[摘要]船舶碰撞為海上繁發(fā)事件,且在多數(shù)情況下存在涉外因素,處理起來十分復(fù)雜。因此,船舶碰撞準(zhǔn)據(jù)法的確定對于解決涉外船舶碰撞而引起的損害賠償問題極其重要,這將直接影響利害關(guān)系人的利益。船舶碰撞準(zhǔn)據(jù)法主要有兩大問題:一是領(lǐng)海上船舶碰撞適用的準(zhǔn)據(jù)法;二是公海上船舶碰撞適用的準(zhǔn)據(jù)法。
[關(guān)鍵詞]中國;朝鮮;海事私法糾紛;船舶碰撞;準(zhǔn)據(jù)法
[中圖分類號]D9972[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1002-2007(2018)01-0100-06
[收稿日期]2016-10-11
[基金項目]吉林省教育廳“十三五”社會科學(xué)研究(重點)項目,項目編號:【2016】第260號;延邊大學(xué)社會科學(xué)項目,項目編號:2015N13。
[作者簡介]崔龍哲,男,朝鮮族,延邊大學(xué)法學(xué)院講師,法學(xué)博士,研究方向為海商法、國際經(jīng)濟法。(延吉133002)
在我國(吉林?。├贸r羅津港實現(xiàn)“借港出?!钡那疤嵯?,朝鮮海事私法相關(guān)研究將對今后我國與朝鮮海事糾紛的化解及解決起到重要作用。海事私法,又稱海事國際私法、國際海商法,其所要解決的是涉外海事案件及所適用準(zhǔn)據(jù)法問題。相關(guān)海事私法問題,早在20世紀(jì)80年代,國際海事委員會首次制作“海事國際私法問題單”送交各國海事委員會,有十余個國家對此作出答復(fù)后便陸續(xù)產(chǎn)生了。日本以答復(fù)時的資料為基礎(chǔ),出版了《日本海事國際私法現(xiàn)狀》,加拿大出版了《國際沖突法——普通法、大陸法及海事法》,論述了海事法律沖突問題。我國在1991年中國國際私法學(xué)會年會上曾專題討論“海事案件管轄權(quán)問題”,又于1996年、2005年年會上以“海事國際私法”為主題進(jìn)行了系統(tǒng)的討論。[1](17~18)近幾年,在韓立新教授的著作《海事國際私法(第二版)》和王國華教授的著作《海事國際私法(沖突法篇)》中,都比較詳細(xì)地論述了海事法律沖突問題。但我國針對朝鮮海事法律沖突的相關(guān)研究幾乎為空白,為彌補我國相關(guān)方面研究的缺失,本文重點闡述我國和朝鮮現(xiàn)行法律中,船舶之間相互碰撞時所適用的準(zhǔn)據(jù)法。希望本文能為解決我國與朝鮮海事糾紛提供一定的研究基礎(chǔ)。
一、船舶碰撞與確定準(zhǔn)據(jù)法的必要性
(一)船舶碰撞概述
船舶碰撞因其航行技術(shù)的性質(zhì)、原因復(fù)雜多樣,加之頻繁發(fā)生碰撞、物質(zhì)損失非常大等因素,所以《海商法》對船舶碰撞有特別規(guī)定,同時這些規(guī)定也優(yōu)先適用于一般侵權(quán)行為規(guī)定,包括對于物質(zhì)損失,按照過失比例來賠償損害等。《海商法》意義上的船舶碰撞包括直接碰撞與間接碰撞。①根據(jù)《海商法》規(guī)定,船舶碰撞應(yīng)具備以下幾個要件:第一,船舶之間應(yīng)有直接或間接接觸;第二,碰撞一方須為《海商法》第3條規(guī)定的船舶,不得為軍事或者政府公務(wù)海船及20總噸以下的小型船艇;第三,應(yīng)有損害,船舶碰撞的結(jié)果應(yīng)造成一方或多方的損害。但在船舶碰撞的準(zhǔn)據(jù)法中,與通常侵權(quán)行為不同,以船舶這一特殊載體和海洋這一特殊發(fā)生地為背景,適用其他準(zhǔn)據(jù)法。
(二)確定準(zhǔn)據(jù)法的必要性
由于商用船舶在國家之間以貨物運輸為前提移動,必然會產(chǎn)生涉外問題。因而,在法律規(guī)制上,也面臨著適用不同國家法律的問題,即依法規(guī)制船舶時面臨著適用哪一國家法律的問題,故此解決涉外問題首先要確定所適用的法律。本文研究的船舶碰撞也面臨著同樣的問題,準(zhǔn)據(jù)法的確定,關(guān)系到船舶碰撞而引起的損害賠償問題。
第一,法律關(guān)系的關(guān)聯(lián)性。船舶碰撞原則上適用與碰撞有最密切聯(lián)系的國家法律。如發(fā)生船舶碰撞而導(dǎo)致船舶損害、貨物損害、其他第三人的損失,根據(jù)船舶碰撞的船籍及碰撞地點,將形成極為復(fù)雜的法律關(guān)系。為了解決這些復(fù)雜的法律關(guān)系,給予受損方合理的補償,每起事故都需確定應(yīng)適用的準(zhǔn)據(jù)法。目前,有一部分國際私法學(xué)者們主張,將法律關(guān)系的實體準(zhǔn)據(jù)法作為法律關(guān)系“最密切聯(lián)系”國家法律的“最密切聯(lián)系原則”。根據(jù)這一原則,分析案件的關(guān)聯(lián)要素,考慮各要素與國家關(guān)聯(lián)的比重,從而確定最密切聯(lián)系國家,這樣在決定沖突法的問題上就具有了靈活性,在某些情況下,能夠彌補單一決定準(zhǔn)據(jù)法適用的不足。事實上,根據(jù)適用不同國家的法律和案件之間的密切聯(lián)系而確定適用的準(zhǔn)據(jù)法具有一定的合理性,但不應(yīng)將密切聯(lián)系原則作為唯一的方法。一是船舶碰撞事故與其他海事案件一樣大部分都具有單純的經(jīng)濟性,沒有政治傾向。適用的準(zhǔn)據(jù)法無論何國法律都不一定能促成公平、正義的結(jié)果。有時準(zhǔn)據(jù)法純粹是利害關(guān)系人之間解決糾紛的一種標(biāo)準(zhǔn),在理論上,國家和案件之間無需有“最密切聯(lián)系”。二是如果“最密切聯(lián)系原則”成為確定準(zhǔn)據(jù)法的唯一根據(jù),那么多數(shù)情況下,船舶碰撞將缺少法律結(jié)果的可預(yù)測性及一致性,也不能滿足利害關(guān)系人的要求,進(jìn)而降低了法律結(jié)果的有效性。
第二,結(jié)果的可預(yù)測性。船舶作為運輸工具,其操作方法、船員組織等大體上相同,船舶都面臨共同的海上危險,但由于各國《海商法》內(nèi)容有所不同,將給各利害關(guān)系人造成很多不便。船主作為利害關(guān)系人,如可以預(yù)測船舶碰撞應(yīng)適用哪一國法律,計算出損害賠償數(shù)額,也就可以預(yù)測其責(zé)任額大小,為參加責(zé)任保險提供基礎(chǔ)。但在船舶發(fā)生碰撞而起訴時,根據(jù)不同的案件事實,其適用的法律不同,利害關(guān)系人所承擔(dān)的法律后果也有所不同。很多船舶碰撞事件通過雙方協(xié)商解決,其中,利害關(guān)系人最關(guān)心的問題就是損害賠償額的大小,如果雙方利害關(guān)系人因無法得知適用哪國法律而無法預(yù)測自己承擔(dān)的法律后果,那么雙方利害關(guān)系人就很難達(dá)成一致。
二、船舶碰撞所適用的準(zhǔn)據(jù)法
由于船舶在各國之間往來,在一國領(lǐng)海內(nèi)外都有可能發(fā)生船舶碰撞,這就需要考慮碰撞船舶是否屬于同一船籍,船舶碰撞也普遍涉及到涉外問題。對此,19世紀(jì)末,國際上認(rèn)為有必要制定統(tǒng)一的爭議解決方式,在各國際會議中,試圖制定統(tǒng)一的國際法規(guī)。結(jié)果,1910年制定了《統(tǒng)一船舶碰撞若干法律規(guī)定的國際公約》(以下稱《1910年船舶碰撞公約》),規(guī)定了對船舶碰撞責(zé)任分配的基本原則,全文由正文17條,附則1條構(gòu)成。該公約第12條規(guī)定了船舶碰撞相關(guān)事項。endprint
我國在《海商法》中,另設(shè)第14章《涉外關(guān)系的法律適用》以作為涉外海事糾紛的國際私法范疇的法規(guī),我國2011年施行了《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》,該法是現(xiàn)代國際私法理論的最新發(fā)展,但是《海商法》是特別法,有關(guān)涉外海事法律沖突,優(yōu)先適用于《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》,即《海商法》沒有相關(guān)規(guī)定時,可適用《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》規(guī)定。根據(jù)第14章規(guī)定,關(guān)于涉外海事法律沖突,可以確定適用哪國法律為準(zhǔn)據(jù)法。在《海商法》第273條中規(guī)定了船舶碰撞的適用準(zhǔn)據(jù)法。
朝鮮國際私法范疇的法規(guī)有《朝鮮民主主義人民共和國涉外民事關(guān)系法》(以下稱《涉外民事關(guān)系法》),《朝鮮民主主義人民共和國涉外民事關(guān)系法》于1995年9月6日最高人民會議常設(shè)會議決定第62號通過;1998年12月10日最高人民會議常任委員會政令第251號修訂。關(guān)于船舶碰撞所適用的準(zhǔn)據(jù)法,規(guī)定在該法第31條《侵權(quán)行為的準(zhǔn)據(jù)法》、第32條《公海船舶碰撞時的準(zhǔn)據(jù)法》。[2](348~351)
船舶碰撞根據(jù)其發(fā)生碰撞的地區(qū),可分為領(lǐng)海上的碰撞和公海上的碰撞;根據(jù)碰撞船舶的船籍,可分為同一船籍的船舶碰撞和不同船籍的船舶碰撞。下文首先討論船舶碰撞公約的準(zhǔn)據(jù)法;其次以船舶碰撞地區(qū)為領(lǐng)海上還是公海上為中心討論我國與朝鮮的準(zhǔn)據(jù)法規(guī)定。
(一)《1910年船舶碰撞公約》中的準(zhǔn)據(jù)法
《1910年船舶碰撞公約》第12條規(guī)定,“在任何訴訟中涉及的船舶屬于締約國所有以及國內(nèi)法規(guī)定的任何其他情況下,本公約各項規(guī)定適用于所有利害關(guān)系人,但是:1.對于不屬于締約國的利害關(guān)系人,每一締約國可在互惠條件下適用本公約的規(guī)定;2.如所有利害關(guān)系人與審理案件的法院屬于同一國家,則應(yīng)適用國內(nèi)法的規(guī)定,而不適用本公約的規(guī)定?!?/p>
依此規(guī)定,適用該公約時,排除適用國際私法。這里所說的“訴訟中涉及的船舶”是指碰撞的所有船舶;“利害關(guān)系人”是指訴訟當(dāng)事人;“互惠條件”可以解釋為與非締約國的國內(nèi)法的公約規(guī)定幾乎相同的規(guī)定。碰撞的船舶全都屬于締約國時,適用本公約的規(guī)定(本文前段)。締約國擴大其適用范圍雖然有可能(本文后段),但是對于非締約國國民的利害關(guān)系人只有在與互惠條件相關(guān)時才能適用,所有利害關(guān)系人都是內(nèi)國人時不適用本公約。前段的意圖在于對于非締約國國民的利害關(guān)系人,如果與互惠條件沒有關(guān)聯(lián),視為不能適用本條規(guī)定。因此,適用該公約時,不論其船旗國,也不論碰撞發(fā)生在領(lǐng)海還是公海,都適用公約的規(guī)定。但是,利害關(guān)系人為同一船籍的所有人時,應(yīng)解釋為從其規(guī)定。
(二)中國與朝鮮的準(zhǔn)據(jù)法規(guī)定
首先,領(lǐng)海上船舶碰撞適用的準(zhǔn)據(jù)法規(guī)定。我國《海商法》第273條第1款規(guī)定,船舶碰撞引起的損害賠償請求以侵權(quán)行為地法律為準(zhǔn)據(jù)法;而朝鮮根據(jù)《涉外民事關(guān)系法》第31條第1款規(guī)定,認(rèn)為侵權(quán)行為適用侵權(quán)行為發(fā)生地國家的法律,即朝鮮以侵權(quán)行為地法律為準(zhǔn)據(jù)法,雖然朝鮮規(guī)定的法律條文沒有明確體現(xiàn)領(lǐng)海,但是我們可以推定,在領(lǐng)海上的船舶碰撞所適用的準(zhǔn)據(jù)法是侵權(quán)行為地法律,這說明中朝兩國在領(lǐng)海都采取了領(lǐng)海所屬國法主義。在領(lǐng)海的層面上,此地區(qū)顯然是特定國家的領(lǐng)域內(nèi),這時要根據(jù)原則,依據(jù)侵權(quán)行為地法律來規(guī)制。船舶碰撞如果在某一國家內(nèi),包括內(nèi)水在內(nèi)的領(lǐng)海上發(fā)生時,侵權(quán)行為地和沖突地法律是同一的,此時,依據(jù)侵權(quán)行為地指定其沿岸國法律為準(zhǔn)據(jù)法。[3](227)這是大多數(shù)國家的理論及實踐所確立的,對此,沒有不同的主張。其合理的觀點是,一定程度上達(dá)成了主權(quán)國家有關(guān)法律的目的,另一方面為碰撞利害關(guān)系人提供合理的預(yù)測可能性。但領(lǐng)海的概念包含國內(nèi)領(lǐng)海和國外領(lǐng)海,在國外領(lǐng)海上發(fā)生國內(nèi)船碰撞情況時,也相當(dāng)于依據(jù)沖突地(行為地)法律。對此,當(dāng)國外領(lǐng)海上同一船籍(國)的船舶發(fā)生碰撞時,有人主張應(yīng)排除適用行為地法律,而依據(jù)共同的船旗國法律。這也是1910年船舶碰撞公約第12條的立場。我國《海商法》第273條第3款規(guī)定,“同一船籍的船舶碰撞,不論在哪一地點碰撞,引起的損害賠償請求適用船旗國法律”,這與船舶碰撞公約立場相同。雖然碰撞地點也包含國外領(lǐng)海,但這只是除碰撞船舶之外國外領(lǐng)海上不存在其他利害關(guān)系人的情況下才有可能適用。即適用此公約時不論船旗國是否相同,不論是在領(lǐng)?;蚬#淮睦﹃P(guān)系人在同一法院起訴時適用內(nèi)國法律。但是,船舶碰撞造成的損害不限于碰撞船舶,還可能導(dǎo)致事故海域周邊油類污染損害等,這將直接影響著沿岸國的管轄權(quán),我國基于此立場,在《海商法》第273條第1款中堅持領(lǐng)海所屬國法律,即沖突地法律。
值得注意的是,侵權(quán)行為地與沖突地法律一致,但沖突地與侵權(quán)行為結(jié)果發(fā)生地雖說是同一地區(qū),但有主張稱,沖突地包含行為地及結(jié)果發(fā)生地。也有主張稱,行為地和結(jié)果發(fā)生地解釋上不同,據(jù)此關(guān)于“異地侵權(quán)行為”的準(zhǔn)據(jù)法沒有另行規(guī)定,所以只能依據(jù)判例和學(xué)說來解決。結(jié)果發(fā)生地指,受保護的法益因侵權(quán)行為直接被加害的場所,法益加害當(dāng)時該法益的所在地,根據(jù)不同的事件,存在結(jié)果發(fā)生地決定困難的情況。結(jié)果發(fā)生地最終區(qū)分于發(fā)生損害的沖突地。這里所說的結(jié)果發(fā)生地只是直接的法益加害地,而不包含派生的二次或間接結(jié)果發(fā)生地。即二次結(jié)果發(fā)生地是偶然性的,結(jié)果發(fā)生地可能會錯誤地擴大解釋。
其次,公海上船舶碰撞適用的準(zhǔn)據(jù)法規(guī)定。公海上侵權(quán)行為不存在行為地法律,關(guān)于船舶碰撞的責(zé)任,各船舶屬于同一船籍(國)時適用其船旗國法,并且沒有其他不同主張。但是各個國家在碰撞船舶的船籍(國)不同時所適用的準(zhǔn)據(jù)法各不相同,適用的準(zhǔn)據(jù)法主要討論對象為船旗國法和法院地法的適用。
我國根據(jù)《海商法》第273條第2款規(guī)定,因在公海上發(fā)生船舶碰撞而引起的損害賠償請求適用審理案件的法院所在地法律(以下統(tǒng)一稱“法院地法”)。之所以在公海上的船舶碰撞適用法院地法,是因為發(fā)生事故后通常由第一個停泊的港口(國家)對受害人進(jìn)行救助作業(yè),收集船舶碰撞有關(guān)的證據(jù)資料,大多數(shù)國家都認(rèn)可此類國家的管轄權(quán)。根據(jù)第3款規(guī)定,同一船籍的船舶碰撞,不論在哪一地點發(fā)生碰撞,其損害賠償請求都適用船旗國法律。因此,在公海上同一船籍的船舶碰撞,適用船旗國法,不同船籍的船舶碰撞則適用法院地法。endprint
朝鮮《涉外民事關(guān)系法》第32條明確規(guī)定了公海船舶碰撞時的準(zhǔn)據(jù)法?!霸诠M粐拇耙蚯謾?quán)行為碰撞的,適用船舶上標(biāo)記國旗國的法律。但是不同國籍的船舶因侵權(quán)行為碰撞時,適用管轄船舶碰撞相關(guān)事務(wù)的法院所在地國家的法律?!备鶕?jù)此條款規(guī)定,船舶在公海相互碰撞時適用的準(zhǔn)據(jù)法為碰撞船舶同一船籍時適用船旗國法,碰撞船舶不同船籍時適用管轄船舶碰撞有關(guān)事務(wù)的法院所在地國家的法律(法院地法)。因此,在公海上發(fā)生船舶碰撞時朝鮮《涉外民事關(guān)系法》規(guī)定與我國《海商法》所適用的準(zhǔn)據(jù)法規(guī)定相同,船舶碰撞同一船籍的適用船旗國法、不同船籍的適用法院地法。
公海上的船舶碰撞根據(jù)船籍是否相同,可分為同一船籍的船舶碰撞和不同船籍的船舶碰撞。我國與朝鮮都規(guī)定了公海上同一船籍的船舶碰撞時適用船旗國法,但碰撞船舶船籍不同時,我國《海商法》第273條、朝鮮《涉外民事關(guān)系法》第32條(前段)規(guī)定適用法院地法。
三、船舶碰撞適用準(zhǔn)據(jù)法的合理性及其建議(一)船舶碰撞適用準(zhǔn)據(jù)法
船舶碰撞根據(jù)碰撞地區(qū)分為領(lǐng)海上的碰撞和公海上的碰撞。
領(lǐng)海上的船舶碰撞適用侵權(quán)行為地(沖突地)法律,這不僅提供了法律關(guān)系的關(guān)聯(lián)性,也提供了結(jié)果的可預(yù)測性,但是,關(guān)于侵權(quán)行為地(沖突地),我國與朝鮮的相關(guān)理論對此都沒有明確規(guī)定,因而有必要加以規(guī)定。另外,國內(nèi)與國外在對領(lǐng)海概念的解釋上可替代,因此有必要加以區(qū)分。朝鮮《涉外民事關(guān)系法》第31條第1款規(guī)定,侵權(quán)行為適用侵權(quán)行為發(fā)生地國家的法律。根據(jù)該條規(guī)定,朝鮮沒有必要區(qū)分國內(nèi)與國外的領(lǐng)海,只要明確侵權(quán)行為發(fā)生在哪里就可以;侵權(quán)行為地則有適用法律,即適用行為地法律。我國《海商法》第273條規(guī)定,船舶碰撞的損害賠償,適用侵權(quán)行為地法律(第1款);船舶在公海上發(fā)生碰撞的損害賠償,適用受理案件的法院所在地法律(第2款)。同一國籍的船舶,不論碰撞發(fā)生在何地,碰撞船舶之間的損害賠償適用船旗國法律(第3款)。領(lǐng)海上的船舶碰撞優(yōu)先適用侵權(quán)行為地法律,但在船籍同一時,不論其碰撞發(fā)生在何地(國內(nèi)領(lǐng)海、外國領(lǐng)海)均適用船旗國法。而船旗國法的適用包含以下兩種情況:一種是我國船籍的兩艘船舶在國外領(lǐng)海上相互碰撞的情況;另一種是外國船籍(同一船籍)的船舶在我國領(lǐng)海上相互碰撞的情況。如此同一船籍的船舶碰撞時,無論其碰撞地在何地均適用船旗國法也不盡合理。這以在碰撞的國外領(lǐng)海上不存在其他利害關(guān)系人為前提條件。目前,船舶碰撞發(fā)生的損害不限于碰撞船舶,因為可能導(dǎo)致事故海域周邊油類污染等損害,將直接影響沿岸國的管轄權(quán)。此外,同一船籍的外國船舶在中國領(lǐng)海上發(fā)生碰撞,如果不存在其他利害關(guān)系人,根據(jù)我國《海商法》第273條,侵權(quán)行為地法律(第1款)和船旗國法律(第3款)會發(fā)生競合。因此,朝鮮有必要明確侵權(quán)行為地的范圍;我國在修訂《海商法》時也有必要明確侵權(quán)行為地的范圍,且應(yīng)明確區(qū)分國內(nèi)與國外的領(lǐng)海。
公海上的船舶碰撞不存在行為地法,在碰撞船舶的船籍同一時適用船旗國法,沒有其他不同主張。但是,不同國家相互碰撞船舶船籍不同時則有所不同,以下主要討論準(zhǔn)據(jù)法是船旗國法和法院地法。[4](161)在適用船旗國法時再次分為加害船舶的船旗國法和受害船舶的船旗國法。根據(jù)我國《海商法》第273條,朝鮮《涉外民事關(guān)系法》第32條規(guī)定,船舶在公海上發(fā)生碰撞時,以同一船籍的船旗國法為準(zhǔn)據(jù)法、不同船籍的法院地法為準(zhǔn)據(jù)法。下文探討在公海上不同船籍的船舶相互碰撞情況時所適用準(zhǔn)據(jù)法的合理性。即以船旗國法(加害船舶的船旗國法和受害船舶的船旗國法)和法院地法的適用為中心。
(二)公海船舶碰撞所適用的船旗國法
公海上船舶碰撞適用的船旗國法分為加害船舶的船旗國法和受害船舶的船旗國法。受害船舶船旗國法的適用是指,受害船舶依據(jù)自己的船旗國法,決定因碰撞引起的權(quán)利。加害船舶的船旗國法的適用是指,關(guān)于侵權(quán)行為,加害船舶只根據(jù)自己的船旗國法承擔(dān)義務(wù)。但在適用法律時,各個船舶碰撞事件都要判斷加害方與受害方。其中,在一方過失時,可以判斷哪一船舶是加害船舶,但在因雙方過失引起的碰撞時,很難判斷哪一方是主要過失方,特別是碰撞船舶過失相同時,不可能判斷出哪一船舶是加害船舶。通常,一般過失碰撞以外的船舶碰撞造成的共同侵權(quán)行為雙方利害關(guān)系人既是加害人也是受害人,對加害人的判斷實有困難。
首先,適用加害船舶的船旗國法。加害船舶的船旗國法主義在加害人層面上,可以帶來準(zhǔn)據(jù)法的預(yù)測可能性。即碰撞引起的損害賠償,應(yīng)適用加害船舶加害當(dāng)時的船旗國法,這是加害船舶的船旗國法主義的立場。根據(jù)加害船舶的船旗國法主義,對于為了主張自己的權(quán)利而積極提起訴訟的原告來說,被告是消極的防御一方,雖滿足這一重要的要素,但不是全面一致的,即受害人對于損害賠償?shù)呐袛嗷A(chǔ)為依據(jù)加害船的船旗國法律能夠賠償?shù)膿p害為限。
其次,適用受害船舶的船旗國法。主張受害船舶的船旗國法的依據(jù)基于行為地法律,即船舶領(lǐng)土說為基礎(chǔ),船舶碰撞時存在行為地和結(jié)果發(fā)生地不同的情況,異地的侵權(quán)行為遵守一般原則。以受害人的損害賠償為重點,在發(fā)生異地侵權(quán)行為時,應(yīng)將侵權(quán)行為地視為結(jié)果發(fā)生地,船舶碰撞時受害船舶是結(jié)果發(fā)生地,因此受害船舶的船旗國法成為準(zhǔn)據(jù)法。但在公海,不同船籍的船舶碰撞加害人無法考慮到對方船舶的船旗國法,因而將行為地法引用在公海上的船舶碰撞是不妥當(dāng)?shù)?。受害船舶在船舶碰撞的任一地點(領(lǐng)海、公海),有權(quán)利受到本國法律的保護,即受害船舶依據(jù)船旗國法有受保護的必要。加害船舶應(yīng)承受因加害行為發(fā)生的所有結(jié)果,船舶碰撞引起的責(zé)任由加害船舶的加害人自己來承擔(dān)。受害船舶根據(jù)本國法律得到損害賠償是受害人的正當(dāng)權(quán)利,但是過分的保護,也違背侵權(quán)行為的本質(zhì)。加害船在公海中具有對自己的行為應(yīng)遵守所屬國以外的國家法律的義務(wù),也就是說,沒有正當(dāng)理由規(guī)定受害船舶的船旗國法主義,即一般的船舶碰撞除了加害人之外,受害人也要提供碰撞原因,因而也不盡合理。
最后,折中主義(日本學(xué)說)。折中主義是適用加害船舶的船旗國法和受害船舶的船旗國法兩種準(zhǔn)據(jù)法的主義。它依據(jù)加害船舶(被告)船旗國法,在確定船舶碰撞引起的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的同時,對受害船舶(原告)在船旗國法認(rèn)可的范圍內(nèi)予以限制,并依據(jù)加害船舶和受害船舶雙方的船旗國法的適用,在相互共同認(rèn)可的范圍內(nèi)確定法律關(guān)系。在公?;驔_突地不確定的情況下,加害船舶的責(zé)任原則是根據(jù)其船旗國法而決定的,但是受害船舶援用加害船舶的船旗國法,請求本國船旗國法所認(rèn)可范圍以上的賠償額實有不當(dāng)之處。[5](88~89)endprint
(三)公海船舶碰撞所適用的法院地法
根據(jù)我國《海商法》第273條、朝鮮《涉外民事關(guān)系法》第32條規(guī)定,公海上船籍不同的船舶發(fā)生碰撞,適用法院地法。法院地法的適用以船旗國法的判斷為基礎(chǔ)。船旗國法要同等考慮加害船舶的船旗國法和受害船舶的船旗國法,但在解釋上缺乏合理的論證及根據(jù),即依據(jù)加害人(受害人)的屬人法是任意的,至少從利害關(guān)系人的角度來說,加害人和受害人利益具有同一的價值,因此不能優(yōu)先任何一方。但是中朝兩國的相關(guān)法律對于加害人和受害人的利益中優(yōu)先哪一方的問題沒有明確的規(guī)定。為便于比較,本文認(rèn)為應(yīng)從第三人的觀點考慮適用法院地法,雖然法院地法完全否定“當(dāng)事人屬人法”的原則,但這表明了法院對現(xiàn)實問題的認(rèn)識。從國際層面上看,具有不同船籍的船舶在公海上發(fā)生碰撞的情況下,除了英國、美國等將法院地法作為一般原則的國家之外,還有很多國家都規(guī)定法院地法為準(zhǔn)據(jù)法。適用法院地法對于簡單的案件來說具有統(tǒng)一中立的優(yōu)點,且方便了利害關(guān)系人。從第三人角度上看,法院地法適用加害人的船旗國法及受害人的船旗國法,而不適用外國法的規(guī)定,因此不必?fù)?dān)心嚴(yán)重歪曲外國法。法院地法的適用不將法院地考慮為公海上不同船舶的船舶碰撞時的聯(lián)結(jié)點,但是船舶碰撞后第一個停泊的港口(國家)通常會進(jìn)行救助作業(yè),收集有關(guān)證據(jù),其所適用的準(zhǔn)據(jù)法無論是哪國法律,都未必能促成公平正義的結(jié)果,從這兩點上來說,適用法院地法較為合理。
四、結(jié)語
船舶碰撞是海上事件中特有并多發(fā)的事故,存在復(fù)雜的法律關(guān)系,多數(shù)情況下存在涉外要素。準(zhǔn)據(jù)法的適用對于解決存在涉外要素的船舶碰撞的損害賠償問題極其重要,影響著利害關(guān)系人的利益。對此,本文主要闡述了兩大問題:一是中朝兩國領(lǐng)海上船舶碰撞適用的準(zhǔn)據(jù)法問題;二是中朝兩國公海上船舶碰撞適用的準(zhǔn)據(jù)法問題。第二個問題又分為同一船籍船舶在公海碰撞和不同船籍船舶在公海碰撞時適用準(zhǔn)據(jù)法問題,闡述的船舶碰撞適用準(zhǔn)據(jù)法有侵權(quán)行為地法律、船旗國法、法院地法等。通過以上闡述與分析,本文提出如下觀點:
首先,領(lǐng)海上因船舶碰撞引起的侵權(quán)行為適用準(zhǔn)據(jù)法。根據(jù)我國《海商法》第273條第1款、朝鮮《涉外民事關(guān)系法》第31條第1款的規(guī)定,適用侵權(quán)行為發(fā)生地國家的法律,即侵權(quán)行為地法律為準(zhǔn)據(jù)法。依此規(guī)定,船舶在領(lǐng)海相互碰撞時,不論碰撞船舶的船籍為哪一國,其適用侵權(quán)行為一般原則的侵權(quán)行為地法律較為妥當(dāng)。但侵權(quán)行為地不能包括侵權(quán)行為結(jié)果發(fā)生地。另外,我國《海商法》第273條第3款規(guī)定,同一國籍的船舶無論碰撞發(fā)生在何地,碰撞船舶之間的損害賠償都適用船旗國法律,這一規(guī)定需要明確區(qū)分國內(nèi)與國外的領(lǐng)海。
其次,在公海上因船舶碰撞引起的侵權(quán)行為適用準(zhǔn)據(jù)法。根據(jù)我國《海商法》第273條,朝鮮《涉外民事關(guān)系法》第32條規(guī)定,當(dāng)同一船籍船舶在公海碰撞時,因公海上的侵權(quán)行為不存在行為地法律,因此,適用船旗國法較為妥當(dāng)。而當(dāng)不同船籍船舶在公海碰撞時,有適用船旗國法和適用法院地法兩種對立觀點。船旗國法主義是一種基于船舶領(lǐng)土說而適用的,從事故發(fā)生時船舶侵權(quán)行為地來看,事故發(fā)生時船舶適用船旗國法。適用船旗國法時,分為加害人船旗國法和受害人船旗國法,其中,在一方過失時能夠指明哪一船舶為加害船舶顯得尤為重要。因雙方過失引起的船舶碰撞,雙方彼此既是加害人又是受害人,因此斷定哪一方為加害船舶比較困難,而且在雙方都存在過失時,即使能夠通過證明主要過失來判斷加害船舶,但船舶碰撞雙方利害關(guān)系人的利益具有同等地位,不能只適用一方的船旗國法,導(dǎo)致一方利害關(guān)系人的利益優(yōu)先于另一方。所以,采取折中主義使得雙方利害關(guān)系人的利益和地位都能夠得到合理的保護。與適用加害人或受害人船旗國法相比,采取折中主義可能形成更復(fù)雜的法律關(guān)系,雖是由國家判決,但有可能缺少一致性,如適用外國實體法,也可能發(fā)生歪曲事實的情況,不能正確了解外國法律,將導(dǎo)致降低法律的穩(wěn)定性。適用法院地法時,在公海船舶碰撞后第一個停泊的港口(國家)通常對碰撞船舶進(jìn)行救助,并能夠收集關(guān)聯(lián)的證據(jù)資料,且無論何國法律都未必能夠促成公平、正義的結(jié)果?;谝陨嫌^點,適用法院地法不僅使得解決事件具有統(tǒng)一、中立的優(yōu)點,還能夠保障法律的穩(wěn)定性。綜上所述,適用法院地法較為妥當(dāng)。
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[責(zé)任編輯全華民]endprint