梁瑋

摘 要：現(xiàn)階段人才和經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)成為國(guó)家綜合實(shí)力的主要表現(xiàn)形式。人才競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)帶來一定影響。要想提升我國(guó)的綜合國(guó)力，就必須對(duì)市場(chǎng)環(huán)境以及用人環(huán)境進(jìn)行有效優(yōu)化，吸引更多的高層次科技人才。各個(gè)地區(qū)在認(rèn)識(shí)到人才的重要性之后，積極采取措施來吸納高端人才。然而，由于多種因素的限制、致使人才環(huán)境受到一定制約影響，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)人才隊(duì)伍的有效構(gòu)建，這必定會(huì)對(duì)我國(guó)的綜合國(guó)力形成一定影響。文章主要對(duì)優(yōu)化環(huán)境加大高層次科技人才引進(jìn)和成長(zhǎng)進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化環(huán)境；高層次；科技人才

中圖分類號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）36-0061-02

Abstract： At this stage， talent and economic strength has become the main form of national comprehensive strength. The talent competition is more and more intense， which brings certain influence to the social development situation of our country. In order to enhance the comprehensive national strength of our country， we must optimize the market environment and the employment environment effectively， and attract more high-level scientific and technological talents. After recognizing the importance of talents， various regions have taken active measures to absorb high-end talents. However， due to the limitations of many factors， the talent environment is affected by certain constraints， unable to achieve the effective construction of the talent team， which will certainly form a certain impact on the comprehensive national strength of our country. This paper mainly studies how to optimize the environment to increase the introduction and growth of high-level scientific and technological talents.

Keywords： optimizing environment； high level； scientific and technological talents

完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制是人才強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略內(nèi)容，對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)來說，已經(jīng)上升到了國(guó)家的層面。各個(gè)地區(qū)要想取得有效的發(fā)展就必須要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，引進(jìn)更多先進(jìn)人才，尤其是高端人才的引進(jìn)，可以促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，由于政策和評(píng)價(jià)機(jī)制方面存在較大的不足，對(duì)人才引進(jìn)計(jì)劃形成一定制約影響。文中就針對(duì)高層次科技人才引進(jìn)工作的現(xiàn)狀以及問題進(jìn)行探討，最后對(duì)優(yōu)化環(huán)境提升人才引進(jìn)策略進(jìn)行研究，旨在進(jìn)一步提升人才隊(duì)伍建設(shè)水平。

1 高層次科技人才及其發(fā)展現(xiàn)狀分析

高層次科技人才主要指的是具有比較高的學(xué)術(shù)造詣，并對(duì)自己的專業(yè)比較精通，在科學(xué)領(lǐng)域可以進(jìn)行深層次的研究，并可以得到國(guó)內(nèi)外業(yè)界的認(rèn)可，在國(guó)家的發(fā)展建設(shè)中可以給予一定幫助、貢獻(xiàn)出一份力量的人才。通常這類人才也是國(guó)家在科學(xué)發(fā)展中的需求對(duì)象，其對(duì)國(guó)家的發(fā)展建設(shè)有著非常重要的作用，同時(shí)也可以促進(jìn)國(guó)家科學(xué)水平的提升。所以，國(guó)家各類科研機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行高層次科技人才的引進(jìn)，才能進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

為了研究高層次科技人才發(fā)展現(xiàn)狀，我們采用調(diào)查問卷和書面訪談的方式，針對(duì)一些高端人才群體進(jìn)行調(diào)研工作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高端人才除了對(duì)自身的薪資待遇較為重視以外，還對(duì)社會(huì)福利與發(fā)展機(jī)遇提出了較高的要求。就當(dāng)前的工作崗位來說，最吸引自己的方面為工作環(huán)境、薪資待遇和職務(wù)安排。對(duì)于現(xiàn)階段單位所實(shí)行的評(píng)價(jià)機(jī)制以及用人制度，也提出了一定的要求。目前高層次科技人才引進(jìn)工作中還存在著許多問題，要想提升人才隊(duì)伍的建設(shè)水平，就必須對(duì)人才引進(jìn)工作進(jìn)行規(guī)劃和完善，并且為高層次科技人才營(yíng)造良好的工作環(huán)境以及生活條件，這樣才能夠保證人才的有效培養(yǎng)，留住高端人才，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

2 高層次科技人才引進(jìn)工作中存在的問題

（1）人才引進(jìn)規(guī)劃不健全。在進(jìn)行高層次科技人才的引進(jìn)工作中，進(jìn)行人才引進(jìn)規(guī)劃是非常有必要的，只有進(jìn)行科學(xué)的引進(jìn)規(guī)劃，才能保證相關(guān)工作的順利開展。從當(dāng)前來看，大部分地區(qū)在進(jìn)行人才引進(jìn)工作時(shí)，沒有建立完善的規(guī)劃制度，在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)存在著許多問題。比如在開展這項(xiàng)工作時(shí)，只是盲目的進(jìn)行，沒有結(jié)合單位的實(shí)際情況對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)劃和完善，引進(jìn)的人才達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此，在開展相關(guān)工作的過程中，一定要對(duì)人才進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，根據(jù)各個(gè)科研機(jī)構(gòu)的具體情況針對(duì)性的開展高層次科技人才的引進(jìn)工作。

（2）缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。無論是何種工作，有計(jì)劃的實(shí)施往往會(huì)事半功倍，高端人才引進(jìn)工作也不能例外。要想提升人才引進(jìn)的效率，就必須根據(jù)區(qū)域發(fā)展制定有效的引進(jìn)計(jì)劃，使其與區(qū)域當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)相符。相對(duì)而言，高端人才引進(jìn)工作的資金投入較大，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到?jīng)Q定性作用。為此，對(duì)于人才引進(jìn)計(jì)劃的確定，需要經(jīng)過反復(fù)研究與推敲，確保前期投入資金能夠在一定時(shí)間內(nèi)得到有效回收，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從現(xiàn)階段來看，部分單位在進(jìn)行人才引進(jìn)工作時(shí)，并沒有制定相應(yīng)的人才利用計(jì)劃，致使前期投入大量資金，而引進(jìn)的人才并無用武之地，造成了一定的資源浪費(fèi)。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因是，由于單位在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)過于盲目，并沒有根據(jù)自身的發(fā)展需求制定有效的人才引進(jìn)計(jì)劃和人才引進(jìn)方向。造成大量閑置人才，不僅無法促進(jìn)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，還形成了一定的資金占用。另外，部分單位在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)，因缺乏對(duì)自身發(fā)展的認(rèn)識(shí)，確定的人才引用計(jì)劃與發(fā)展實(shí)際不符，致使人才無法促進(jìn)單位的發(fā)展，在特定的崗位中無法發(fā)揮自身的作用，為單位的發(fā)展形成一定制約影響。

（3）沒有形成相對(duì)完善的績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任制。針對(duì)高端人才的績(jī)效考核機(jī)制并沒有進(jìn)行有效完善，僅是將科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)以及專利數(shù)量作為人才晉升的基礎(chǔ)內(nèi)容，而缺乏將科研項(xiàng)目成果對(duì)單位發(fā)展所起到的重要作用作為考核依據(jù)，致使在績(jī)效考核方面存在一定的弊端，并不能真實(shí)反映人才的自身價(jià)值。另外，由于高校和企事業(yè)單位在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方面缺乏一定的重視，致使高端人才的自身工作積極性受到嚴(yán)重影響，這必定會(huì)對(duì)單位的后續(xù)發(fā)展形成一定制約作用。同樣是由于績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任制無法有效確立，導(dǎo)致高端人才的自身職能作用無法得到有效發(fā)揮。在特定的崗位中，不能明確自身的崗位職責(zé)。在開展科研工作時(shí)，處于放松的狀態(tài)對(duì)科研結(jié)果的最終確立形成一定影響。

3 優(yōu)化環(huán)境，健全高層次科技人才引進(jìn)工作

為了使區(qū)域的人才引進(jìn)計(jì)劃得以有效施行，首先需要在區(qū)域內(nèi)對(duì)人才環(huán)境進(jìn)行有效的優(yōu)化，為高端人才營(yíng)造更多的晉升機(jī)會(huì)和更好的工作環(huán)境。同時(shí)，為其提供優(yōu)厚的薪資待遇，使高端人才獲得生活保障，這對(duì)于人才引入計(jì)劃的實(shí)行具有積極意義。除此之外，還需要設(shè)立相對(duì)完善的人才績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使高端人才的自身職能作用得到有效發(fā)揮，利用績(jī)效考核制度來提升人才的工作積極性，這不僅能夠提升科研工作的研發(fā)效率，還能有效促進(jìn)單位的壯大與發(fā)展。下面就針對(duì)高端人才績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建方法進(jìn)行探討，同時(shí)提出優(yōu)化環(huán)境的相應(yīng)策略。

（1）堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞膬r(jià)值導(dǎo)向。德才兼?zhèn)湟恢笔俏覈?guó)進(jìn)行干部選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)。早在十七大的報(bào)告會(huì)議中就曾指出，進(jìn)行干部選拔時(shí)，要遵循正確的用人導(dǎo)向，將德才兼?zhèn)渥鳛橹匾笜?biāo)，從而提升干部的公信度。而在進(jìn)行高端人才引入時(shí)，也需要將品德和修養(yǎng)作為重要的指標(biāo)。高端的人才必須要具備良好的道德修養(yǎng)和與人交往溝通的能力，才能在科研工作中起到良好的帶動(dòng)作用。引導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)向積極的方向發(fā)展，為單位發(fā)展提供支持。這就要求在進(jìn)行人才選拔時(shí)，需要將品德、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力以及綜合素質(zhì)作為要點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)人才的科研成果以及科研數(shù)量進(jìn)行綜合考量。在對(duì)高端人才的自身能力進(jìn)行全面考察之后，還需要增加政治審查的內(nèi)容，從多個(gè)方面對(duì)高端人才的道德素養(yǎng)進(jìn)行側(cè)面了解，并且將其作為人才選拔的重要指標(biāo)，之后是對(duì)工作資質(zhì)以及科研績(jī)效的考察工作。在單位發(fā)展中，高端人才的價(jià)值取向?qū)⒅苯佑绊憟F(tuán)隊(duì)的運(yùn)作方向。為此，需要對(duì)其給予足夠的重視，使其帶動(dòng)事業(yè)單位向積極的方向發(fā)展。

（2）形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。從上述分析中可以發(fā)現(xiàn)，由于單位在進(jìn)行人才引入時(shí)，并沒有制定完善的人才引進(jìn)計(jì)劃，過于盲目地開展人才引入工作，造成大量的資源閑置和資金浪費(fèi)，對(duì)單位的發(fā)展形成一定制約影響。在這種發(fā)展局面下，我們需要形成相對(duì)完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，依據(jù)單位的發(fā)展需求，對(duì)用人環(huán)境以及用人崗位進(jìn)行明確確認(rèn)，之后制定相對(duì)完善的人才引入計(jì)劃。同時(shí)，考慮到單位的未來發(fā)展方向，制定相應(yīng)的人才儲(chǔ)備方案。針對(duì)人才引入計(jì)劃進(jìn)行反復(fù)推敲之后，需要嚴(yán)格按照人才引入計(jì)劃執(zhí)行。進(jìn)行人才考核時(shí)，除了要考慮人才的科研績(jī)效成果，還需要將高端人才的品德修養(yǎng)作為重要考察內(nèi)容。除此之外，還需要根據(jù)單位的發(fā)展需求，對(duì)人力資本進(jìn)行有效核算，確保其成本投入與后續(xù)的發(fā)展形成正比關(guān)系，能夠在一定時(shí)間內(nèi)回收成本。即人才能夠在單位中充分發(fā)揮自身的價(jià)值。在人才引入之后，還需要對(duì)其發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效確立，使其為單位發(fā)展提供助力。對(duì)應(yīng)的可以制定相應(yīng)的考核制度，規(guī)范人才的發(fā)展方向。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，對(duì)人才的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效調(diào)整，并且對(duì)階段性的工作質(zhì)量進(jìn)行考核。利用考核制度來提升高端人才的工作積極性，推動(dòng)單位的健康發(fā)展。

（3）建立科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任制。目標(biāo)責(zé)任制的有效確

認(rèn)，可以激發(fā)高端人才的自身價(jià)值，讓其在團(tuán)隊(duì)崗位中，充分發(fā)揮自身的職能作用，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的科研項(xiàng)目得以有效開展?？梢哉f目標(biāo)責(zé)任制的確認(rèn)，可以使團(tuán)隊(duì)發(fā)展方向與單位總體發(fā)展方向相符。制定各個(gè)階段的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，讓高端人才始終向著同一個(gè)目標(biāo)而努力，這對(duì)單位的發(fā)展效率具有積極作用。目標(biāo)責(zé)任制的確認(rèn)需要依據(jù)單位的總體發(fā)展方向和未來規(guī)劃來開展。另外，在評(píng)價(jià)方式上也需要做出一定的整改，為了避免評(píng)價(jià)內(nèi)容過于片面，需要以分類評(píng)價(jià)和開放評(píng)價(jià)的方式來代替原有的評(píng)價(jià)方式，綜合考慮人才的自身價(jià)值，使人才績(jī)效考核機(jī)制更加完善。

4 加強(qiáng)人才引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對(duì)策

（1）政策支持，提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境。地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，出臺(tái)多種政策為高端人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這種運(yùn)行模式可以大量吸納高端人才進(jìn)入當(dāng)?shù)亻_展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。不僅能夠帶動(dòng)相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，還對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有積極影響。同時(shí)，還可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)理念，為高端人才營(yíng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使更多的高端人才進(jìn)入當(dāng)?shù)匕l(fā)展自身的事業(yè)。另外，考慮到人才的生活保障問題，為高端人才開通綠色通道的一站式服務(wù)，使高端人才在進(jìn)行戶籍辦理和科研服務(wù)申請(qǐng)時(shí)能夠得到當(dāng)?shù)卣块T的有效支持。

（2）積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高端人才在進(jìn)行工作選擇時(shí)，往往會(huì)考慮到區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力問題。在確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)樽陨淼氖聵I(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境時(shí)，才會(huì)投身到相應(yīng)的崗位中，進(jìn)行科研工作或者相應(yīng)的研究工作。同時(shí)，在進(jìn)行科研活動(dòng)時(shí)，對(duì)于資金的需求量也較大。高端人員為了自身的發(fā)展，會(huì)優(yōu)先考慮可以提供充足研究基金的區(qū)域來發(fā)展自身的產(chǎn)業(yè)。為此，要想吸引大量高端人才，就必須提升自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為其營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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