趙海濤 吳彥 趙雅賢 張喆 宋子瑾

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，開發(fā)海洋和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為世界各沿海國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)，特別是隨著世界范圍內(nèi)陸地人口與資源矛盾的日益突出，越來(lái)越多的人將目光投向這片藍(lán)色國(guó)土。美國(guó)自90年代以來(lái)，為保持其世界領(lǐng)先與漁霸主地位，加強(qiáng)了對(duì)海洋工作的組織與調(diào)整，加大了海洋科技投入，在海洋工程、海洋生物技術(shù)、海水綜合利用技術(shù)等方面發(fā)展迅速，并以其資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)開辟中國(guó)海洋市場(chǎng)，既增強(qiáng)了他本國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又維護(hù)了他本國(guó)資源儲(chǔ)備。我黨在十八大報(bào)告中提出：提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋、推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷取得新成就”。

放眼當(dāng)今世界，最發(fā)達(dá)的國(guó)家是沿海國(guó)家，最富裕的城市是沿海城市，我國(guó)的沿海地區(qū)以13%的陸地面積，創(chuàng)造著全國(guó)60%以上的國(guó)民生產(chǎn)總值，養(yǎng)活著全國(guó)40%以上的人口，九十年代以來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量一直穩(wěn)居世界第一，水產(chǎn)品出口總額占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1/3。所以水產(chǎn)品在人類生活、國(guó)民生產(chǎn)總值乃至國(guó)際地位中都占有很重要的地位。因此，海洋與水產(chǎn)有著重要的位置和發(fā)展空間。

1 河北省海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 海水養(yǎng)殖現(xiàn)狀

2015年全省海水養(yǎng)殖面積117 533 hm2，總產(chǎn)量506 484 t。其中工廠化養(yǎng)殖面積2 954 500 m2，總產(chǎn)量10 974 t，主要養(yǎng)殖品種有大菱鲆、牙鲆、半滑舌鰨、河豚；池塘養(yǎng)殖面積29 783 hm2，總產(chǎn)量34 063 t，主要養(yǎng)殖品種有中國(guó)對(duì)蝦、南美白對(duì)蝦、日本對(duì)蝦、三疣梭子蟹；灘涂養(yǎng)殖面積33 584 hm2，總產(chǎn)量58 065 t，主要養(yǎng)殖品種有菲律賓蛤仔、青蛤、縊蟶；淺海養(yǎng)殖面積65 773 hm2，總產(chǎn)量506 484 t，其中筏式養(yǎng)殖品種為海灣扇貝，底播品種為魁蚶、毛蚶[1]。

1.2 海洋捕撈業(yè)現(xiàn)狀

我省機(jī)動(dòng)漁船擁有量為12 958艘，海洋捕撈總產(chǎn)量250 447 t，其中魚類捕撈量為145 161 t，甲殼類51 892 t，貝類22 168 t，頭足類11 422 t，其他類19 804 t[1]。

1.3 存在問題

隨著港口建設(shè)、石油開發(fā)、工業(yè)排污、生活污水和養(yǎng)殖廢水排放給海洋造成嚴(yán)重污染，渤海沿岸有57個(gè)排河口，每年要承受來(lái)自陸地的28億t污水和70萬(wàn)t污染物[2]，近岸海域生態(tài)系統(tǒng)失衡、赤潮頻發(fā)、病害滋生，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，究其原因主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：

1.3.1 海洋捕撈漁業(yè)還比較落后 海洋捕撈業(yè)現(xiàn)有船只8 600艘，多數(shù)在內(nèi)海作業(yè)，不能更多地享受國(guó)際共有資源，年捕撈產(chǎn)量維持在31萬(wàn)t左右，雖然比1978年的12.3萬(wàn)t增長(zhǎng)了18.7萬(wàn)t（平均年增6%），但與鄰省市相比還有很大差距[1]。

1.3.2 養(yǎng)殖品種單一 只有河豚、褐牙鲆、大菱鲆、海灣扇貝、毛蚶、南美白對(duì)蝦、三疣梭子蟹幾個(gè)主要品種。

1.3.3 海洋藥物開發(fā)停滯不前 河豚毒素自1981年河北省海洋與水產(chǎn)科學(xué)研究院（原河北省水產(chǎn)研究所）從河豚卵巢中提取成功，1982—1986年進(jìn)行中試生產(chǎn)，在臨床上雖然與各大院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位聯(lián)合在晚期癌癥鎮(zhèn)痛、戒毒等領(lǐng)域進(jìn)行試驗(yàn)與研究，但研究進(jìn)展緩慢。

1.3.4 水產(chǎn)品精深加工滯后 多數(shù)水產(chǎn)品加工企業(yè)局限在冷凍和冰鮮品，龍頭企業(yè)少，規(guī)模小。

1.3.5 科技力量落后 儀器設(shè)備不配套，科技人員短缺，與鄰省相比較，天津是河北省的5倍，遼寧是河北省的7倍，山東則是河北省的14倍[1]，這些都嚴(yán)重地阻礙了河北省漁業(yè)的發(fā)展。

2 發(fā)展思路

根據(jù)河北省漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并針對(duì)河北省漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的主要問題，從加強(qiáng)科研隊(duì)伍和科研設(shè)施建設(shè)入手，增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力和為漁民服務(wù)意識(shí)。圍繞國(guó)家相關(guān)政策以及漁業(yè)發(fā)展實(shí)際，確立河北省漁業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。通過科技促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化，并推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速海洋漁業(yè)科技向生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)變，將成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，將管理效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展重點(diǎn)，帶動(dòng)龍頭企業(yè)。其重點(diǎn)為：狠抓海洋規(guī)劃，深挖海水養(yǎng)殖潛力、搞好遺傳育種、重視重大病害監(jiān)測(cè)與防治，兼顧渤海漁業(yè)資源修復(fù)、水產(chǎn)品深加工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。

3 發(fā)展方針

穩(wěn)定捕撈業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、擴(kuò)大增殖業(yè)、促進(jìn)加工業(yè)。

4 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

河北省東臨渤海，西依太行，環(huán)抱京津，有淺海、灘涂面積87萬(wàn)hm2有待開發(fā)，目前利用率還不足10%，其開發(fā)前景廣闊[3]；河北省年人均水產(chǎn)品占有量只有13.6 kg，而世界發(fā)達(dá)國(guó)家年人均水產(chǎn)品占有量為80 kg左右，消費(fèi)市場(chǎng)空間較大[4]。

5 發(fā)展措施

5.1 穩(wěn)定捕撈業(yè)

其一是因?yàn)?0年代以來(lái)，由于捕撈強(qiáng)度的增加，加上臨港工程等導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境日益惡化，造成海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，對(duì)蝦、帶魚、鰳魚等一些重要經(jīng)濟(jì)品種瀕臨滅絕。從生物種類來(lái)看：2004年調(diào)查資料顯示游泳動(dòng)物種數(shù)比1984年共減少55種。其中魚類由86種減少到47種，減少了39種，大型淺海底棲生物種數(shù)由203種減少到125種，減少了78種；潮間帶生物由163種減少到140種，減少了23種。從生物學(xué)和生物量來(lái)看：優(yōu)質(zhì)魚類資源明顯萎縮，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的大型魚類已經(jīng)難以捕獲，呈現(xiàn)低齡化、小型化、低值化的變化趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)貝類、蟹類和蝦類資源也明顯減少，中國(guó)對(duì)蝦到本世紀(jì)初全省捕撈產(chǎn)量只有36 t左右[5]，已形成不了漁汛，漁民也不再準(zhǔn)備專用捕撈對(duì)蝦的網(wǎng)具，整個(gè)漁業(yè)資源群落結(jié)構(gòu)下降趨勢(shì)很明顯。其二是因?yàn)閲?guó)家為保護(hù)漁業(yè)資源制定了海洋捕撈產(chǎn)量零增長(zhǎng)的政策。綜合以上兩點(diǎn)海洋捕撈業(yè)不能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，而是穩(wěn)定在每年31萬(wàn)t產(chǎn)量的水平。那么如何才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定呢？措施是：發(fā)展遠(yuǎn)洋業(yè)、減少內(nèi)海作業(yè)的船只、享受中日與中韓共有資源。endprint

5.2 發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)

養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有三條途徑。一是淺海與灘涂養(yǎng)殖：河北省有487 km大陸海岸線和178 km島嶼海岸線，適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖的淺海與灘涂面積87萬(wàn)hm2，目前開發(fā)利用率不足10%[3]，養(yǎng)殖品種局限在海灣扇貝、青蛤、文蛤等幾個(gè)常見品種。雜色蛤、毛蚶、泥蚶、魁蚶在小面積內(nèi)開始試養(yǎng)；網(wǎng)箱養(yǎng)魚剛剛起步；種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建立還不完善；淺海與灘涂還有很大空間與潛力有待開發(fā)和挖掘。因此，開發(fā)海洋，搞“藍(lán)色革命”，科學(xué)發(fā)展淺海與灘涂增養(yǎng)殖是將河北省水產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的一條重要途徑。二是全封閉式循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖。該養(yǎng)殖方式是世界上最先進(jìn)的養(yǎng)殖方式，早在80年代北歐、日本等國(guó)家將工業(yè)與生物技術(shù)相結(jié)合，開展了封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖，平均產(chǎn)量達(dá)到50 kg/m2[6]，實(shí)現(xiàn)了零污水排放或污水達(dá)標(biāo)排放，既不污染環(huán)境又不受外界環(huán)境影響，同時(shí)達(dá)到增產(chǎn)增效。目前每年排入渤海污水達(dá)28億t[2]，海域污染日趨加劇，富營(yíng)養(yǎng)化程度增高，赤潮頻發(fā)，污染事故每年給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失近億元。河北省海水養(yǎng)殖業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)河豚魚，2007年因工業(yè)排污死亡近千噸，另有500 t因藥殘不能出口，經(jīng)濟(jì)損失4 000萬(wàn)元[7]。轟動(dòng)全國(guó)的大菱鲆事件也給我們提出了嚴(yán)重警示。環(huán)境污染、藥物殘留等阻礙了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為解決這些問題，山東、遼寧開展了封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)研究，目前還未形成完整體系，工廠化產(chǎn)量達(dá)到18 kg/m2，而河北省工廠化養(yǎng)殖設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后，產(chǎn)量?jī)H10 kg/m2[8]。封閉循環(huán)水養(yǎng)殖通過水質(zhì)凈化、病害防控等技術(shù)的集成，建立環(huán)保、高效養(yǎng)殖技術(shù)體系，使養(yǎng)殖用水保持良好且循環(huán)利用、產(chǎn)品無(wú)藥物殘留、養(yǎng)殖廢水零排放或達(dá)標(biāo)排放，使產(chǎn)量提高到16 kg/m2以上，既增產(chǎn)增效又保護(hù)環(huán)境，提升了河北省海水養(yǎng)殖業(yè)整體水平，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)。因此，實(shí)施“封閉式循環(huán)海水養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”是河北漁業(yè)發(fā)展的需要，更是打造沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的需要。三是半封閉海水池塘生態(tài)養(yǎng)殖。是在養(yǎng)殖池塘中建立生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)魚類-蝦蟹-微生物-浮游植物（或大型藻類）-貝類間互惠互利，養(yǎng)殖魚類（河豚、牙鲆）的排泄物（或殘餌）經(jīng)過微生物的分解變成可被浮游植物利用的營(yíng)養(yǎng)鹽，貝類（扇貝、雜色蛤、毛蚶）濾食浮游植物和有機(jī)顆粒，蝦蟹攝食殘餌等大型有機(jī)碎屑，因此這種養(yǎng)殖模式具有高效、穩(wěn)產(chǎn)和減少有機(jī)物排放量的優(yōu)點(diǎn)，能有效提高整個(gè)養(yǎng)殖系統(tǒng)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)海水池塘養(yǎng)殖業(yè)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展道路。泰國(guó)的生態(tài)養(yǎng)蝦產(chǎn)量比原來(lái)提高了3倍，既增產(chǎn)增效，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

5.3 擴(kuò)大增殖業(yè)

河北省海洋漁業(yè)增殖放流始于20世紀(jì)80年代中期，當(dāng)時(shí)放流規(guī)模較小，主要側(cè)重進(jìn)行中國(guó)對(duì)蝦增殖研究。但為后來(lái)的中國(guó)對(duì)蝦及其它重要漁業(yè)資源品種的增殖放流積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。為了海洋漁業(yè)資源的修復(fù)與漁民增收，從2005年開始國(guó)家和地方財(cái)政都加大了對(duì)增殖放流的支持力度。根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)政策，河北省漁業(yè)增殖放流工作采取“政府主導(dǎo)、立項(xiàng)管理；財(cái)政扶持、先干后補(bǔ)；統(tǒng)一規(guī)劃、運(yùn)行公開；分頭實(shí)施、個(gè)別驗(yàn)收”的具體操作方法，在相應(yīng)環(huán)節(jié)上加大競(jìng)爭(zhēng)力和監(jiān)督力度。使得增殖放流品種產(chǎn)量逐年上升，效果十分明顯。2005年-2008年全省放流各類苗種19.2億尾，總投入1 895萬(wàn)元，產(chǎn)量7 129 t，產(chǎn)值3.76億元，總投入產(chǎn)出比1∶19.8。特別是2009年中國(guó)對(duì)蝦放流苗種9.9億尾，實(shí)現(xiàn)捕撈產(chǎn)量1 100 t，2013年放流苗種20.45億尾，實(shí)現(xiàn)捕撈產(chǎn)量1 400 t（不含天津、遼寧捕撈產(chǎn)量）[9]。

事實(shí)證明，增殖放流使捕撈漁民的收入增加，實(shí)現(xiàn)了顯著經(jīng)濟(jì)效益；增加漁民就業(yè)促進(jìn)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，取得了良好的社會(huì)效益；捕撈剩余群體增加了生物多樣性、逐步恢復(fù)自然資源，取得了良好的生態(tài)效益。因此，擴(kuò)大增殖放流規(guī)模，完善管理制度是河北省漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的又一重要措施。

5.4 促進(jìn)加工業(yè)

目前河北省水產(chǎn)品精深加工滯后。多數(shù)水產(chǎn)品加工企業(yè)局限在冷凍和冰鮮品，龍頭企業(yè)少，規(guī)模小；有些水產(chǎn)品加工企業(yè)為代料加工，沒有在水產(chǎn)品加工中創(chuàng)出自己的品牌，針對(duì)目前的現(xiàn)狀需要發(fā)展，但由于受廠房、設(shè)備、技術(shù)、政策、銷售等條件的約束，不可能快速發(fā)展起來(lái)。所以，要促進(jìn)加工業(yè)逐步向前發(fā)展。

6 結(jié)論

河北省是一個(gè)重要的沿海省份，水產(chǎn)業(yè)是大農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，“河北省漁業(yè)‘十三五發(fā)展規(guī)劃”給我們提出了新的任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也使我們看到了河北省漁業(yè)未來(lái)發(fā)展的希望，但如何實(shí)現(xiàn)這各項(xiàng)目標(biāo)是擺水產(chǎn)工作者面前的首要問題。轉(zhuǎn)變觀念、抓住重點(diǎn)是關(guān)鍵，解決好政—產(chǎn)—研的脫節(jié)是手段，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，加大科研投入，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是措施。從上到下都要干水產(chǎn)、懂水產(chǎn)、愛水產(chǎn)。只要河北省水產(chǎn)界的全體同仁團(tuán)結(jié)一心，按照“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)指標(biāo)，河北省的海洋與水產(chǎn)事業(yè)必將得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

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