/楊勇誠 朱 偉

在蘇南地區(qū)，由于社會經(jīng)濟發(fā)展水平高、速度快，近20年來，各學(xué)段教育呈現(xiàn)高位均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，在城市化進(jìn)程不斷加快的過程中，一方面，部分小鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民家庭主動或被動地融入大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)），適齡孩子大多進(jìn)入建在老城區(qū)周邊的開發(fā)區(qū)、新區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校讀書，老城區(qū)學(xué)校和小鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校出現(xiàn)了生源日益減少的“空心”現(xiàn)象。另一方面，外來務(wù)工人員大量涌入，其隨遷子女就學(xué)問題日益凸顯。漸漸地，教育高原中也出現(xiàn)了“洼地”，其中大多數(shù)是初級中學(xué)，我們把這些學(xué)校統(tǒng)稱為“邊緣化”初中學(xué)校。這些學(xué)校的出現(xiàn)，使基礎(chǔ)教育又面臨著均衡發(fā)展的新難題。破解這個新難題，需要政府對教育政策和教育資源的調(diào)整，更需要學(xué)校自主發(fā)展的意識與實踐?；诖?，筆者隨訪并調(diào)研了15所蘇南“邊緣化”初中學(xué)校，發(fā)現(xiàn)了一些普遍存在的問題。

一、“邊緣化”初中學(xué)?，F(xiàn)狀及其成因分析

學(xué)?！摆呥吘壔钡某梢虿槐M相同，也很復(fù)雜。但是，各校辦學(xué)現(xiàn)狀和面臨的困難十分相似，主要集中在以下幾個方面。

（一）教師隊伍老化失衡

原本在蘇南的老城區(qū)和周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批辦學(xué)有歷史、有文化傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校。但是，隨著蘇南城市化進(jìn)程的加快，區(qū)域布局調(diào)整，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。部分家庭從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城區(qū)遷徙，老城區(qū)居民向新城、開發(fā)區(qū)遷徙，造成這些學(xué)校生源銳減，師生比嚴(yán)重失調(diào)，教師隊伍超編現(xiàn)象嚴(yán)重。在隨訪的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，42位教師，只有296名學(xué)生，師生比為1∶7，在對一所地級市老城區(qū)初中的隨訪中，發(fā)現(xiàn)該校的師生比更加“夸張”，教師70位，初中三個年級只有227名學(xué)生，師生比僅為1∶3。一方面是教師超編，另一方面是學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出。歸因是：連續(xù)多年只有老教師退休，沒有新教師補充。而現(xiàn)行的人事管理政策，又不利于教師跨學(xué)科、轉(zhuǎn)行任教。在這類學(xué)校中，一些學(xué)科的教師工作量很重，而另一部分教師工作量很輕。師生比例嚴(yán)重失調(diào)，一方面會使得學(xué)?？冃Э己嗣芗觿?，另一方面，容易導(dǎo)致教師滋生惰性。另外，這樣的學(xué)校教師平均年齡往往偏高，在隨訪的幾所初中學(xué)校中，教師平均年齡均在45歲左右，有的學(xué)校甚至超過50歲，整個教師隊伍的活力下降。部分中青年骨干教師想方設(shè)法調(diào)往優(yōu)質(zhì)學(xué)校，而優(yōu)質(zhì)學(xué)校由于不斷擴容，骨干教師緊缺，也在千方百計地“吸引”人才。“邊緣化”學(xué)校的教師隊伍缺少了骨干引領(lǐng)，隊伍日趨渙散。長此以往，一旦生源回升，教師工作量增大，或者教育行政部門進(jìn)行教育資源重組，都會給學(xué)校工作帶來層層阻力。這類“邊緣化”學(xué)校在教師培訓(xùn)、培養(yǎng)上存在的普遍問題是：沒有在學(xué)校的現(xiàn)有實際、充分尊重教師的個性化差異的基礎(chǔ)上，組織教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，目標(biāo)模糊、舉措缺乏，不僅導(dǎo)致教師專業(yè)成長緩慢，而且直接影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）學(xué)校文化離散斷裂

隨訪的幾所初中曾經(jīng)都是優(yōu)質(zhì)學(xué)校，都有較長的辦學(xué)歷史和豐厚的文化積淀。但是，處于“邊緣化”的當(dāng)口，部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子失去了定力，亂了分寸，“病急亂投醫(yī)”的現(xiàn)象較為普遍。學(xué)校往往想通過把“分?jǐn)?shù)”搞上去，把畢業(yè)生進(jìn)入熱門高中的比例提上來，以此來提高學(xué)校聲譽，留住生源，推動學(xué)校進(jìn)步。卻不知丟掉了學(xué)校文化的傳承意識，忽視了培育優(yōu)勢項目、錯位發(fā)展的價值追求。如果學(xué)校沒有基于可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計和文化引領(lǐng)，那么就不會有共同的價值追求，師生的歸屬感、榮譽感就會逐漸消失。學(xué)校內(nèi)部是非紛爭此起彼伏，社會投訴學(xué)校的事件接二連三，給本來辦學(xué)形勢嚴(yán)峻的學(xué)校帶來諸多發(fā)展障礙。我們隨訪的一所蘇州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校，20世紀(jì)90年代學(xué)校的教育科研工作水平在同類學(xué)校中鶴立雞群，21世紀(jì)初以構(gòu)建“研究性校園”來打造學(xué)校特色品牌。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并，學(xué)校被“邊緣化”，骨干教師流失嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)生源外出就讀，教育質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。學(xué)校在八年間換了4任校長，缺少一貫的發(fā)展思路，前行步履艱難。我們參訪的另一所老城區(qū)初中，前幾年還圍繞著學(xué)校的文化主題，開展豐富多彩的活動，盡管學(xué)生學(xué)業(yè)成績不佳，有聲有色的學(xué)生活動在區(qū)域內(nèi)還是有一定的影響力，學(xué)生對學(xué)校有很強的歸屬感。但是，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，學(xué)校以集中思想抓教學(xué)質(zhì)量為由，一切圍繞著學(xué)科教學(xué)“抓”分?jǐn)?shù)，校園活動形同虛設(shè)，結(jié)果考試成績雖然從區(qū)域內(nèi)中等偏下回升到中等偏上的位置，著實實現(xiàn)了一個大跨越，但是施教區(qū)的居民還是不認(rèn)可學(xué)校的辦學(xué)“績效”。而學(xué)校失去原來的文化特質(zhì)和價值追求后，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，家長滿意度越來越低。

（三）生源質(zhì)量連年下滑

隨著學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對薄弱的外來務(wù)工人員子女集中入學(xué)，使得生源結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，其中學(xué)困生的比例不斷攀升，家庭教育缺失的孩子越來越多。隨訪的一所學(xué)校有25%以上的學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)生源流失，同時大量外來務(wù)工人員子女涌入。在隨訪的幾所蘇州市下屬區(qū)（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中里，外來務(wù)工人員隨遷子女的比例高達(dá)70%以上，最高的達(dá)到85%以上。這就給學(xué)校發(fā)展帶來了新問題：一是教師教學(xué)沒有了“優(yōu)越感”“成就感”；二是學(xué)生少了同伴互助的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)；三是教育行政部門缺少了分類考核學(xué)校、考核教師的制度。這導(dǎo)致教師的積極性、主動性嚴(yán)重下降；不同地域的學(xué)生帶來不同的家庭文化背景，由于學(xué)校應(yīng)對策略不到位，就造成外來生源的行為習(xí)慣不能適應(yīng)本地學(xué)校的教育教學(xué)要求，學(xué)習(xí)效率較低，學(xué)業(yè)成績較難提高。

（四）教學(xué)管理松散低效

“邊緣化”初中學(xué)校普遍存在的問題是教學(xué)管理松散，領(lǐng)導(dǎo)和教師普遍存在“抱怨”情緒，而不是在工作中改變策略設(shè)法脫困。在隨訪的部分學(xué)校中發(fā)現(xiàn)，盡管師生比失調(diào)，但還是沒有實行小班化教學(xué)，加強針對性一對一輔導(dǎo)，依然固守整班教學(xué)的模式。在隨訪的一所地級市老城區(qū)初中，該校雖然實行了走班分層教學(xué)，但是只限于不同層次學(xué)生做不同的作業(yè)，課堂教學(xué)的目標(biāo)設(shè)置、知識的呈現(xiàn)方式，在不同層次的班級中沒有什么差別。在對一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的隨訪中發(fā)現(xiàn)，教師的集體備課形同虛設(shè)，教師教的內(nèi)容與備課內(nèi)容完全分離，集體備課成了部分教師“省力”的捷徑。集體備課價值指向不明，一些練習(xí)課、復(fù)習(xí)課、試卷評講課等值得研究的課型，卻幾乎沒有涉及。在隨訪的大部分學(xué)校中，學(xué)生作業(yè)普遍依賴現(xiàn)成購買的習(xí)題本，沒有教師針對學(xué)情的自編作業(yè)；測驗的試卷也沒有根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)進(jìn)行合理編制，大多數(shù)使用購買的試卷。對于這部分面臨諸多辦學(xué)困難的學(xué)校，相關(guān)部門甚至沒有一套能促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的評價機制，還是用常規(guī)辦法來評價教師、評價學(xué)生、評價課堂。

（五）社會聲譽日漸式微

隨訪的這些學(xué)校，普遍缺少對外展示自身辦學(xué)優(yōu)勢、辦學(xué)特色的意識和策略。在隨訪師生比1：3的那所初中時，在與學(xué)生交流中我們了解到，學(xué)生都知道學(xué)校的優(yōu)勢就是小班化教學(xué)，教師幾乎都是作業(yè)面批，一對一輔導(dǎo)，師生由于交流頻繁，所以關(guān)系較融洽。但是，在電話隨訪家長時，家長幾乎不知道學(xué)校為學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步做了哪些工作。可能出于辦學(xué)的艱難，自信不夠，學(xué)校忽視了辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)優(yōu)勢、辦學(xué)特色的推介與宣傳。而一旦沒有正面的、有利于學(xué)校的輿論傳播，負(fù)面的輿論往往會把學(xué)校推向“邊緣化”。

二、初中學(xué)校去“邊緣化”策略建議

“邊緣化”初中學(xué)校如何走出辦學(xué)困境？這不僅要靠上級教育行政部門指導(dǎo)，學(xué)校更要有自我發(fā)展的覺醒和行動。根據(jù)調(diào)研所得，特提出如下建議。

（一）厘清思路，錯位發(fā)展，完善學(xué)校頂層設(shè)計

這類學(xué)校首先要重視學(xué)習(xí)，要用新的教育思想和管理思想來指導(dǎo)學(xué)校的工作，要善于借鑒優(yōu)秀學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)校實際，厘清發(fā)展思路，切實做好學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計，從而形成自己的教育主張，確立正確的育人目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，傾注一切力量，聚集一切資源，讓優(yōu)勢項目優(yōu)先發(fā)展，從而帶動學(xué)校的全面工作，促進(jìn)學(xué)校整體進(jìn)步。

（二）針對學(xué)情，優(yōu)化課堂，提升課程實施質(zhì)量

學(xué)校要基于實際和發(fā)展愿景，對各級各類課程進(jìn)行個性化、校本化的“改造”，使之更能契合學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，形成針對學(xué)情的課程菜單。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，要改進(jìn)、優(yōu)化課堂教學(xué)，充分利用師生比的優(yōu)勢，推進(jìn)小班化教學(xué)和分層走班教學(xué)，促進(jìn)教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，切實提升教學(xué)質(zhì)量。

（三）科研先導(dǎo)，研學(xué)一體，促進(jìn)教師專業(yè)成長

以教育教學(xué)科研為先導(dǎo)，通過行動研究來引領(lǐng)教師個性化的專業(yè)發(fā)展。要立足于現(xiàn)有實際，充分尊重教師的個性化差異，采取切實有效的新舉措，著力全面促進(jìn)教師個人專業(yè)的成長。特別是要搭建多樣平臺，把教研與科研有機融合，助推教師獲得專業(yè)發(fā)展的成就感。

（四）利用優(yōu)勢，培育特色，推動學(xué)校全面發(fā)展

學(xué)校應(yīng)該充分利用自身資源優(yōu)勢，尋求促進(jìn)學(xué)校進(jìn)步的有力支撐，從而拓展辦學(xué)特色項目，提煉學(xué)校文化的核心價值；在學(xué)校共同價值觀引導(dǎo)下，對特色項目加以科學(xué)合理整合，把零散化、碎片化的特色進(jìn)一步打造成真正意義上的學(xué)校名片；不斷完善推進(jìn)措施，精心設(shè)計一系列的教育活動，進(jìn)而推動學(xué)校各項工作的全面發(fā)展。

“邊緣化”初中學(xué)校作為教育發(fā)展中的一種典型現(xiàn)象，反思其成因，我們認(rèn)為：面對現(xiàn)實，銳意改革，尋求自我發(fā)展，才有可能“去邊緣化”。只有堅定自我發(fā)展的信心，明確自我發(fā)展的路徑，落實切實可行的舉措，才會讓“邊緣化”初中學(xué)校實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。