的開發(fā)和利用，從而為運(yùn)動員退役后的再就業(yè)做好充分準(zhǔn)備[8]。

3.2.4 法律保障運(yùn)動員的基本教育權(quán)利

經(jīng)過30年的努力，我國九年義務(wù)教育普及率達(dá)到95%以上，但體育人的九年義務(wù)教育普及率僅僅是70%，教育部有必要出臺專門法律條例來保證運(yùn)動員的受教育權(quán)利。

[1]楊燁,孫淑惠,舒為平,等.堅持和進(jìn)一步完善我國競技體育舉國體制的研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2004,27(5):577-582.

[2]陳思彤.孫楊暫離國家隊[N].中國體育報,2013-11-07(1).

[3]李剛.巴塞羅那的快意恩仇[N].第一財經(jīng)日報,2013-8-06（1）.

[4]高雪峰.中國競技體育管理變革之路[M].北京:人民體育出版社,2007.

[5]楊樺.競技體育與奧運(yùn)備戰(zhàn)重要問題的研究[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2006:363-375.

[6]湯躍,孫煥江,何鐵剛.我國退役運(yùn)動員就業(yè)安置的思考[J].體育文化導(dǎo)刊,2006(3):23-24.

[7]顧海良.教育體制改革攻堅[M].北京:中國水利水電出版社,2006:210-211.

[8]張萬增.市場經(jīng)濟(jì)與體育改革發(fā)展[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2002:260-267.