嚴(yán)小燕，陳志峰，劉宇峰，曾玉榮

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息科技研究所，福州 350003)

0 引言

2017年中央一號文件指出，我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。在2016年農(nóng)業(yè)部首次列出的中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革清單中，漁業(yè)是重點推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)之一[1]。漁業(yè)供給側(cè)改革旨在從供給端入手，通過促進(jìn)水產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)大有效和中高端供給，實現(xiàn)水產(chǎn)品供給與消費(fèi)需求的無縫對接[2]。

福建是我國漁業(yè)大省，海岸線3 324km，居全國第二，海洋國土面積13.6萬km2，占福建國土面積的“半壁江山”。據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示， 2015年，福建漁業(yè)產(chǎn)量約733.9萬t，產(chǎn)值約1 082億元，分別占全國約11%和9.95%，漁業(yè)出口量85.38萬t，出口額54.94億美元，占全國出口總量21.03%。2013～2015年，連續(xù)3年漁業(yè)出口量位居全國首位。因此，漁業(yè)是福建省一大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間福建省提出著力創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市漁業(yè)的重點功能、主攻方向差異化發(fā)展，重點打造大黃魚、石斑魚、鰻鱺、對蝦、牡蠣、鮑魚、海帶、紫菜、海參、河鲀等十大特色品種，十大特色品種全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值全部超過100億元。雖然，近年來福建省漁業(yè)發(fā)展提質(zhì)、增效明顯，但是漁業(yè)產(chǎn)品整體附加值低、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨同普遍、質(zhì)量安全問題突出、養(yǎng)殖抗防災(zāi)能力不足、水域生態(tài)環(huán)境污染等問題依然凸顯。因此，現(xiàn)階段漁業(yè)要完成“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、去庫存、降成本和補(bǔ)短板”六大任務(wù)，解決的基本途徑是要優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，發(fā)揮供給地漁業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域比較優(yōu)勢，做大做強(qiáng)現(xiàn)代特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)達(dá)國家特色農(nóng)業(yè)的研究最早可追溯到20世紀(jì)50年代，而我國對特色農(nóng)業(yè)的探索和實踐萌芽于20世紀(jì)80年代[3]。其中，對特色農(nóng)業(yè)競爭力評價及其空間布局是近年來研究的熱點。從研究的空間尺度上看，從微觀地域到宏觀地域研究均有涉及，中觀和宏觀居多。微觀尺度上，秦宏等[4]在GEMS 模型框架下對青島市海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競爭力進(jìn)行評價。于謹(jǐn)凱等[5]從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、資源環(huán)境效益和功能一致性等角度構(gòu)建海洋漁業(yè)空間布局合理度評價模型對山東半島藍(lán)區(qū)海洋漁業(yè)空間布局合理度進(jìn)行評價。中觀尺度上，王金榮[6]對河西走廊主要特色農(nóng)產(chǎn)品，包括棉花、制種等進(jìn)行了區(qū)域優(yōu)勢布局調(diào)整；王俊元[7]以海洋漁業(yè)為例，對浙江主要海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢度進(jìn)行評價，并對空間布局演化進(jìn)行了探究。宏觀尺度上，David Leishman[8]對阿根廷、澳大利亞、新西蘭、南非、英國和烏拉圭等6個主要羊毛出口國的牧羊業(yè)的國際競爭力進(jìn)行評價。Frank C.Lee 和 Jianmin Tang[9]使用比較成本價格研究美國和加拿大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力；屈寶香[10]、盧布[11]等分別分析了我國糧食生產(chǎn)區(qū)域布局優(yōu)化趨勢與生產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)演變的特點和我國小麥優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃。在研究方法上，黃海平[12]運(yùn)用GEM模型，對新疆特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競爭力進(jìn)行了定量分析，認(rèn)為新疆特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有一定的潛在競爭優(yōu)勢，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比競爭力還不夠強(qiáng)，進(jìn)行pearson分析表明，新疆特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以有效提升新疆區(qū)域競爭力。車斌[13]、王友麗[14]運(yùn)用TOPSIS模型分別對區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、區(qū)域漁業(yè)進(jìn)行了競爭力評價。多數(shù)學(xué)者采用比較優(yōu)勢指數(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)競爭力研究，龔大鑫[15]分別采用資源稟賦系數(shù)法、成本收益分析法和綜合比較優(yōu)勢系數(shù)法，依次從甘肅省特色農(nóng)業(yè)資源的豐度、收益量和區(qū)域比較優(yōu)勢3方面分析甘肅特色農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。李麗[16]、滕明蘭[17]等用國內(nèi)比較優(yōu)勢指標(biāo)和顯示性指標(biāo)進(jìn)行了區(qū)域特色農(nóng)業(yè)競爭力評價。

縱觀已有的研究，特色農(nóng)業(yè)競爭力評價及空間布局已經(jīng)初步形成了研究區(qū)域多樣化、研究方法多元化、研究層次縱深化的基本趨勢。然而，就漁業(yè)而言，一方面，以縣域為研究單元進(jìn)行全省漁業(yè)競爭力評價與特色漁業(yè)空間布局研究較少，對具體區(qū)域發(fā)揮比較優(yōu)勢發(fā)展特色水產(chǎn)指導(dǎo)性不強(qiáng)；另一方面，研究方法以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的定量模型測算居多，而與實地調(diào)研數(shù)據(jù)相結(jié)合的研究尚鮮見。因此，文章嘗試以福建省67個縣(市、區(qū))為研究單元，運(yùn)用TOPSIS模型、比較優(yōu)勢法以及實地調(diào)查法相結(jié)合對福建省主要特色漁業(yè)進(jìn)行空間布局優(yōu)化，以期為福建漁業(yè)供給側(cè)提供有益的參考。

圖1 CTMC研究構(gòu)架

1 研究方法構(gòu)建

針對“優(yōu)勢特色漁業(yè)競爭力與空間布局優(yōu)化”這一核心，該文以特色農(nóng)業(yè)四大內(nèi)涵，即特色性、高效性、規(guī)模性和區(qū)域性[3]為指導(dǎo)，分定量與定性兩條主線展開。定量研究主線選用TOPSIS模型和比較優(yōu)勢法，擬從統(tǒng)計意義上對區(qū)域水產(chǎn)進(jìn)行競爭力測算和比較優(yōu)勢分析。根據(jù)T·哈格斯特朗的研究，影響農(nóng)業(yè)空間差異性的不僅是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素，而更多的是非環(huán)境和非經(jīng)濟(jì)因素[18]。因此，只有將客觀的經(jīng)濟(jì)因素與主觀的非經(jīng)濟(jì)因素形結(jié)合研究才能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題做出滿意的解釋。因此，為避免計量測算的行為主義思考缺失，了解區(qū)域在發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)方面的自身思考和意向，該文在定性研究主線上進(jìn)行了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿調(diào)查，擬將調(diào)查結(jié)果與計量結(jié)果相耦合，達(dá)到優(yōu)化特色漁業(yè)空間布局的目的。概括而言，在研究構(gòu)架上主要圍繞“一個研究核心(core)”“兩條研究主線(Thread)”“三種研究方法(Method)”“四大特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵(connotation)”展開，簡稱CTMC。如圖1所示。

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建與TOPSIS模型

由于縣域漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)貿(mào)易、漁政管理、科技與推廣、生態(tài)保育等體現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力方面的統(tǒng)計缺失，在對漁業(yè)競爭力評價上，學(xué)者多采用與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行衡量，該文所構(gòu)建的指標(biāo)體系主要包括產(chǎn)出指標(biāo)(漁業(yè)總產(chǎn)量、漁業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)加工品總值)與生產(chǎn)要素指標(biāo)(漁業(yè)養(yǎng)殖面積、漁業(yè)船舶擁有量、漁業(yè)人口、漁業(yè)加工企業(yè)個數(shù))共7個。該文數(shù)據(jù)均來源于《2015福建省漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《2016中國統(tǒng)計年鑒》。

表1 福建省縣域漁業(yè)競爭力評價指標(biāo)

目標(biāo)層指標(biāo)層指標(biāo)解釋漁業(yè)競爭力漁業(yè)總產(chǎn)量(t)X1總產(chǎn)量=海洋捕撈產(chǎn)量+遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量+海水養(yǎng)殖產(chǎn)量+淡水捕撈產(chǎn)量+淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量漁業(yè)養(yǎng)殖面積(hm2)X2養(yǎng)殖面積=海水養(yǎng)殖面積+淡水養(yǎng)殖面積漁業(yè)船舶擁有量(艘)X3以機(jī)動漁船數(shù)替代漁業(yè)加工品總值(萬)X4加工品總產(chǎn)值=淡水加工產(chǎn)值+海水加工產(chǎn)值漁業(yè)人口(人)X5采用傳統(tǒng)漁民數(shù)漁業(yè)產(chǎn)值(萬元)X6產(chǎn)值=海水產(chǎn)品產(chǎn)值+淡水產(chǎn)品產(chǎn)值漁業(yè)加工企業(yè)數(shù)(個)X7

TOPSIS模型(Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution)即逼近理想點法，是由Hwang和Yoon[19]于1981年提出，Lai等[20]于1994年其觀念轉(zhuǎn)化到多目標(biāo)決策問題上。該方法用于對福建省67個評價縣(市、區(qū))漁業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力綜合評價及排名。

TOPSIS模型的中心思想是：先選定可行方案中的一個“正理想方案”和一個“負(fù)理想方案”，然后利用與正理想解和負(fù)理想解的距離信息，找出與正理想方案最近且和負(fù)理想方案最遠(yuǎn)的方案作為最優(yōu)方案。

首先，構(gòu)造福建省縣域漁業(yè)競爭力原始數(shù)據(jù)矩陣。假設(shè)m為福建省各縣(市)的總數(shù)，n為評價指標(biāo)總數(shù)，xij表示第i個評價單元的第j個指標(biāo)的評價值。

(1)

其次，對初始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理。

(2)

得到歸一化的矩陣為：

Y=(Zij)n×m

(3)

再次，將各列最大值構(gòu)成的最優(yōu)指標(biāo)評價值集合V+(正理想解)，最小值構(gòu)成最劣指標(biāo)評價值集合V-(負(fù)理想解)，分別計算各評價單元各指標(biāo)值與正理想解及負(fù)理想解的距離D-和D+。

V+=(Zmax1，Zmax2，…，Zmaxn)

(4)

V-=(Zmin1，Zmin2…，Zminn)

(5)

(6)

(7)

最后，計算各評價單元與最優(yōu)方案的接近程度K。

(8)

Ki越接近1，表示該評價單元越接近正理想解，競爭力最大。

1.2 比較優(yōu)勢法

目前，分析地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢的度量方法較豐富，如綜合比較優(yōu)勢法[21]、區(qū)位商法[22]。該文基于多區(qū)域多品種比較優(yōu)勢分析的目的，構(gòu)建了漁業(yè)的區(qū)位商和生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)相結(jié)合的比較優(yōu)勢分析模型。計算公式如下：

(9)

(10)

Cij=Qi×W1+Eij×W2

(11)

式(9)～(11)中，Qi為i縣漁業(yè)區(qū)位商;ai為i縣漁業(yè)總產(chǎn)量;si為i縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積;A為福建省漁業(yè)總產(chǎn)量;S為福建省漁業(yè)養(yǎng)殖面積；Eij為漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模指數(shù);aij為i縣j種漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量;Aj為全省j種漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量;k為全省參加計算的縣數(shù)量；Cij為i縣j種漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢指數(shù)。Cij=1說明該項指標(biāo)位于平均水平；Cij>1說明該項指數(shù)具有比較優(yōu)勢，值越大，比較優(yōu)勢越明顯；Cij<1說明該項指標(biāo)沒有比較優(yōu)勢。

1.3 區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿調(diào)查

以《福建省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2016～2018)》細(xì)分的十大類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室統(tǒng)一部署設(shè)計的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)情況表》對福建省開展縣域優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查。每個縣(市、區(qū))被要求選擇填寫2016～2018年擬扶持發(fā)展的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種類不得超過3個。

2 結(jié)果與分析

2.1 福建漁業(yè)縣域競爭力評價與空間分布

運(yùn)用TOPSIS模型計算67個評價單元評價值與理想解的相對距離度K，Ki指標(biāo)表示各區(qū)域漁業(yè)競爭力水平的高低，指標(biāo)值越大表示競爭力水平越高，反之，則越低。67個縣(市、區(qū))中，綜合實力排名前22的地區(qū)(Ki>1)如表3所示。以Ki指標(biāo)值0.5、 0.2、 0.1為分界點，將福建省水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力水平劃分為四大類型：競爭優(yōu)勢核心區(qū)(0.5以上)、競爭優(yōu)勢擴(kuò)展區(qū)(0.2～0.5)、競爭優(yōu)勢潛力區(qū)(0.1～0.2)、不具競爭優(yōu)勢區(qū)(0～0.1)。

從圖2中可知，競爭優(yōu)勢核心區(qū)、競爭優(yōu)勢擴(kuò)展區(qū)、競爭優(yōu)勢潛力區(qū)均高度聚集在福建省沿海區(qū)域，其中，競爭優(yōu)勢核心區(qū)包括連江縣和東山縣2個，是福建省水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)最具競爭力的兩大增長極。連江是全國漁業(yè)大縣，海域面積31.12萬hm2，是陸地面積的2.7倍，境內(nèi)著名的“三灣三口”(黃岐灣、羅源灣、定海灣，閩江口、敖江口、可門口)是福建省重要的漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)，擁有得天獨(dú)厚的水產(chǎn)資源，水產(chǎn)總量連續(xù)20多年名列全省第一、全國縣級第二，正在建設(shè)的福建省海峽現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)將打造成為全省最大的傳統(tǒng)漁業(yè)向智能養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代漁業(yè)基地。東山縣是福建第二大島，面積2.44萬hm2，被評為“國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地”、“國家級出口海捕水產(chǎn)品安全示范區(qū)”，漁業(yè)是當(dāng)?shù)刈钪匾闹еa(chǎn)業(yè)。2015年，水產(chǎn)出口總額17.5億美元，約占全省1/3，居全國縣級首位， 2016年全縣鋼質(zhì)漁船數(shù)量968艘，連續(xù)6年穩(wěn)居全省縣級第一。

競爭優(yōu)勢擴(kuò)展區(qū)包括霞浦縣、龍海市、福清市、莆田市轄區(qū)、福鼎市和漳浦縣6個，擴(kuò)展區(qū)競爭力雖然低1個等級，但漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實力在全省占據(jù)著舉足輕重的地位，有些地區(qū)在某些水產(chǎn)品種或品牌方面甚至超過核心區(qū)，如霞浦的海參、海帶和紫菜、莆田的花蛤、福鼎大黃魚、漳州石斑魚等。若能提升綜合實力，這些區(qū)域在未來有可能晉升為核心區(qū)。

競爭優(yōu)勢潛力區(qū)包括蕉城區(qū)、石獅市、詔安縣、平潭縣、長樂市、福州市轄區(qū)、羅源縣、泉州市轄區(qū)、晉江市、惠安縣、廈門市、云霄縣、福安市和長泰縣14個。潛力區(qū)是在全省范圍內(nèi)水產(chǎn)綜合實力處于有競爭力與不具競爭力的過渡地帶，這些地區(qū)在全省平均水平上具備明顯競爭力，也是福建漁業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然實力較核心區(qū)和擴(kuò)張區(qū)弱，但在未來發(fā)展中具備較大的發(fā)展?jié)摿?。不具競爭?yōu)勢區(qū)為剩余的45個縣(市、區(qū))，這些地區(qū)在水產(chǎn)綜合實力上明顯落后。

表2 2015年福建省縣域漁業(yè)競爭力前22名排序

地區(qū)Ki排名地區(qū)Ki排名連江縣0.5701平潭縣0.26012東山縣0.5132長樂市0.18513霞浦縣0.4853福州市轄區(qū)0.17514龍海市0.4664羅源縣0.17315福清市0.4185泉州市轄區(qū)0.16916莆田市轄區(qū)0.4156晉江市0.16917福鼎市0.3427惠安縣0.16518漳浦縣0.3258廈門市轄區(qū)0.14919蕉城區(qū)0.2949云霄縣0.13220石獅市0.27610福安市0.10921詔安縣0.26811長泰縣0.10422

圖2 2015年福建省特色漁業(yè)競爭力縣域分布

2.2 各類水產(chǎn)品縣域比較優(yōu)勢與空間分布

為進(jìn)一步分析福建省各主要漁業(yè)縣(市、區(qū))漁業(yè)分品種的比較優(yōu)勢，該文選擇綜合競爭力排名前22的縣域作為水產(chǎn)重點縣，分別對其養(yǎng)殖、捕撈和加工三大產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局以及魚類、甲殼類、貝類、藻類和其他類水產(chǎn)品比較優(yōu)勢及區(qū)域分布特點進(jìn)行分析。

圖3 三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量區(qū)域分布

2.2.1 三大水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布

在我國“以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉”的漁業(yè)方針引導(dǎo)下，福建省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)整體獲得快速發(fā)展，同時，三大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例也相應(yīng)地呈現(xiàn)出不均勻的特點。2015年漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)和加工業(yè)產(chǎn)值之比約為40： 19： 41，產(chǎn)量之比約為： 46： 23： 31。從中可見漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)在福建省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)在區(qū)域分布上也不均勻，以產(chǎn)量為例(圖3)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)基本形成閩南、閩中、閩東三大產(chǎn)業(yè)集群，捕撈業(yè)主要分布于石獅市、連江縣、平潭縣、晉江市、東山縣等港口城市。此外，福州的遠(yuǎn)洋漁業(yè)，泉州、漳州的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、水產(chǎn)出口、海洋生物研發(fā)、休閑漁業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)集群逐步完善。從產(chǎn)業(yè)布局來看，基本形成了以閩東水產(chǎn)品養(yǎng)殖與加工，閩中水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工與遠(yuǎn)洋漁業(yè)物流，閩南漁業(yè)科技創(chuàng)新與水產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口的三大區(qū)域特色功能。

2.2.2 優(yōu)勢漁業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布

福建沿海生物資源種類多，數(shù)量大，具有經(jīng)濟(jì)價值的各類生物資源400多種，具備發(fā)展水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越自然條件和資源潛力。以《福建省漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》為分類標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用比較優(yōu)勢法，分別對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中的魚類、甲殼類、貝類、藻類和其他類進(jìn)行比較優(yōu)勢指數(shù)測算，測算結(jié)果如圖4、5所示。

圖4 縣域漁業(yè)分品種比較優(yōu)勢注：五大漁業(yè)品種數(shù)據(jù)=海水養(yǎng)殖+淡水養(yǎng)殖+海水捕撈+淡水捕撈

圖5 分品種比較優(yōu)勢區(qū)域分布

魚類主要包括海水中的海鰻、沙丁魚、石斑魚、大黃魚、白姑魚、黃姑魚、美國紅魚、鰈魚等和淡水中的鱘魚、青魚、彩玉、鰱魚、鯉魚等。魚類中，比較優(yōu)勢指數(shù)CI>1的地區(qū)從高到低依次有石獅市、連江縣、平潭綜合試驗區(qū)、晉江市、龍海市、東山縣、惠安縣、詔安、莆田市轄區(qū)、長樂市、福州市轄區(qū)、漳浦縣、霞浦縣、福清市和福鼎市15個。石獅市魚類生產(chǎn)主要以海洋捕撈為主， 2015石獅市魚類總產(chǎn)量35.4萬t，位于全省首位。在特色魚類中，寧德大黃魚是閩東特色支柱產(chǎn)業(yè)和全國最具特色的海水魚類養(yǎng)殖業(yè)，大黃魚養(yǎng)殖產(chǎn)品以內(nèi)銷為主，并遠(yuǎn)銷美、韓、新加坡等國家及港、澳地區(qū)； 福清是世界鰻鱺養(yǎng)殖基地，我國大陸鰻鱺養(yǎng)殖產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的70%，福建的鰻鱺產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的一半以上，而福清的鰻鱺養(yǎng)殖業(yè)又占了福建的60%以上，目前已經(jīng)形成了集鰻苗培育、成鰻養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、烤鰻及鰻鱺副產(chǎn)品加工、出口一條龍的外向型產(chǎn)業(yè)； 漳州是“中國石斑魚之都”，也是全省特色品種最多的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。近年來，河鲀養(yǎng)殖成為福建沿海地區(qū)致富的重要途徑，福建是我國南方河鲀養(yǎng)殖重要省份，漳浦縣是我省河鲀養(yǎng)殖的主要基地，規(guī)模占全省80%以上，其推廣發(fā)展的河鲀、斑節(jié)對蝦和花蛤等品種生態(tài)立體混養(yǎng)模式在全國獨(dú)樹一幟。

甲殼類包括海水和淡水中的蝦類(南美對白蝦、斑節(jié)對蝦、日本對蝦、羅氏沼蝦等)和蟹類(梭子蟹、青蟹、河蟹等)。甲殼類CI>1的地區(qū)依次為連江縣、莆田市轄區(qū)、龍海市、漳浦縣、福鼎市、長樂市、霞浦縣、東山縣、惠安縣、福清、詔安、羅源、晉江、石獅市等20個。甲殼類中，整體上比較優(yōu)勢指數(shù)波動較為和緩、地區(qū)差距較小，較為均勻地分布在22個水產(chǎn)縣。在特色甲殼類水產(chǎn)中，南美白對蝦是福州市主要養(yǎng)殖品種之一，養(yǎng)殖區(qū)主要分布在資源豐富的福清、長樂和羅源，形成“三足鼎立”局面。目前，福州市已經(jīng)基本形成南美白對蝦從苗種、養(yǎng)殖，到加工以及飼料、病害防治配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。福建省蟹類生產(chǎn)以梭子蟹和青蟹為主，這兩類占全省蟹類總產(chǎn)量的83.4%，捕撈和養(yǎng)殖主要分布在福州市、寧德市和漳州市的水產(chǎn)縣域內(nèi)。

貝類包括海水中的鮑魚、牡蠣、螺、蛤、蟶等和淡水中的河蚌、螺、等。貝類CI>1的地區(qū)依次有莆田市轄區(qū)、連江縣、福清市、詔安縣、漳浦縣、龍海市、云霄縣、平潭綜合試驗區(qū)、東山縣、惠安縣等19個。福建是貝類大省， 2015年貝類產(chǎn)量約占全國18.8%。在特色貝類中，福建省以養(yǎng)殖業(yè)為主，其中，養(yǎng)殖牡蠣產(chǎn)量最大， 2015年，牡蠣養(yǎng)殖約占貝類總養(yǎng)殖量63.6%。近年來，福建省牡蠣養(yǎng)殖在科技投入與品牌打造上取得了可喜的成果，如漳浦的“霞美牡蠣”獲得國家“綠色食品”“福建省農(nóng)產(chǎn)品名牌”等稱號，暢銷全國并在港澳臺、新加坡和日本獲得廣闊的市場； “中國花蛤之鄉(xiāng)”的莆田市是我國最早、最大的花蛤苗種繁育和養(yǎng)殖基地，莆田花蛤的苗種供應(yīng)量占全國的70%，花蛤育苗技術(shù)榮獲全國科技進(jìn)步二等獎，是福建省十大漁業(yè)品牌之一。鮑魚養(yǎng)殖在連江縣和莆田南日島尤為突出，連江是我國鮑魚養(yǎng)殖的第一大縣， 2015年鮑魚產(chǎn)量占全省37.8%，被中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會授予“中國鮑魚之鄉(xiāng)”的稱號，南日島鮑魚在2007年獲得“國家產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)”，備受市場青睞。

藻類包括海水中的海帶、裙帶菜、紫菜、江蘺麒麟菜等和淡水中的螺旋藻等。藻類CI>1的地區(qū)依次有莆田市轄區(qū)、連江縣、霞浦縣、漳浦縣、平潭綜合試驗區(qū)、福清市、蕉城區(qū)、羅源縣、東山縣、福鼎市等14個。藻類比較優(yōu)勢突出的區(qū)域主要集中在莆田市轄區(qū)、連江縣和霞浦縣。莆田市藻類生產(chǎn)主要以海帶、紫菜和江蘺為主，藻類總產(chǎn)量占全省29.3%。此外，海帶和紫菜在霞浦、連江和晉江也形成了地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)。霞浦被譽(yù)為“中國海帶之鄉(xiāng)”和“中國紫菜之鄉(xiāng)”。晉江紫菜是福建省十大漁業(yè)品牌之一。福州市被稱為“中國海帶之都”，海帶加工是福州市水產(chǎn)加工支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前海帶養(yǎng)殖龍頭企業(yè)主要集中在連江縣、羅源縣和福清市，其中連江縣是福州市海帶苗種重要產(chǎn)區(qū)，供應(yīng)全國20%以上的苗種，并出口韓國等國家。

其他類包括海水中的烏賊、魷魚、章魚、海蜇、海參、海膽、海水珍珠等和淡水中的龜、鱉、蛙、珍珠等。其他類CI>1的地區(qū)依次有連江縣、福州市轄區(qū)、石獅市、霞浦縣、東山縣、惠安縣、龍海市、泉州市、晉江市等18個。其他類水產(chǎn)產(chǎn)量主要集中在福州市、泉州市和漳州市。以海參養(yǎng)殖為代表，近年來，連江縣“新名片”中，海參與鮑魚、海藻被稱為連江水產(chǎn)“新三樣”。2012年福建省最大的海參育苗基地落戶連江縣官塢村，官塢海參于同年加入了福建首批試點水產(chǎn)質(zhì)量安全可追溯體系，實現(xiàn)了養(yǎng)殖過程明朗化。霞浦海參養(yǎng)殖也異軍突起，發(fā)展迅猛，基本形成育苗、生產(chǎn)、加工、銷售海參產(chǎn)業(yè)鏈，成為中國鰲頭的“北參南養(yǎng)”主產(chǎn)區(qū)、中國海參拉缸鹽集散中心。2016年，霞浦成功注冊“霞浦海參”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，海參產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)匮睾Ｈ罕娒撠氈赂坏闹匾еa(chǎn)業(yè)。

2.3 特色水產(chǎn)品空間布局優(yōu)化

將《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)》調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理(表3)，剔除東山縣、石獅市、平潭綜合試驗區(qū)、福州市轄區(qū)、羅源縣、廈門市6個地區(qū)未參與調(diào)查，以及泉州市轄區(qū)、云霄縣、福安市和長泰縣4個地區(qū)未將漁業(yè)產(chǎn)業(yè)選為擬扶持的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外，其余12個縣(市、區(qū))擬扶持的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)品種在大類上基本上與該文研究結(jié)果相吻合，說明多數(shù)地區(qū)對當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢把握準(zhǔn)確。但調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在選擇扶持的具體品種上，有的地區(qū)還存在一定的盲目性，具有明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域同質(zhì)化現(xiàn)象。如甲殼類中過度集中在南美白對蝦的生產(chǎn)，蟹類等較少，僅有龍海市和莆田市轄區(qū)兩地有重點扶持。貝類中，擬重點扶持鮑魚生產(chǎn)的地區(qū)達(dá)7個，占據(jù)貝類扶持的78%。擬扶持的藻類主要集中在海帶和紫菜的生產(chǎn)加工，其他類僅集中于海參養(yǎng)殖一種。區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化表面有利于同業(yè)競爭，但實際上不利于區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，易導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新受阻，引發(fā)產(chǎn)能過剩危機(jī)，削弱區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。

表3 福建省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)調(diào)查基本情況

縣(市、區(qū))數(shù)量(個)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色水產(chǎn)品種投資估算未參與調(diào)查縣6漁業(yè)+蔬菜5個;漁業(yè)+茶葉3個;漁業(yè)+水果1個;漁業(yè)+花卉1個;漁業(yè)+畜禽蜂1個;僅有水產(chǎn)1個魚類9種;甲殼類3種;貝類5中;藻類3種;其他類1種漁業(yè)投資共87.6億元,平均每個縣投資7.3億元不做特色漁業(yè)扶持縣4有效縣12

表4 特色漁業(yè)優(yōu)化布局

地區(qū)魚類甲殼類貝類藻類其他類連江縣大黃魚、石斑魚養(yǎng)殖、大宗魚類捕撈、加工蝦類捕撈、梭子蟹、青蟹捕撈、養(yǎng)殖鮑魚養(yǎng)殖、加工海帶養(yǎng)殖、加工海參養(yǎng)殖霞浦縣大黃魚養(yǎng)殖甲殼類捕撈、南美白對蝦養(yǎng)殖鮑魚養(yǎng)殖、加工海帶、紫菜養(yǎng)殖、加工海參養(yǎng)殖龍海市羅非魚、石斑魚、鯛魚、美國紅魚養(yǎng)殖、南美白對蝦養(yǎng)殖和加工、青蟹、梭子蟹養(yǎng)殖牡蠣、縊蟶養(yǎng)殖、加工福清市鰻鱺養(yǎng)殖、加工、出口南北美白對蝦養(yǎng)殖、加工、出口秀嶼區(qū)區(qū)鋸緣青蟹養(yǎng)殖花蛤、鮑魚養(yǎng)殖海帶、江蘺養(yǎng)殖加工海參養(yǎng)殖福鼎市鱸魚、大黃魚、美國紅魚養(yǎng)殖牡蠣、縊蟶養(yǎng)殖紫菜、海帶養(yǎng)殖、加工漳浦縣鯛魚、河鲀、石斑魚養(yǎng)殖南美白對蝦、青蟹養(yǎng)殖、加工牡蠣、鮑魚養(yǎng)殖加工海帶、紫菜、江蘺、羊棲菜養(yǎng)殖、加工海參蕉城區(qū)大黃魚、香魚、彈涂魚養(yǎng)殖詔安縣魚類加工南美白對蝦養(yǎng)殖、加工牡蠣、螺、蛤等養(yǎng)殖加工長樂市魚類加工南美白對蝦養(yǎng)殖晉江市鮑魚加工紫菜深加工惠安縣牡蠣、蛤、江瑤養(yǎng)殖海帶、紫菜、江籬養(yǎng)殖、加工

為調(diào)整漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持結(jié)構(gòu)，培育特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的特色漁業(yè)專業(yè)區(qū)，形成合理的區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)格局。該文將比較優(yōu)勢法研究結(jié)果與實地調(diào)研數(shù)據(jù)相耦合，耦合結(jié)果如表4所示。特色魚類集中在福州、寧德和漳州，以石斑魚、大黃魚、鰻鱺、河魨、鯛魚等品種為主； 特色甲殼類也主要集中在福州、寧德和漳州3地，主要品種為南美白對蝦、梭子蟹和青蟹； 特色貝類在福州、寧德、莆田和漳州均有分布，以鮑魚、蛤、牡蠣居多； 特色藻類也在福州、寧德、莆田和漳州集中分布，品種上以海帶和紫菜為主； 其他類特色漁業(yè)區(qū)域分布與貝類、藻類相似，但品種較為單一，海參是其特色鮮明的產(chǎn)品。福建省漁業(yè)十三五規(guī)劃提出要重點打造大黃魚、石斑魚、鰻鱺、對蝦、牡蠣、鮑魚、海帶、紫菜、海參、河鲀十大全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過百億元的特色漁業(yè)品種。從耦合結(jié)果來看，這十大類特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)重點打造區(qū)主要聚集地分別對應(yīng)的是：

大黃魚產(chǎn)業(yè)：連江縣、霞浦縣、福鼎市和蕉城區(qū)；

石斑魚產(chǎn)業(yè)：連江縣、龍?？h和漳浦縣；

鰻鱺產(chǎn)業(yè)：福清市；

對蝦產(chǎn)業(yè)：霞浦縣、龍海市、福清市、漳浦縣、詔安縣和長樂市；

牡蠣產(chǎn)業(yè)：龍海市、福鼎市、漳浦縣、詔安縣、惠安縣；

鮑魚產(chǎn)業(yè)：連江縣、霞浦縣、秀嶼區(qū)、漳浦縣和晉江市；

海帶和紫菜產(chǎn)業(yè)：連江、霞浦、秀嶼區(qū)、福鼎市、漳浦縣、晉江縣和惠安縣；

海參產(chǎn)業(yè)：連江縣、霞浦縣秀嶼區(qū)和漳浦縣；

河鲀產(chǎn)業(yè)：漳浦縣。

3 建議

科學(xué)把握區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢，合理統(tǒng)籌區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)，大力發(fā)展特色漁業(yè)是福建省漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。因此，該文提出以下幾點建議。

3.1 打造優(yōu)勢特色漁業(yè)以提質(zhì)量、去庫存

只有提高特色漁業(yè)占漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重，才能從整體上提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全、科技含量和附加值，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，從而提高市場占有率，防止水產(chǎn)品因質(zhì)量不合格或缺乏競爭優(yōu)勢而出現(xiàn)壓塘壓庫現(xiàn)象。一是通過加大優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)項目培植力度，將福建大黃魚、石斑魚、鰻鱺、鮑魚等優(yōu)勢特色區(qū)逐步打造成“一縣一品”“一鎮(zhèn)一品”或“一村一品”格局，達(dá)到生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、質(zhì)量安全追溯體系化標(biāo)準(zhǔn)。二是在優(yōu)勢特色水產(chǎn)品培育過程中，應(yīng)該注意品牌化營銷策略和營銷方式創(chuàng)新以達(dá)到去庫存。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶提高對名牌價值的認(rèn)識，加強(qiáng)品牌的策劃、包裝和宣傳，提高縣域特色產(chǎn)品的知名度，拓寬銷路。推行靈活上市策略，采取輪捕輪放，淡季、重大節(jié)假日隨機(jī)上市，名優(yōu)水產(chǎn)多品種錯季節(jié)全年均衡上市的經(jīng)營模式。

3.2 優(yōu)化特色漁業(yè)空間布局以調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局是調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、避免區(qū)域產(chǎn)品同質(zhì)化競爭和促進(jìn)漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的有效手段。一是明確區(qū)域漁業(yè)資源稟賦和比較優(yōu)勢，調(diào)整不同特色漁業(yè)品種區(qū)域分布，形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局。22個水產(chǎn)主產(chǎn)縣，作為福建漁業(yè)經(jīng)濟(jì)沿海增長軸，在整體推進(jìn)全省漁業(yè)發(fā)展方面應(yīng)起主導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用。合理布局沿海特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，朝著區(qū)域差異化、特色化、專業(yè)化、品牌化的方向發(fā)展。其余45個內(nèi)陸縣域，雖在漁業(yè)綜合競爭力方面落后，但在九龍江、汀江、永定河及閩江等水系流域發(fā)展特色淡水漁業(yè)亦能大有作為。一方面，不斷創(chuàng)新稻(蓮)田綜合種養(yǎng)、池塘節(jié)水型、沼萍魚、魚菜共生以及池塘循環(huán)流水等生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高特色淡水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。另一方面，參與沿海水產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的協(xié)作分工和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，借助主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢帶動自身發(fā)展。二是要以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高質(zhì)量、高附加值水產(chǎn)產(chǎn)量和比例，減少或淘汰結(jié)構(gòu)性過剩的水產(chǎn)品種。完善種苗、養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流、倉儲、銷售、出口等產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，拓展海洋生物醫(yī)藥、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和休閑漁業(yè)等新業(yè)態(tài)以促進(jìn)漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。

3.3 科學(xué)分配財政扶持以降成本、補(bǔ)短板

科學(xué)的政策導(dǎo)向、合理的財政扶持結(jié)構(gòu)在降低漁業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本、壯大漁業(yè)人才隊伍和保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境方面具有導(dǎo)向作用。政府應(yīng)制定特色漁業(yè)優(yōu)惠政策或激勵機(jī)制，對符合區(qū)域比較優(yōu)勢的名優(yōu)特色水產(chǎn)品給予重點扶持和培育。對養(yǎng)殖企業(yè)良種培育、現(xiàn)代智能化養(yǎng)殖裝備、疾病防疫等方面積極扶持，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，充分調(diào)動企業(yè)、農(nóng)戶的積極性。加大漁業(yè)職業(yè)教育投入，加強(qiáng)涉漁專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，提高漁業(yè)從業(yè)者科技素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營能力，培養(yǎng)一批漁業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。鼓勵高校和科研院所開展跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、多學(xué)科、多領(lǐng)域協(xié)作配合，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。建立漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃灘涂水域養(yǎng)殖，積極實施海洋環(huán)境和漁業(yè)資源調(diào)查與監(jiān)測，加大漁業(yè)面源污染防治力度和生態(tài)修復(fù)投入，走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展之路。

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