楊波

[摘要]通過分析宏觀經(jīng)濟(jì)長周期主要變化及深層次的技術(shù)經(jīng)濟(jì)原因，本文前瞻性地探討了能源領(lǐng)域可能發(fā)生的趨勢性變化。通過申能誠毅的投資實(shí)踐，分析展示了能源股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在此背景下的投資導(dǎo)向和方法論，探討了為了推動(dòng)能源行業(yè)的重大變革，政策制定所應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題，如幫助新技術(shù)、新業(yè)態(tài)切實(shí)增加收入降低成本，打造更加公平和開放的市場環(huán)境，推進(jìn)市場主體資格的準(zhǔn)入和認(rèn)證等。

[關(guān)鍵詞]多能互補(bǔ) 智慧能源 新能源 投資金融

[中圖分類號(hào)] F206[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623（2017）05-0039-05

我國能源領(lǐng)域正在經(jīng)歷重大且深刻的變革，驅(qū)動(dòng)力來自于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等諸多方面。新技術(shù)不斷出現(xiàn)，如頁巖油、頁巖氣、光伏、風(fēng)力和儲(chǔ)能等，在相對傳統(tǒng)的能源領(lǐng)域也不斷有新科技、新材料等方面的創(chuàng)新，以提高設(shè)備的效率和安全性，降低生產(chǎn)成本。新政策在電改、可再生能源、分布式能源領(lǐng)域推動(dòng)的力度也在不斷加大。

可以預(yù)見，能源產(chǎn)業(yè)鏈必將重構(gòu)，利益將重新分配，與現(xiàn)在的格局會(huì)有很大的不同。本文擬從宏觀趨勢出發(fā)，推演能源行業(yè)未來可能發(fā)生的變化，探討政策制定所應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題。一、宏觀經(jīng)濟(jì)生活的顯著變化及其驅(qū)動(dòng)因素

在過去的10到20年間，宏觀經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)生了一些顯著的變化和趨勢。

首先，行業(yè)間有互相融合的趨勢。行業(yè)界限變得模糊，互相滲透，跨界融合，“行業(yè)護(hù)城河”逐步弱化。一是互聯(lián)網(wǎng)線上線下融合。很多線下傳統(tǒng)企業(yè)“觸網(wǎng)”，互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是公司品牌宣傳和推廣的渠道，而且是開展業(yè)務(wù)的重要虛擬場所。二是不同產(chǎn)業(yè)的融合，如互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和個(gè)人消費(fèi)信貸結(jié)合。線上綜合數(shù)據(jù)（電商、社交、出行等）的積累使得個(gè)人征信成本驟降，而且客戶畫像更加立體、準(zhǔn)確。三是是虛擬和現(xiàn)實(shí)融合?，F(xiàn)實(shí)的虛擬化早已有之，如個(gè)人的身份證號(hào)、電話號(hào)碼、計(jì)算機(jī)的IP地址等。未來每個(gè)人、每個(gè)物品、每臺(tái)機(jī)器設(shè)備將以更加抽象和虛擬化的方式協(xié)同和互動(dòng)。

其次是共享經(jīng)濟(jì)突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。從十多年前的度假公寓分時(shí)共享，到最近的共享私家車（如Uber）、共享單車、電動(dòng)汽車分時(shí)租賃。其核心是充分調(diào)動(dòng)了曾經(jīng)無法調(diào)動(dòng)的冗余資源，使更少的基礎(chǔ)設(shè)施支撐更大體量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從結(jié)果上看，它弱化了壟斷（如區(qū)域出租車特許經(jīng)營權(quán)），供應(yīng)形式由一元或寡頭供應(yīng)轉(zhuǎn)向多元化、大眾化供應(yīng)。共享經(jīng)濟(jì)的另外一個(gè)貢獻(xiàn)是突破了丁業(yè)時(shí)代社會(huì)化分丁造成的生產(chǎn)者和消費(fèi)者的二元對立，使同一個(gè)體在某個(gè)時(shí)段是生產(chǎn)者，在另外一個(gè)時(shí)段是消費(fèi)者。這種情況在前丁業(yè)化時(shí)代更加常見，如農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，只是在現(xiàn)時(shí)的共享經(jīng)濟(jì)里，消費(fèi)者和生產(chǎn)者的身份轉(zhuǎn)換會(huì)更快、更頻繁。

第三是數(shù)據(jù)化大行其道。數(shù)據(jù)化的初級階段是IT化和電算化。我國大部分行業(yè)還停留在這個(gè)階段，但是大數(shù)據(jù)和人丁智能的浪潮已經(jīng)來臨。大數(shù)據(jù)和人丁智能的特征是將海量的、異質(zhì)（如圖像和語音）的數(shù)據(jù)整合在一起，在曾經(jīng)無法有效分析的數(shù)據(jù)中得出有意義的結(jié)論。金融和電力是數(shù)據(jù)化最領(lǐng)先的兩個(gè)領(lǐng)域，但是在泛能源領(lǐng)域仍存在很多可以通過數(shù)據(jù)化提高效率的空間。

那么隱藏在這些宏觀趨勢背后的驅(qū)動(dòng)力有哪些呢？我們認(rèn)為首先是基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模鋪設(shè)，如在過去的10年間，光纖的鋪設(shè)增加了7倍，上網(wǎng)速率提高了近20倍，使通訊的障礙大大減少，瓶頸降低，催生基于高通量數(shù)據(jù)的應(yīng)用。除了通訊基礎(chǔ)設(shè)施還有其他如金融支付基礎(chǔ)設(shè)施大量普及帶來消費(fèi)的便利。其次，隨著IT化、電算化的普及，數(shù)據(jù)供給也快速增加，過去10年數(shù)據(jù)產(chǎn)生量增加了70倍。最后，數(shù)據(jù)的處理成本10年間降低了5600倍，人類對數(shù)據(jù)的加丁和駕馭能力大大增強(qiáng)。

這些微觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)的變革，使得社會(huì)整體從IT化走向互聯(lián)網(wǎng)化再走向物聯(lián)網(wǎng)化，中間環(huán)節(jié)壓縮，信息和產(chǎn)品的獲取更加多元，溝通成本降低，交易成本降低，行業(yè)的邊界趨向模糊，壟斷維持難度正在加大。

在此演進(jìn)的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施依然重要，但是正逐漸從臺(tái)前走到幕后。同時(shí)新興OTT（Over-The-Top）運(yùn)營商崛起，如微信等，且在局部侵蝕了基礎(chǔ)運(yùn)營商的利益（如語音和短信）。在上游設(shè)施設(shè)備供應(yīng)充足的情況下，不斷挖掘和創(chuàng)造新的下游需求，滿足個(gè)性化的需要成為新的市場競爭的關(guān)鍵。終端的價(jià)值越來越大，如何高效率低成本獲取海量個(gè)體用戶是下一階段企業(yè)面臨的重大課題。

二、能源行業(yè)可能出現(xiàn)的變化

在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化的同時(shí)，在能源領(lǐng)域，相似的變革也正在發(fā)生。首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有長足的進(jìn)步。我國油氣長輸管道由2005年4.45萬公里增長到2014年底的10.5萬公里。全國220千伏以上輸電線路長度從2005年的25.3萬公里增長到2015年的60萬公里。其次，上游成本下降，價(jià)格下降，利潤壓縮，能源供應(yīng)進(jìn)入相對充裕的時(shí)代。如進(jìn)口液化天然氣的價(jià)格從2014年超過3元/方跌至2016年的1.5元/方，石油從2014年的120美元每桶跌至目前的45美元每桶。風(fēng)電已經(jīng)接近平價(jià)上網(wǎng)，光伏在南美、印度等地也已接近平價(jià)。上游成本和利潤的壓縮可能意味著下游黃金時(shí)代的來臨。過去的“資源為王”正向著“客戶為王”轉(zhuǎn)變，由向上整合資源到向下整合客戶資源轉(zhuǎn)變。當(dāng)經(jīng)濟(jì)體由快速增長向穩(wěn)態(tài)過渡，由增量市場向存量市場轉(zhuǎn)變的時(shí)候，重心也會(huì)由設(shè)備制造向高效運(yùn)營轉(zhuǎn)變。最后，隨著電改的深入和推進(jìn)，能源的獲取渠道將更加多元化，用戶的選擇更多，能源的獲取成本將大幅降低。如在電力領(lǐng)域，客戶未來可以從不同的售電公司得到不同的報(bào)價(jià)和產(chǎn)品組合，大客戶還可以采用直接購買的方式獲取能源。由政策人為設(shè)置的供應(yīng)鏈障礙將成為過去時(shí)。

隨著技術(shù)的迭代、政策的推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投入，能源行業(yè)將發(fā)生哪些變化，是否會(huì)有本質(zhì)的不同，是否會(huì)出現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)的融合、數(shù)據(jù)化、分享經(jīng)濟(jì)抑或其他的變化？我們認(rèn)為，未來的能源產(chǎn)業(yè)以下六個(gè)方面值得我們關(guān)注。

第一，未來能源領(lǐng)域的重心會(huì)縱向向下游分布廣、單體小的客戶滲透，從2B向2C轉(zhuǎn)變。舉例來說，光伏領(lǐng)域過去的主戰(zhàn)場在西北大型光伏電站，目前正在朝東部轉(zhuǎn)移，盡管目前大部分開發(fā)集中于單體IMW的中大型企業(yè)光伏，但是向兆瓦以下的中小型企業(yè)和戶用光伏延伸的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。這樣的轉(zhuǎn)變，西北棄光限電只是一方面的原因，更重要的原因是西部集中式電站的競爭來自于更低成本、更低上網(wǎng)電價(jià)的火電。而東部分布式光伏的競爭則來自于企業(yè)的高昂用電成本。商品越到下游，價(jià)格越高，因此光伏的經(jīng)濟(jì)性首先在下游體現(xiàn)了出來，這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在光伏價(jià)格快速下降的大背景下，首先凸顯經(jīng)濟(jì)性的應(yīng)該是工商業(yè)企業(yè)而不是西北電站，除非由于政策等因素造成的人為扭曲。此外，光伏繼續(xù)向縱深發(fā)展會(huì)進(jìn)入到單體小、數(shù)量大的戶用光伏，在這里必須依靠先進(jìn)IT系統(tǒng)的支撐進(jìn)行實(shí)時(shí)全面的資產(chǎn)監(jiān)控和成本管理。endprint

以上只是分布式光伏的例子，其他如智能配電、電力托管等面對中小用戶的服務(wù)都有巨大的增長空間。我國過去電力系統(tǒng)的建設(shè)大多集中在主干管網(wǎng)上，配電網(wǎng)以下的自動(dòng)化水平還不夠高，也不受關(guān)注。但是在電改逐漸深化后，配電網(wǎng)的自動(dòng)化改造、運(yùn)營和服務(wù)、末端效率的提升會(huì)成為市場競爭的熱點(diǎn)。

第二，末端橫向聯(lián)結(jié)多能互補(bǔ)。在電力市場化深度推進(jìn)之后，可能會(huì)出現(xiàn)主干網(wǎng)之上的OTT增值服務(wù)運(yùn)營商橫向聯(lián)結(jié)區(qū)域客戶形成網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合可控負(fù)荷、儲(chǔ)能、多能互補(bǔ)分布式能源等，打造如虛擬電廠、分布式供能、微網(wǎng)等商業(yè)模式。末端的電源可以有多重組合，如風(fēng)力發(fā)電、光伏、微型水電以及微型生物質(zhì)電站、電動(dòng)汽車、三聯(lián)供機(jī)組、電梯勢能等小規(guī)模不穩(wěn)定電源。虛擬電廠可以利用先進(jìn)的電力電子技術(shù)、通信技術(shù)和機(jī)械技術(shù)，在各種現(xiàn)有電源的基礎(chǔ)上進(jìn)行不同電源和不同項(xiàng)目之間的組合分解（消納和儲(chǔ)能），從而設(shè)計(jì)出符合客戶需求的電源組合。通過多能互補(bǔ)一方面可以降低可再生能源發(fā)電的不穩(wěn)定性，另外可以減少和補(bǔ)充系統(tǒng)備用，提高能源系統(tǒng)整體利用率。

在德國，已有多個(gè)虛擬發(fā)電廠“落成”。根據(jù)美國調(diào)查公司Navigant Research公布的預(yù)測，全球虛擬電廠2023年合計(jì)容量將達(dá)到28GW，相當(dāng)于1.3個(gè)三峽電站，而這些發(fā)電能力將大部分由居民屋頂?shù)墓夥娬竞秃Ｉ系娘L(fēng)力發(fā)電機(jī)組提供。

第三，單體丁商業(yè)客戶增加服務(wù)厚度，疊加節(jié)能、節(jié)費(fèi)、運(yùn)維托管、配電網(wǎng)管理運(yùn)營等綜合能源服務(wù)。我國目前中小型丁商業(yè)的能源管理還處在非常粗放的階段，基本沒有電量監(jiān)控、容量需量管理等精細(xì)作業(yè)的理念和工具，常常為容量和需量等額外多付出很多費(fèi)用。但這些低效領(lǐng)域也為能源服務(wù)商提供了巨大的節(jié)能節(jié)費(fèi)空間。

如企業(yè)可以利用IT技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)高頻數(shù)據(jù)采集，獲取用能信息，包括功率因數(shù)、諧波、冷機(jī)調(diào)控、儲(chǔ)能等。搜集上來的數(shù)據(jù)可以做需量中期、短期甚至超短期預(yù)測、基于需量的負(fù)荷控制和儲(chǔ)能優(yōu)化控制、售電競價(jià)算法等。利用這些丁具實(shí)施需量容量電費(fèi)管理、峰谷電價(jià)套利、客戶端設(shè)施遠(yuǎn)程運(yùn)維等服務(wù)。

第四，可能出現(xiàn)與家居、交通等跨界融合的能源解決方案整合商。用先進(jìn)的行為分析搭建和能源用戶互動(dòng)的數(shù)字平臺(tái)，并向消費(fèi)側(cè)提供以用戶為核心的特色服務(wù)包，涵蓋用電管理、智能家居、分布式發(fā)電、家庭儲(chǔ)能、電動(dòng)車等能源整合解決方案。如美國電動(dòng)汽車公司特斯拉（Tesla）在2015年推出Tesla Energy，通過Powerwall和Powerpack讓顧客從可再生能源中獲益。2016年Tesla收購了Solarcity將光伏整合進(jìn)其業(yè)務(wù)中，未來Tesla定位于一體化的綜合能源服務(wù)商。

第五，與前面分析的能源產(chǎn)業(yè)鏈中下游的應(yīng)用相對應(yīng)，在上游，能源數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)商可以借助大數(shù)據(jù)分析和人丁智能，提高資產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)的投資收益，并通過數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交易和增效分享等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利。

通用電氣（GE）的Predix平臺(tái)和遠(yuǎn)景能源的格林威治平臺(tái)，是能源領(lǐng)域上游通過物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營的典型案例。如GE前些年為華能集團(tuán)的大理龍泉風(fēng)電項(xiàng)目提供了55組智能風(fēng)機(jī)，總裝機(jī)容量為151MW。通過安裝在風(fēng)機(jī)上的傳感器，風(fēng)場可以預(yù)測未來30分鐘的風(fēng)況，通過儲(chǔ)能平滑系統(tǒng)為電網(wǎng)提供可預(yù)期的穩(wěn)定功率輸出，電網(wǎng)運(yùn)營商可以借此提前判斷是否需要提前補(bǔ)充電力。GE的PowerUp技術(shù)，能夠根據(jù)風(fēng)機(jī)機(jī)組的實(shí)際情況，優(yōu)化運(yùn)營參數(shù)，提升發(fā)電量5%，相當(dāng)于為風(fēng)場增加20%的利潤。除了GE生產(chǎn)的機(jī)組，Predix機(jī)器設(shè)備網(wǎng)關(guān)能夠?qū)⑷魏喂?yīng)商或任何年代的這類資產(chǎn)連接至Predix云端，能夠收集并分析運(yùn)營數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)而改善運(yùn)營模式。

在維護(hù)方面，Predix使客戶可以利用Predix平臺(tái)的組件預(yù)測潛在的問題，執(zhí)行預(yù)防性維護(hù)，并減少非計(jì)劃停機(jī)時(shí)間。Predix機(jī)器組件可以監(jiān)控傳感器收集的數(shù)據(jù)，使用基于物理特性的分析方法，根據(jù)資產(chǎn)模型檢測潛在的錯(cuò)誤狀態(tài)。除了這些設(shè)備端應(yīng)用，Predix機(jī)器還可以將傳感器數(shù)據(jù)傳輸至Predix云，云端可以存儲(chǔ)并分析管理所有類似機(jī)器的運(yùn)營數(shù)據(jù)。隨著時(shí)間的推移，數(shù)據(jù)科學(xué)家可以發(fā)現(xiàn)新的模式，并創(chuàng)建基于物理特性且經(jīng)過改善的新分析模型。然后可以將新的分析方法倒推至所有資產(chǎn)，同時(shí)有效改善所有資產(chǎn)的性能。

第六，小微金融服務(wù)商。在融資領(lǐng)域，能源資產(chǎn)越來越分布化，小微化，但同樣有強(qiáng)大的融資需求和變現(xiàn)流通需求，催生新一代能源產(chǎn)融平臺(tái)服務(wù)商，推動(dòng)小型能源資產(chǎn)的融資租賃、信用評價(jià)、供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。在這一領(lǐng)域，已有國內(nèi)公司做了一些有益的嘗試，針對不同的類型的資產(chǎn)，最典型的如光伏，還有如分布式能源、熱力、電化學(xué)儲(chǔ)能、相變儲(chǔ)能等。方式有將小型資產(chǎn)集合、打包提供給中大型資金方，也有一對一進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、協(xié)助融資。資金方面有越來越多的機(jī)構(gòu)有意愿介入小微能源資產(chǎn)的融資業(yè)務(wù)，如融資租賃公司、銀行和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)等。

盡管趨勢明確，資金供需雙方都有需求，但目前還存在一定的問題，如政府補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)，二次流通市場的不健全等。因此，小微能源資產(chǎn)的金融服務(wù)目前是有待開發(fā)的處女地，但其中的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避、市場的培育等，是擺在參與者面前的現(xiàn)實(shí)問題。

三、能源投資案例分析

筆者所在的上海申能誠毅股權(quán)投資有限公司，是一家以能源環(huán)保和先進(jìn)制造為主要方向的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。在行業(yè)大變革之前投資布局，其投資的領(lǐng)域和方向在能源為重點(diǎn)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)中有一定的代表性。

在儲(chǔ)能領(lǐng)域，申能誠毅關(guān)注了一家國內(nèi)領(lǐng)先的電池級碳酸鋰生產(chǎn)企業(yè)，電池級碳酸鋰產(chǎn)品年產(chǎn)能近8000噸，位列國內(nèi)同行業(yè)前列。2016年中國動(dòng)力電池在電動(dòng)汽車的帶動(dòng)下同比增長97%，需求量達(dá)29.8Gwh。預(yù)計(jì)到2020年，需求量將達(dá)到86.31Gwh，年平均增長率為43%。在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用會(huì)從電網(wǎng)調(diào)頻、容量需量管理向削峰填谷、新能源發(fā)電等其他細(xì)分領(lǐng)域滲透。

沿著儲(chǔ)能的產(chǎn)業(yè)鏈，申能誠毅投資了一家電動(dòng)汽車分時(shí)租賃的公司。未來分時(shí)租賃會(huì)成為連接電網(wǎng)和C端客戶的紐帶，很有可能衍生出售電公司和電力服務(wù)公司等新型業(yè)務(wù)模式。endprint

在分布式供能領(lǐng)域，申能誠毅關(guān)注著分布式光伏開發(fā)商和分布式能源站。致力于民用/中小工商用戶的分布式光伏電站， 預(yù)計(jì)將可隨著電改的推進(jìn)和電力市場的放開從事多重業(yè)務(wù)的延伸，如企業(yè)/戶用用電能效管理、售電、微網(wǎng)、多能互補(bǔ)、儲(chǔ)能等，從而與下游廣泛的用電企業(yè)和居民用戶建立直接聯(lián)系，為其切入其他能源業(yè)務(wù)帶來上游中游企業(yè)所不能比擬的優(yōu)勢。

申能誠毅還投資布局了一家以物聯(lián)網(wǎng)為依托的生態(tài)型天然氣終端貿(mào)易服務(wù)商。該公司正在從單一業(yè)務(wù)公司演進(jìn)為平臺(tái)型公司。未來將進(jìn)入特許經(jīng)營權(quán)、西北井口氣開發(fā)和終端能效管理業(yè)務(wù)。

如果說未來能源行業(yè)將圍繞三個(gè)要素：能源的生產(chǎn)、消費(fèi)者和網(wǎng)絡(luò)展開的話，則能源類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的投資地圖則多為這三個(gè)要素相交或其兩兩相交的產(chǎn)物。其中兩兩相交，會(huì)產(chǎn)生B2B，B2C和C2C三大類業(yè)態(tài)。如能源生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)疊加為B2B模式，會(huì)包括配網(wǎng)和主網(wǎng)優(yōu)化等商業(yè)模式；能源生產(chǎn)和消費(fèi)者相連為B2C，可包含分布式能源站、天然氣點(diǎn)供等；消費(fèi)者和網(wǎng)絡(luò)相交則產(chǎn)生電動(dòng)車分時(shí)租賃和居民光伏等C2C模式。三者相交則為儲(chǔ)能、微網(wǎng)等模式。

四、關(guān)于能源行業(yè)發(fā)展政策的建議

能源行業(yè)的多維度變革正在發(fā)生，在此過程中，勢必存在相關(guān)調(diào)整，同時(shí)新的商業(yè)模式也在不斷摸索和變化。因此，如何降低前進(jìn)的阻力、加快進(jìn)程，同時(shí)又能保持市場秩序穩(wěn)定在一定的閾值之內(nèi)，是政策制定者需要重點(diǎn)考慮的問題。

具體來說，筆者認(rèn)為政策的制定應(yīng)重視以下幾個(gè)方面：

一是幫助新技術(shù)、新業(yè)態(tài)切實(shí)增加收入，降低成本。政府在光伏領(lǐng)域采用上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)同時(shí)推出財(cái)稅政策幫助企業(yè)減負(fù)，如光伏發(fā)電產(chǎn)品增值稅即征即退50%，目前正在考慮政策有效期從2018年延長至2020年。光伏標(biāo)桿電價(jià)和補(bǔ)貼逐年退坡，顯示政府對行業(yè)成本和收益率的敏感以及審慎的態(tài)度。但同樣重要的領(lǐng)域如儲(chǔ)能和分布式供能等目前還沒有相應(yīng)的支持政策。鑒于光伏和電動(dòng)汽車領(lǐng)域的騙補(bǔ)事件，對于項(xiàng)目給予直接補(bǔ)貼的方式應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎為之，避免一哄而上引發(fā)市場過度波動(dòng)，重點(diǎn)以如財(cái)稅政策、推廣日間交易加大峰谷電價(jià)差、明確輔助服務(wù)價(jià)格等更加市場化的方式推動(dòng)。

二是打造更加公平和開放的市場環(huán)境。這尤其表現(xiàn)在新能源或分布式能源的上網(wǎng)和準(zhǔn)入，政府應(yīng)敦促個(gè)地方電網(wǎng)企業(yè)對能源和新能源企業(yè)公平對待一視同仁，可以對不同地方的電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行第三方量化考核與評估并定期公布結(jié)果，并對于合作程度低的企業(yè)給予財(cái)務(wù)及政策方面的限制與處罰，反之則予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)厘清在新能源、分布式能源企業(yè)上網(wǎng)過程中與電網(wǎng)的責(zé)任與義務(wù)邊界，防止推脫與扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

三是推進(jìn)市場主體資格的準(zhǔn)入和認(rèn)證。如大型儲(chǔ)能項(xiàng)目目前還不能作為一個(gè)獨(dú)立的主體參與到電網(wǎng)運(yùn)營當(dāng)中，只能依托風(fēng)電、光伏電站或火電廠，無法獨(dú)立建設(shè)電站，因此也不能直接與電網(wǎng)對接進(jìn)行購電、售電。其市場主體資格亟待解決。

在市場快速變化的過程中，政策的制定很難完全與市場的節(jié)奏同步，因此更需著眼于宏觀、長周期和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問題，努力營造開放、公平、有序的市場環(huán)境，使新技術(shù)、新業(yè)態(tài)能以較低的成本獲取必要的資源，在市場中生根立足。endprint