董麗娟

摘 要：圖書是兼具商品和文化雙重屬性的特殊產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益是圖書雙重屬性的市場體現(xiàn)。出版社追求經(jīng)濟(jì)效益是符合市場規(guī)律且合法的行為，也是維持自身經(jīng)營的必然行為，但出版業(yè)作為特殊經(jīng)濟(jì)實(shí)體，絕不能因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益而忽略了自身的社會責(zé)任。在推進(jìn)文化體制改革、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的過程中，要把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終把社會效益放在首位。

關(guān)鍵詞：社會效益;經(jīng)濟(jì)效益;雙效合一

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1216（2018）11B-0013-02

在我國出版行業(yè)中，“兩個效益”的統(tǒng)一問題并不算是一個新課題，許多專家學(xué)者從多個角度對這一問題進(jìn)行過探討，然而對于如何真正做到“兩個效益”相統(tǒng)一，如何引導(dǎo)全國出版企業(yè)走上科學(xué)、健康的可持續(xù)發(fā)展道路，仍然需要我們進(jìn)行認(rèn)真思考。本文將嘗試從如下幾個方面對這一問題進(jìn)行探討：

一、圖書質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制

圖書質(zhì)量體現(xiàn)的不僅僅是圖書自身的價(jià)值和使用價(jià)值，還體現(xiàn)著出版社的經(jīng)營理念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，其不僅僅關(guān)系到圖書及出版社的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的提高與統(tǒng)一，還關(guān)系到和諧文化與和諧社會的建設(shè)。優(yōu)秀的出版物，對于傳播和積累先進(jìn)文化、養(yǎng)人心志和育人情操有著不可忽視的作用，對于產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益、搶占一定的市場份額、提高企業(yè)的競爭力也是極其重要的。

因此，圖書出版的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)且必須把內(nèi)容質(zhì)量與文化品質(zhì)置于首位。但是，出版社要在轉(zhuǎn)企改制的浪潮中保障出版質(zhì)量，還需要國家、社會和出版社共同做出努力。

（一）國家要建立完善的法律監(jiān)督與行政監(jiān)管機(jī)制

長期以來，市場上那些片面追求經(jīng)濟(jì)效益、跟風(fēng)炒作、盜版侵權(quán)的圖書出版行為屢禁不止，對此，國家要繼續(xù)完善出版法律制度體系，對于喪失政治立場、失守文化陣地的出版物、出版社要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，不但要在違法成本上給予震懾，還要在出版資質(zhì)的審核上建立警告、停業(yè)整頓、強(qiáng)制退出等處罰措施。法律的約束與處罰是必要的，但行政監(jiān)管的作用也不可小覷。在我國，新聞出版總署是監(jiān)管圖書出版的最高機(jī)構(gòu)，但受人力、物力、財(cái)力等因素的制約，其對圖書質(zhì)量的檢查面較小， 檢查頻度也較低。在出版規(guī)模不斷擴(kuò)大的形勢下，國家應(yīng)該建立專門的出版物質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，并督促地方圖書出版管理機(jī)構(gòu)最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，進(jìn)而形成一個完善、有效的圖書質(zhì)量行政監(jiān)督體系。

（二）讓社會監(jiān)督更有熱度

社會監(jiān)督大體包括輿論監(jiān)督和市場監(jiān)督兩個方面。在輿論監(jiān)督方面，具體可采用創(chuàng)辦報(bào)刊圖書專版、網(wǎng)絡(luò)圖書專欄，及時對低質(zhì)量出版物進(jìn)行曝光和批評，但與此同時，要讓法律發(fā)揮作用，讓輿論監(jiān)督真正找到“保護(hù)傘”， 真正發(fā)揮“群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵”的作用，以提高出版物質(zhì)量、凈化出版物市場的作用。市場監(jiān)督實(shí)際上也可視作消費(fèi)者監(jiān)督。目前，對于一些劣質(zhì)圖書，讀者并沒有一個合適的渠道進(jìn)行投訴或舉報(bào)，從某種程度而言，這不僅損害了消費(fèi)者的權(quán)益，也為劣質(zhì)圖書流入并占有市場提供了可乘之機(jī)。所以，國家應(yīng)當(dāng)對此加以規(guī)范和監(jiān)督，為讀者建立一條暢通無阻的投訴渠道， 使其在圖書質(zhì)量保障中發(fā)揮獨(dú)有的作用。

（三）完善出版社自身的監(jiān)督機(jī)制

國家、政府及社會的監(jiān)督雖然能發(fā)揮一定的作用，但圖書質(zhì)量的提高最終還是要靠出版企業(yè)自身來完成。

1.選題論證制度是保障圖書出版質(zhì)量的第一道關(guān)卡?！秷D書質(zhì)量保障體系》中明確要求出版社要堅(jiān)持選題論證制度，并指出：“選題質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響圖書質(zhì)量，也影響出版社的整體水平。出版社要對選題進(jìn)行多方面的考察，既要從微觀上論證選題的可行性，又要從宏觀上考慮各類選題的合理結(jié)構(gòu)?！?也就是說，選題論證制度的建立是為了實(shí)現(xiàn)選題的優(yōu)化，因?yàn)檫x題優(yōu)化既是對圖書內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、裝幀設(shè)計(jì)質(zhì)量等進(jìn)行完善提高的過程，也是對圖書產(chǎn)品群體進(jìn)行甄別篩選、去粗取精的過程，其可以使圖書出版質(zhì)量實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。目前，有些出版社成立了選題論證和審批委員會，由社領(lǐng)導(dǎo)、編輯室主任、資深編輯、發(fā)行部和出版部主任等組成，定期或不定期召開選題論證會議，就選題的方向、思路和品牌效應(yīng)進(jìn)行充分的論證。這是好的做法，值得學(xué)習(xí)和借鑒。但是，選題論證體系的建立，還應(yīng)當(dāng)包括科學(xué)的選題預(yù)測機(jī)制，譬如說，圖書需求預(yù)測，包括圖書需求最低點(diǎn)和市場需求潛量的預(yù)測;圖書銷售預(yù)測，包括圖書銷售量和圖書銷售壽命的預(yù)測;圖書成本預(yù)測，即以本社的管理費(fèi)用、印刷費(fèi)用、銷售費(fèi)用等為依據(jù)，對圖書成本進(jìn)行測算;圖書贏利預(yù)測，即根據(jù)該選題預(yù)測的銷售數(shù)額和成本數(shù)額等，預(yù)測其贏利數(shù)額等。在選題實(shí)施的過程中，局部的變動是難免的，但是，選題的總體目標(biāo)、整體結(jié)構(gòu)和基本要求是不可隨意更改的。這就需要監(jiān)督，且這項(xiàng)工作可由總編室承擔(dān)。在選題論證時，總編室對于選題論證的情況和選題通過的條件等應(yīng)作詳細(xì)的記錄;選題通過后，總編室應(yīng)對其實(shí)施的過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而保證所實(shí)施的選題與論證通過的選題基本一致。

2.嚴(yán)格執(zhí)行印前質(zhì)量檢查制度。

印前質(zhì)量審查是在圖書付印出版之前對書稿進(jìn)行再次檢查，其對于完善成書質(zhì)量有著重要的作用。具體而言，質(zhì)檢方應(yīng)根據(jù)書稿內(nèi)容的難易、復(fù)雜程度來確定抽檢范圍，對于出版社投資出版的精品圖書和政治敏感性較強(qiáng)的圖書要進(jìn)行全面檢查，可安排多個經(jīng)驗(yàn)豐富、編校知識扎實(shí)的質(zhì)檢人員分別進(jìn)行檢查，最后匯總檢查結(jié)果并下發(fā)給編輯，對于有異議的地方，編輯可進(jìn)行書面申辯。當(dāng)前，許多出版社都已建立了印前質(zhì)量檢查制度，但是效果卻不盡如人意，主要有兩方面的原因：一方面，編輯對印前檢查存在抵觸情緒，認(rèn)為其有損自身名譽(yù);另一方面，質(zhì)檢人員的配置不足且水平有限，難以發(fā)現(xiàn)書稿中出現(xiàn)的知識性、政治性錯誤。所以，出版社要幫助編輯正確認(rèn)識印前質(zhì)檢的用意所在，引導(dǎo)編輯和質(zhì)檢人員統(tǒng)一認(rèn)識，共同鑄建圖書質(zhì)量保障的最后一道防火墻：出版社要保證數(shù)量充足的質(zhì)檢人員，建立一支業(yè)務(wù)水平高的質(zhì)檢隊(duì)伍。同時，出版社也應(yīng)強(qiáng)化每一位員工的責(zé)任意識，在全社形成為讀者、社會提供優(yōu)秀精神產(chǎn)品的文化擔(dān)當(dāng)意識。

二、圖書出版的激勵機(jī)制

出版企業(yè)具有傳播和積累先進(jìn)文化，舉精神旗幟、立精神支柱、建精神家園的崇高使命。然而，既為企業(yè)，便無可避免地要追求經(jīng)濟(jì)效益，否則企業(yè)自身的經(jīng)營也會陷入困境。因此，要實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，并將社會效益置于首位，需要國家在財(cái)政上有所保障，讓出版企業(yè)有合理的收入。當(dāng)然，企業(yè)優(yōu)化自身經(jīng)營管理機(jī)制也至關(guān)重要。

（一）國家要建立出版財(cái)政保障機(jī)制

首先，對于社會效益突出的出版項(xiàng)目，國家要加大扶持力度，且要有效落實(shí)在資金幫扶上，從而讓項(xiàng)目有執(zhí)行下去的動力。其次，國家要進(jìn)一步擴(kuò)大出版業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金的規(guī)模，設(shè)立新聞出版產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，并努力探索以政府為主導(dǎo)、動員民間參與的新型新聞出版產(chǎn)業(yè)投融資模式。第三，國家應(yīng)多設(shè)置一些出版獎項(xiàng)，提高獎勵力度，擴(kuò)大獎勵范圍，這不僅于經(jīng)濟(jì)上是一種扶持，更對提高出版行業(yè)的積極性具有重要作用。此外，在自費(fèi)圖書出版這一領(lǐng)域，建議國家建立相應(yīng)的獎勵補(bǔ)貼制度，這對繁榮國家的圖書出版業(yè)，提高圖書出版質(zhì)量，鼓勵作者創(chuàng)作高質(zhì)量的產(chǎn)品都有積極作用。國家可成立自費(fèi)圖書質(zhì)量審查小組，每年篩選出若干部優(yōu)秀作品作為獎勵對象。資金補(bǔ)貼的方式可以是國家直接將資金撥付給承接出版該書的書商，也可以由國家買斷作者的幾年版權(quán)，交由有關(guān)書商出版。這樣，國家獎勵補(bǔ)貼的自費(fèi)圖書發(fā)行后，如果盈利較大，國家可參與適當(dāng)?shù)睦娣旨t，以收回一定的投資，然后入歸國庫。

（二）企業(yè)建立合理有效的激勵機(jī)制與約束機(jī)制

目前，出版業(yè)并不是吸引優(yōu)秀人才的行業(yè)。要扭轉(zhuǎn)這種局勢，出版業(yè)就要在企業(yè)文化和用人機(jī)制上有所改善，即通過企業(yè)文化和用人機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)員工的組織歸屬感和工作積極性。因此，出版社不僅要適當(dāng)提高員工的薪酬待遇，還要在員工的職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)晉升路徑和發(fā)展方向上給予引導(dǎo)和幫助，盡可能地為其提供更寬廣的發(fā)展空間：要摒棄過去事業(yè)單位體制下子承父業(yè)、論資排輩的選人、用人機(jī)制，充分尊重人才，嘗試實(shí)行職稱的評聘分開機(jī)制，如高職低聘、低職高聘等創(chuàng)新做法，以此來提高員工的積極性。

再者，出版社還應(yīng)制定一套系統(tǒng)科學(xué)且嚴(yán)密規(guī)范的績效考核制度。第一，出版社要對不同種類的圖書制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，施以不同的考核辦法和激勵措施。特別是對于還不成熟的數(shù)字出版來說，不能以紙質(zhì)圖書出版的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作標(biāo)準(zhǔn)，而是要建立以數(shù)字出版項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)效益等為要素的綜合考評指標(biāo)體系，各出版單位共享出版資源、分享發(fā)展成果的分配機(jī)制。第二，要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立不同的獎勵項(xiàng)目，完善相應(yīng)的評獎標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高獎勵力度，并采取多種形式表彰、推廣先進(jìn)典型。

另外，書業(yè)項(xiàng)目合伙人制也值得嘗試。所謂“項(xiàng)目合伙人制”，是指組建一支跨出版社、跨公司、跨行業(yè)的項(xiàng)目組，由各方發(fā)揮自身優(yōu)勢，對某一項(xiàng)目共同進(jìn)行運(yùn)作，通過項(xiàng)目合同明確項(xiàng)目牽頭人、合作執(zhí)行人的責(zé)任權(quán)利。

三、創(chuàng)新機(jī)制

目前，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與融合方式大體來說有兩種。一種是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的同類文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合，即所謂的數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展模式。另一種是不同類文化產(chǎn)業(yè)相融合，從而形成新興的文化產(chǎn)業(yè)。

在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之下，出版業(yè)必須借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺，與新媒體進(jìn)行深度融合才能適應(yīng)市場發(fā)展，滿足群眾需求。近些年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，而其也將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供創(chuàng)新發(fā)展的廣闊空間。而對于出版業(yè)而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以使全行業(yè)的出版數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)融通共享，特別是對出版資源相對匱乏的地區(qū)來說，這無疑是一筆巨大的財(cái)富。此外，出版社要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，借助微信、微博等平臺來創(chuàng)建嶄新的互動出版模式。例如，從選題策劃到內(nèi)容撰寫、排版設(shè)計(jì)，再到圖書名稱的確定，都可以通過網(wǎng)上討論這樣一個集思廣益的方式來完成，其最大的優(yōu)勢就是可以根據(jù)讀者的閱讀興趣和關(guān)注點(diǎn)來引導(dǎo)圖書出版方向。

還有，出版業(yè)要加強(qiáng)與其他文化產(chǎn)業(yè)的融合，改變原有的運(yùn)作模式，不要僅僅把目光局限在圖書產(chǎn)品的制作上，還要緊跟形勢，樹立起自己的原創(chuàng)品牌，并打破產(chǎn)業(yè)邊界，積極主動地融合影視、動漫、旅游、網(wǎng)絡(luò)游戲、餐飲娛樂等臨近文化產(chǎn)業(yè)的文化、技術(shù)、資本等要素，讓圖書產(chǎn)品與其他文化產(chǎn)品相互借力發(fā)展，最終形成共同繁榮的局面。

參考文獻(xiàn)：

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