張遠+馮桂

摘 要：開展安全生產(chǎn)信息化建設，實現(xiàn)安全管理的網(wǎng)絡化與智能化已是社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺已初步成形，有效的推動了本地區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管能力和水平，極大地提升了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管效率。本文針對已有的安全生產(chǎn)信息化建設與應用中存在的問題，詳細介紹了一個高效的縣區(qū)級安全生產(chǎn)信息服務平臺的功能模塊以及開發(fā)中的關(guān)鍵點，以期為縣區(qū)級安全生產(chǎn)信息服務平臺建設與實施提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；信息化；大數(shù)據(jù)；功能模塊

中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）01-0032-02

1 引言

安全生產(chǎn)是建立和諧社會的重要基礎，近年來為了促進企業(yè)安全發(fā)展，我國的安全生產(chǎn)信息化建設取得了一些成果，但從總體上說，還處在起步、探索階段，目前還存在基礎設施落后，缺乏基礎信息共享機制[1]、信息資源共享程度低、缺少總體規(guī)劃、缺乏安全生產(chǎn)信息化人才等問題[2]。因此，建立健全高效的安全生產(chǎn)信息服務平臺，已成為政府、企業(yè)以及社會大眾的共同意愿。

本平臺建設旨在以完善安全生產(chǎn)信息化頂層設計，積極構(gòu)建涵蓋政府、第三方專業(yè)服務機構(gòu)及企業(yè)的安全生產(chǎn)云數(shù)據(jù)，推動安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)在安全生產(chǎn)中共享與應用，切實提升各級政府安全管理能力和水平，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任以及幫助企業(yè)提升安全管理水平。

2 平臺總體架構(gòu)

整個平臺是以數(shù)據(jù)庫作為支撐，不同角色和權(quán)力的用戶能通過平臺進行相應數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)導出、數(shù)據(jù)查詢等，平臺本身應具備龐大的數(shù)據(jù)儲存功能和容量。

為滿足實際的應用，該平臺應該具備4個功能模塊：安全動態(tài)信息模塊、安監(jiān)功能模塊、企業(yè)應用功能模塊以及平臺管理功能模塊。對于每一個模塊的功能與設計都有具體的節(jié)點要求，以免給平臺的建設和運行帶來影響；同時平臺應具備安全屬性，能夠保障用戶、數(shù)據(jù)以及平臺本身的安全與穩(wěn)定。平臺總體架構(gòu)思路如圖1所示。

3 平臺關(guān)鍵點說明

3.1 用戶

該平臺能向不同角色用戶提供交互界面，用戶登錄平臺按照不同的角色擁有不同的操作權(quán)限和工作任務，從而通過系統(tǒng)友好的交互完成相應的操作。該平臺主要包括三類使用者：區(qū)縣安監(jiān)部門、企業(yè)、第三方服務機構(gòu)。

（1）區(qū)縣安監(jiān)部門。區(qū)縣安監(jiān)部門通過平臺掌握轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)信息實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)管。對企業(yè)的安全生產(chǎn)信息進行統(tǒng)計分析、確定工作重心和重點管理對象。（2）企業(yè)。企業(yè)通過平臺可以明確和落實安全生產(chǎn)主體責任，了解安全生產(chǎn)工作動態(tài)，查閱和下載安全生產(chǎn)信息資源。（3）第三方服務機構(gòu)。第三方服務機構(gòu)通過平臺定期填報為企業(yè)的服務事項，接受社會監(jiān)督。

3.2 功能模塊

3.2.1 安全動態(tài)信息

安全動態(tài)信息如培訓與會議通知、通報與批評、企業(yè)安全隱患、第三方機構(gòu)服務的結(jié)果、安全資源共享（新法律法規(guī)、事故案例、培訓講義等）等。功能節(jié)點如表1。

3.2.2 安監(jiān)功能

平臺要實現(xiàn)以下安監(jiān)功能：（1）能實現(xiàn)依據(jù)企業(yè)轄區(qū)、行業(yè)、標準化等級、職業(yè)危害等關(guān)鍵詞進行分類查詢、統(tǒng)計和導出名單。（2）基礎管理信息變更確認，企業(yè)進行基礎管理信息變更（法人變更、廠址變更、安全負責人變更等）填報后，轄區(qū)安監(jiān)部門可以進行核實確認和同意變更。（3）跟蹤企業(yè)上報的安全隱患整改進度和確認整改效果，對整改不達標的企業(yè)可發(fā)送“不通過”消息，要求重新整改或下達停產(chǎn)整頓指令；重大安全隱患整改確認可由第三方服務機構(gòu)的專家進行。（4）建設項目三同時審批，根據(jù)企業(yè)上傳、上報材料進行批復。（5）職業(yè)危害申報批復，根據(jù)企業(yè)上傳、上報的職業(yè)危害材料進行審核和批復。（6）安全生產(chǎn)責任制考核，對企業(yè)上報的主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行確認和評價。（7）企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員證件監(jiān)督管理，對企業(yè)登記的主要負責人、安全管理人員證件以及特種作業(yè)人員操作證進行監(jiān)督，對鄰近到期證件及時通知培訓取證。平臺安監(jiān)功能節(jié)點見表2。

3.2.3 企業(yè)應用功能

該模塊一方面是要讓區(qū)縣安監(jiān)部門掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的基礎管理信息，另一方面是企業(yè)通過平臺知道在落實安全生產(chǎn)主體責任方面應該做哪些工作以及這些工作具體怎么開展[3]。企業(yè)應用功能節(jié)點見如表3。

3.2.4 平臺管理

平臺管理模塊是平臺自身功能和任務，保障平臺的正常運行。平臺管理模塊包括用戶管理、權(quán)限設置、系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護等功能，該模塊功能只有平臺管理員才能使用。平臺管理功能節(jié)點見表4。

3.3 關(guān)鍵技術(shù)

平臺模塊功能的實現(xiàn)首先要依托開發(fā)語言將安全生產(chǎn)信息轉(zhuǎn)化為“平臺”，開發(fā)語言應選擇更具方便性和兼容性的；另一面根據(jù)用戶的實際分布情況需用通過互聯(lián)網(wǎng)共享平臺信息，平臺系統(tǒng)模式應采用瀏覽器/服務器（Browse/Server，簡稱B/S）模式。另一方面要保障用戶與服務器間的網(wǎng)絡暢通，如果網(wǎng)絡不通，將無法通過平臺進行信息的處理與共享[4]。

3.4 數(shù)據(jù)庫

平臺數(shù)據(jù)庫組成包含兩部分：平臺為用戶提供的閱讀及選項數(shù)據(jù)和不同用戶錄入的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)信息應保證全面性和有效性。

3.5 平臺可靠性

為保障平臺的持續(xù)安全使用，平臺的可靠性應該包含三方面的內(nèi)容：用戶安全、數(shù)據(jù)安全以及平臺安全。

（1）用戶安全。不同的用戶擁有不同的唯一身份登錄平臺和修改平臺權(quán)限內(nèi)的數(shù)據(jù)，避免身份盜用篡改數(shù)據(jù)；用戶可自行修改身份密碼，且當用戶密碼遺忘時可找回。（2）數(shù)據(jù)安全。平臺的數(shù)據(jù)應具備保存和恢復功能，用戶錄入的數(shù)據(jù)能被平臺存儲，且平臺癱瘓恢復后，平臺數(shù)據(jù)庫能夠恢復如初。（3）平臺安全。平臺自身應該具備防數(shù)據(jù)篡改和病毒攻擊屬性。

建設和維護平臺的可靠性，能夠最大限度地保護安全生產(chǎn)服務平臺信息不受破壞，保障平臺運行的連續(xù)性和可持續(xù)性，將損失、風險降到最低點[5]。

4 結(jié)語

安全生產(chǎn)信息化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程[6]，需要多部門與人員的配合和參與。對于縣區(qū)級安全生產(chǎn)信息服務平臺建設與實施一定得有安監(jiān)人員、企業(yè)安全管理人員、科研人員、安全服務機構(gòu)人員以及軟件開發(fā)人員充分的調(diào)研和討論，這樣才能開發(fā)出一個能滿足各方應用需求的平臺，切實讓安全生產(chǎn)信息化落到實處，更好的服務于安全生產(chǎn)工作。

參考文獻

[1]楊乃.蓮企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設存在的問題及對策[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2013，9（7）：87-90.

[2]楊林.市縣級安全生產(chǎn)信息化建設與實施[J].低碳世界，2016，（3）：248-249.

[3]井悅.安全生產(chǎn)信息把建設探析[J].中國煤炭，2009，35（7）：107-109.

[4]于海東.安全生產(chǎn)信息化建設需要探究的幾個關(guān)鍵問題[J].建設與發(fā)展，2015（8）：1611.

[5]楊宇，王堅.企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理體系的探討[J].機電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新，2014，27（6）：29-31.

[6]呂鵬.企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理體系的探討[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化，2016，（16）：92-93.endprint