摘要：近年來，我國高校成立了獎助學(xué)金資助體系，這對高校貧困生具有扶持作用，同時，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。但是，大部分高校發(fā)放獎助學(xué)金的過程中存在一定問題，進而導(dǎo)致獎助學(xué)金的上述作用逐漸削弱，因此，采取有效措施解決已有問題是極為必要的。本文首先介紹了獎助學(xué)金，然后在分析常見問題的基礎(chǔ)上提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：高校；獎助學(xué)金；問題；對策

前言

我國政府高度重視高校教育，國家通過實施獎助學(xué)金激勵制度來培育、幫助高校生學(xué)習(xí)文化知識、完成學(xué)業(yè)。目前，高校獎助學(xué)金在發(fā)放方面存在的問題嚴重制約了教育活動的順利開展，同時，不利于實現(xiàn)教育公平性，不利于高校持續(xù)建設(shè)。從中能夠看出，本文對此展開對策分析具有重要意義，同時，還會為其他高校在獎助學(xué)金發(fā)放方面提供有效經(jīng)驗。

一、 獎助學(xué)金基本介紹

所謂獎學(xué)金，指的是個人、高校、國家為激勵學(xué)生、強化學(xué)生身心素質(zhì)、提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績而設(shè)立的資金；所謂助學(xué)金，指的是國家為幫助家境窘迫的良好學(xué)生繼續(xù)完成學(xué)業(yè)而提供的資金幫助。高校獎助學(xué)金分類有三種，第一種為國家獎學(xué)金，第二種為國家助學(xué)金，第三種為國家勵志獎學(xué)金。此外，社會團體以及高校自身也會相應(yīng)設(shè)置獎助學(xué)金，其中，高校自身會設(shè)置專業(yè)獎學(xué)金和綜合獎學(xué)金。不同類型獎助學(xué)金的資金數(shù)量不相一致，近年來，獎助學(xué)金的資金數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴大，但部分高校并未具體落實發(fā)放工作，發(fā)放過程中常見問題如下。

二、 常見問題

（一） 偽貧困生數(shù)量較多

獎助學(xué)金發(fā)放過程中最為常見的問題即偽貧困生這一問題，由于相關(guān)文件并未對貧困生做出嚴格、相對明確的定義，進而高校評定貧困生的過程中沒有可靠依據(jù)，界定方法缺乏合理性，常以學(xué)生家庭情況調(diào)查和當?shù)亻_具的貧困證明為唯一的評定依據(jù)，再加上，當?shù)亻_具貧困證明的工作人員僅出于鄉(xiāng)土人情才實施的開具行為，并沒有嚴格履行自身職責，因此，偽貧困生數(shù)量會相應(yīng)增多。

（二） 發(fā)放名額過于絕對

獎助學(xué)金根據(jù)高校等級、招生水量、辦學(xué)質(zhì)量、地域差異等因素確定發(fā)放名額，高校根據(jù)院系人數(shù)等比例確定發(fā)放名額，在此期間，并未考慮不同班級實際貧困生數(shù)量，過于絕對的發(fā)放名額會使真正貧困的學(xué)生失去資助機會，同時，并不貧困的學(xué)生會享受被資助待遇，從中體現(xiàn)了獎助學(xué)金失衡的發(fā)放現(xiàn)象。

（三） 評定條件操作性較弱

雖然國家對獎助學(xué)金制定了明確的評定條件，但是評定條件面對較多申報名額、較大數(shù)額資金，往往會弱化操作性，高校常以舉手、投票的方式選定被資助對象，最終往往性格相對開朗、人員較好的學(xué)生會被資助，反之，性格內(nèi)向、不善言談的學(xué)生會落選，從中能夠看出，獎助學(xué)金存在非公平的發(fā)放現(xiàn)象。

（四） 發(fā)放原則較片面

目前，我國高校被獎助學(xué)金資金的對象無需履行相關(guān)義務(wù)，這在一定程度上會使被資助學(xué)生產(chǎn)生不勞而獲的想法，并且學(xué)生會積極加入到偽貧困生這一行列中來，進而會使獎助學(xué)金發(fā)放進入到不良的循環(huán)狀態(tài)中，會弱化高校和諧校園的建設(shè)效果，這對高校生身心素質(zhì)具有不利影響。

三、 解決對策

（一） 明確貧困標準

高校評定貧困生的過程中，除了要檢驗家庭基本信息表以及貧困證明真實性之外，還要擴大評定范圍，即對家庭收入狀況、家庭人口數(shù)量、經(jīng)濟來源、家庭成員身體情況、家庭所在地區(qū)自然環(huán)境等因素全面分析，此外，還要對學(xué)生在校表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度等方面具體考察，在綜合上述因素的基礎(chǔ)上，針對學(xué)生進行貧困評定，以免出現(xiàn)失信評定現(xiàn)象，進而不利于后續(xù)獎助學(xué)金的順利發(fā)放。

（二） 充分保障學(xué)生利益

確定發(fā)放名額時，應(yīng)充分考慮班級學(xué)生學(xué)習(xí)實際，并對學(xué)生家庭資料、資助歷史資料、個人消費資料等妥善保管、動態(tài)更新，同時，高校領(lǐng)導(dǎo)以及教師還應(yīng)針對學(xué)生的在校表現(xiàn)、學(xué)生互評結(jié)果等方面考察學(xué)生是否具備被資助資格。進而教師能夠確定本班貧困生的具體數(shù)量，這不僅能夠保障真正貧困學(xué)生獲得資助的權(quán)利，而且還會優(yōu)化學(xué)生管理效果，以及助學(xué)金發(fā)放質(zhì)量。

（三） 堅持公平的發(fā)放原則

高校發(fā)放獎助學(xué)金后，為了體現(xiàn)獎助學(xué)金的應(yīng)用價值，應(yīng)對被資助學(xué)生全面監(jiān)督，做好發(fā)放后的監(jiān)管工作，這不僅能夠?qū)W(xué)生正向引導(dǎo)，而且還會避免出現(xiàn)偽貧困生這一現(xiàn)象，貧困生得到助學(xué)金后能夠減輕家庭的資金壓力，并且學(xué)生會以優(yōu)異成績回報學(xué)校和國家；學(xué)習(xí)進步明顯、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生獲取獎學(xué)金后，會再接再厲，保持謙卑、樂觀的學(xué)習(xí)態(tài)度。

（四） 調(diào)整資金方式

首先，國家獎學(xué)金應(yīng)專項設(shè)置。針對學(xué)習(xí)成績突出，或者某一方面擅長的學(xué)生予以獎學(xué)金鼓勵，有利于激發(fā)學(xué)生的動力，學(xué)生會再次突破自我，不斷努力。與此同時，高校還應(yīng)對學(xué)生在精神方面給予支持，這有利于學(xué)生均衡發(fā)展、增強學(xué)生學(xué)習(xí)自信心。然后，細分國家勵志獎學(xué)金。由于高校學(xué)生在家境、學(xué)習(xí)能力、資金來源等方面存在差異性，因此，高校應(yīng)將這類獎學(xué)金細分為兩種類型，即自立獎學(xué)金和特困獎學(xué)金，前者即通過自身努力不斷克服各種困難，解決各種難題的學(xué)生具備評定資格，后者即家庭無法支付學(xué)習(xí)費用，但學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生具備評定資格。勵志獎學(xué)金細分后，學(xué)生能夠充分感受到高校的人文關(guān)懷，并且學(xué)生會對高校充滿感激之情。最后，助學(xué)金有償化。為了避免得到助學(xué)金資助的學(xué)生產(chǎn)生不勞而獲的思想，為了使學(xué)生履行相應(yīng)義務(wù)，高校將助學(xué)金與勤工儉學(xué)巧妙連接，即被資助的學(xué)生應(yīng)豐富上崗經(jīng)歷，在崗位工作中不斷補充自我、完善自我，同時，有利于提高助學(xué)金發(fā)放利用率。

結(jié)論

綜上所述，針對高校在獎助學(xué)金發(fā)放中存在的偽貧困生數(shù)量較多、發(fā)放名額過于絕對、評定條件操作性較弱、發(fā)放原則較片面等問題，通過明確貧困標準、充分保障學(xué)生利益、堅持公平發(fā)放原則以及調(diào)整資金方式等對策來解決，這不僅會優(yōu)化獎助學(xué)金發(fā)放質(zhì)量，而且還會充分保障學(xué)生利益。這對高校發(fā)展、校園良好建設(shè)具有重要意義。

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作者簡介：武旭，陜西省西安市西京學(xué)院。endprint