李正春

1. 假期期間學(xué)校體育資源利用現(xiàn)狀

作為公共資源的學(xué)校體育設(shè)施向民眾開放共享是大勢所趨。1999年國家就提出學(xué)校在雙休日和寒暑假期間學(xué)校場館就近向?qū)W生開放的通知，但現(xiàn)實情況是上述時間大多大門緊閉。學(xué)校不開放體育資源原因歸納起來大致是管理、物耗、和安全。[1]2016年10月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，明確了建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題—“共建共享，全民健康?！?。[2]

大多數(shù)中小學(xué)學(xué)生正常體育課受課時、體育師資和場地限制，實際上場鍛煉機會少。課下鍛煉又面臨學(xué)校放學(xué)即鎖門的尷尬境地。學(xué)生有鍛煉需求但場地匱乏，從而引發(fā)近期發(fā)生的學(xué)生和社區(qū)居民爭搶場地的矛盾。[3]與此同時，大量學(xué)校體育設(shè)施資源非教學(xué)時間限制，這就造成雙休日和假期期間學(xué)校體育設(shè)施閑置造成利用率低。充分利用雙休日和寒暑假時間對中小學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉教學(xué)是提高學(xué)校體育設(shè)施利用率，調(diào)整中小學(xué)生緊張學(xué)習(xí)狀態(tài)、培訓(xùn)體育技能實現(xiàn)體育和藝術(shù) “2+1”工程的重要途徑。

學(xué)校體育資源對廣大中小學(xué)生假期開放，人群相對單一，便于管理，也可為進(jìn)一步向社區(qū)居民開放體育場地積累經(jīng)驗。與此同時，作為學(xué)校體育資源的組成部分—大學(xué)準(zhǔn)體育師資在假期時間上和中小學(xué)學(xué)生吻合，可以在學(xué)校體育教師的指導(dǎo)下就近進(jìn)行指導(dǎo)。

2. 假期學(xué)校體育學(xué)生內(nèi)部“教”與“學(xué)” 模式

2.1 假期學(xué)校體育學(xué)生內(nèi)部“教”與“學(xué)”模式釋義

在學(xué)校假期期間(周末、寒暑假)，把中小學(xué)學(xué)生體育學(xué)習(xí)和大學(xué)準(zhǔn)體育師資進(jìn)行整合，在學(xué)校體育內(nèi)部充分共享自身資源進(jìn)行體育的“教”與“學(xué)”。概括起來就是把中小學(xué)學(xué)生就近組織起來，在非教學(xué)時間去周邊學(xué)校在體育準(zhǔn)師資的指導(dǎo)下進(jìn)行體育鍛煉。

2.2 必要性、可行性分析

中小學(xué)學(xué)校體育階段是體育運動技能形成的關(guān)鍵時期。體育運動技能掌握的程度直接關(guān)系著以后體育鍛煉積極性。

中小學(xué)生健康意識淡薄，沒有中老年人或失去健康的人認(rèn)識深，雖然“陽光體育” 和“2+1”工程目的是身體健康，終身體育。但在操作層面上還是要回歸體育的游戲?qū)傩浴Ｊ苤行W(xué)體育課時和班級人數(shù)限制，常規(guī)學(xué)校體育很難充分體現(xiàn)游戲?qū)傩裕罱K結(jié)果是體育技能掌握效果不理想。反觀體育技能掌握較好的學(xué)生大都參加過商業(yè)體育培訓(xùn)課程。然而商業(yè)培訓(xùn)隊員間組織形式比較隨機，課下一起鍛煉不容易組織。如果是按照本文模式路徑，鍛煉成員大多是學(xué)校社區(qū)附近學(xué)生群體，一起鍛煉的可能性大，較容易養(yǎng)成定期鍛煉的習(xí)慣。

大學(xué)準(zhǔn)體育師資本身有實踐要求，放假時間上和中小學(xué)吻合。二者有效對接可避免大學(xué)體育教育和現(xiàn)實脫節(jié)，有利于畢業(yè)前掌握中小學(xué)體育教學(xué)狀況和自身積累教學(xué)實踐經(jīng)驗，畢業(yè)后能盡快地融入中小學(xué)體育教學(xué)工作過程。另外大學(xué)準(zhǔn)體育師資年齡上有優(yōu)勢，大學(xué)生體育師資比中小學(xué)自己體育老師要年輕，在溝通和交流時會更暢通，更適合小班授課和體育游戲?qū)傩越虒W(xué)。

學(xué)校設(shè)施開放共享管理上已經(jīng)有市區(qū)進(jìn)行過實踐，積累了實踐經(jīng)驗，為模式的實施提供了場地設(shè)施開放相關(guān)管理經(jīng)驗保障。

3. 假期學(xué)生內(nèi)部“教”與“學(xué)”模式實現(xiàn)路徑

3.1 運營管理

學(xué)校體育場館開放課題已經(jīng)有很多學(xué)者研究，理論框架相對成熟，操作實踐層面已經(jīng)有城市城區(qū)展開試點，積累了成功經(jīng)驗。在國家相關(guān)體育政策的指導(dǎo)下結(jié)合自身特點和實際情況出臺學(xué)校體育設(shè)施開放方案，較成熟的運營管理模式有政府主導(dǎo)模式、學(xué)校組織模式和企業(yè)代理模式。[4]政府主導(dǎo)模式需要政府設(shè)立專門負(fù)責(zé)部分或小組與學(xué)校協(xié)調(diào)，在人力、物力、財力給于學(xué)校體育場館支持。學(xué)校組織模式是各個學(xué)校作為獨立的場館開放單位，在人員調(diào)配、開放時間、開放場地方面作出適合自身運營模式。企業(yè)代理模式是在學(xué)校非教學(xué)時段把學(xué)校的體育設(shè)施使用權(quán)外包給專業(yè)體育運營企業(yè)或者是物業(yè)公司。

對中小學(xué)生在雙休日和寒暑假開放學(xué)校體育設(shè)施，人群相對單一，相對管理難度小，可以采取政府引導(dǎo)和學(xué)校組織相結(jié)合的模式進(jìn)行管理。政府教育主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件出臺相應(yīng)指導(dǎo)性文件，學(xué)校體育部根據(jù)本校體育資源開出相應(yīng)體育興趣課余班。學(xué)生按照不同年齡、不同水平進(jìn)行分組，隨著水平提高可以在規(guī)定的時間內(nèi)，比如說一學(xué)期，申請更高水平組別。

大學(xué)體育專業(yè)學(xué)生在放假休息時間上和中小學(xué)生吻合，可以從高年級中選拔出優(yōu)秀學(xué)生作為體育興趣班助教老師，在體育教師的指導(dǎo)下進(jìn)行體育教學(xué)。

綜上，在管理規(guī)劃上，政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)中小學(xué)校、大中專學(xué)校相關(guān)事宜，再引進(jìn)商業(yè)保險分擔(dān)風(fēng)險就構(gòu)建起假期學(xué)校體育學(xué)生內(nèi)部“教”與“學(xué)”模式的各方主體框架。

假期學(xué)校體育學(xué)生內(nèi)部“教”與“學(xué)”模式組織框架圖

3.2 運營資金來源

一些先行先試的體育設(shè)施開放學(xué)校得到了政府的財政補貼或獎勵，以及體育彩票公益金支持，讓廣大群眾享受到社會發(fā)展紅利。同時考慮到體育教師和體育助教工作量，要適當(dāng)給以補貼。這種體育培訓(xùn)模式非盈利性質(zhì)，需要在工商、民政、物價等部門聯(lián)合協(xié)調(diào)下，適當(dāng)?shù)氖杖≠M用用于正常的管理運營。另外可以引進(jìn)商業(yè)贊助，為人力補貼、設(shè)施維護、安全保障提供資金支持。從而構(gòu)建政府補貼一部分，個人承擔(dān)一部分，企業(yè)贊助一部分的資金來源渠道。作為模式運行的主體，中小學(xué)學(xué)生安全意識淡薄，體育助教風(fēng)險評估經(jīng)驗不足，加上體育本身有一定風(fēng)險性，安全成為了學(xué)校體育資源開放運營的一大難題。部分市區(qū)解決這一難題的方法就是引進(jìn)市場商業(yè)保險分擔(dān)風(fēng)險，為開放學(xué)校免除顧慮。再社會保險的基礎(chǔ)上引進(jìn)商業(yè)保險，提高保險額度，從而為學(xué)校和學(xué)生提供最大的風(fēng)險保障。

3.3 運營安全保障

4. 結(jié)語

在社會資源共享的背景下，利用雙休日和寒暑假時間對中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行體育培訓(xùn)，是體育教學(xué)的有力輔助，是培養(yǎng)體育運動技能有效可行途徑。學(xué)校體育設(shè)施開放實踐為其提供了管理經(jīng)驗，相關(guān)研究為政府部門提供了理論支持。利用好中小學(xué)學(xué)生和大學(xué)體育準(zhǔn)師資假期對接，有政府引導(dǎo)的假期學(xué)生內(nèi)部“教”與“學(xué)”模式一旦實施，對中小學(xué)學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣、中小學(xué)校校際間體育比賽組織有很好的基礎(chǔ)推動作用。

[1] 教育部.《關(guān)于假期、公休日學(xué)校體育場地向?qū)W生開放的通知》[Z].1999—06—10.

[2] 中共中央、國務(wù)院.《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》[Z].2016—10—25.

[3] 于秋芬.社區(qū)體育運動開展中權(quán)利沖突分析[J].體育與科學(xué)2014(2):83-87.

[4] 劉安劍.上海市高校體育場館對外開放現(xiàn)狀及運營模式研究[D].上海交通大學(xué)，2013.

[5] 殷國璽.對影響唐山市市區(qū)學(xué)校體育場館對外開放因素的研究[D].河北師范大學(xué)，2007.

[6] 韓風(fēng)月.廣州市中學(xué)生假期體育聯(lián)動模式研究[J].廣州體育學(xué)報，2010(5):24-27.

[7] 張李強； 汪曉贊. 運動教育模式的國際研究熱點述評[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2017(02):13-16.