集體協(xié)商提質(zhì)增效嬗變之路
2018-02-06 03:17:44湖北省總工會(huì)權(quán)益保障部黃莉
中國工運(yùn) 2018年8期
文/湖北省總工會(huì)權(quán)益保障部 黃莉
“職工的意見就是企業(yè)的眼睛，職工的建議就是企業(yè)的智慧”。在湖北安陸棉紡織有限公司門口，掛著這樣一塊醒目的標(biāo)語。這條標(biāo)語啟示我們，在企業(yè)開展集體協(xié)商，是職工與企業(yè)協(xié)調(diào)溝通的有效平臺(tái)。近年來，湖北省各級(jí)工會(huì)大力推行集體協(xié)商提質(zhì)增效，一個(gè)個(gè)鮮活的案例，闡釋了集體協(xié)商從蹣跚學(xué)步到站立行走、茁壯成長的嬗變之路。
嬗變之一：協(xié)商主體從“要我談”走向“我要談”
在推行集體協(xié)商之初，一些企業(yè)股東認(rèn)為，協(xié)商就是漲工資，會(huì)影響企業(yè)效益，不想?yún)f(xié)商。一些企業(yè)工會(huì)干部怕兩頭難做人，不敢協(xié)商。有的職工也覺得，參加協(xié)商會(huì)丟飯碗，不愿協(xié)商。一段時(shí)間里，推動(dòng)集體協(xié)商就像捅了“馬蜂窩”。 經(jīng)過十幾年的不斷引導(dǎo)，過去企業(yè)管理層不想談、工會(huì)干部不敢談、職工不愿談，現(xiàn)在企業(yè)管理層主動(dòng)談、工會(huì)干部積極談、職工踴躍談。
在宜昌山里來食品有限責(zé)任公司，董事長張明星主動(dòng)推動(dòng)協(xié)商。先通過廠務(wù)公開，把生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、職工關(guān)心熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開，讓職工知廠情、議廠事。再開展集體協(xié)商，讓管理層與職工面對(duì)面溝通交流。協(xié)商后，企業(yè)發(fā)展與職工利益聯(lián)系更緊，企業(yè)經(jīng)營管理打開了新局面。“人心齊，泰山移”，協(xié)商出了凝聚力，企業(yè)效率不斷提高，職工福利不斷增強(qiáng)，企業(yè)不僅活下來了，而且還得到發(fā)展壯大。
在中糧祥瑞糧油工業(yè)（荊門）有限公司，集體協(xié)商是職工生活中的頭等大事。經(jīng)過11年發(fā)展，公司集體協(xié)商經(jīng)歷了偏重職工權(quán)益維護(hù)、協(xié)商程序規(guī)范化和以人為本精細(xì)化服務(wù)三個(gè)階段，職工的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了半信半疑、深刻理解和不可或缺三個(gè)過程。企業(yè)針對(duì)職工主動(dòng)提出的薪酬、福利、職業(yè)發(fā)展等訴求，進(jìn)行全方位保障和精細(xì)化服務(wù)，為職工創(chuàng)造了更好的工作和生活環(huán)境，職工的歸屬感和認(rèn)同感大幅提升。
嬗變之二：協(xié)商內(nèi)容從“粗線條”走向“精細(xì)化”
隨著集體協(xié)商建制率大幅提升，集體合同的數(shù)量越來越多，但往往項(xiàng)目單一、內(nèi)容粗放、崗位針對(duì)性不強(qiáng)。十幾年來，武漢、宜昌等地針對(duì)不同崗位、工種，逐步將勞動(dòng)定額、福利、薪酬等納入集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)了協(xié)商內(nèi)容重大變化。
昌市導(dǎo)游行業(yè)集體協(xié)商形成了“宜昌經(jīng)驗(yàn)”?！兑瞬袑?dǎo)游行業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬集體合同》明確了導(dǎo)游社會(huì)保險(xiǎn)、帶團(tuán)補(bǔ)貼、女職工權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。如專職導(dǎo)游的勞動(dòng)報(bào)酬由基本工資和帶團(tuán)補(bǔ)貼構(gòu)成，基本工資不得低于500元/月；旅行社臨時(shí)聘用社會(huì)導(dǎo)游，應(yīng)及時(shí)與其簽訂勞務(wù)協(xié)議。合同同時(shí)約定，社會(huì)導(dǎo)游不得推團(tuán)、挑團(tuán)、甩團(tuán)，不得擅自變更旅游行程或中止服務(wù)。導(dǎo)游吳北元感嘆：“這對(duì)導(dǎo)游來說是個(gè)最低保障，但作用不容小覷，特別是在淡季，我們的權(quán)益保障有了依據(jù)。”
在襄陽萬洲電氣，協(xié)商工作貫穿到車間和班組，落實(shí)到每道工序和每個(gè)工位。每年集體合同文本形成后，勞資雙方把協(xié)商內(nèi)容從頂層、中層、車間、班組層層下達(dá)，再以班組為落腳點(diǎn)，將職工、班組長、車間主任、中層管理的意見層層反饋，形成了季度績(jī)效考核方案要協(xié)商，職工當(dāng)月薪酬獎(jiǎng)懲的工資分配方案要協(xié)商，職工對(duì)產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)、測(cè)試、定型各個(gè)環(huán)節(jié)的貢獻(xiàn)率要協(xié)商的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了協(xié)商的經(jīng)?；?、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化。
嬗變之三：協(xié)商機(jī)制從“單一型”走向“融合型”
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，存在許多非公小微企業(yè)，這些企業(yè)從業(yè)人員多、職工流動(dòng)頻繁，工會(huì)組織尚且覆蓋不到，集體協(xié)商建制更無從談起。湖北各級(jí)工會(huì)探索將建會(huì)與建制相結(jié)合，將職代會(huì)制度與集體協(xié)商制度相結(jié)合，促進(jìn)了轄區(qū)企業(yè)和諧發(fā)展。
在武漢水果湖街道，街道工會(huì)立足自身資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展物業(yè)行業(yè)，通過一手抓建會(huì)、一手抓建制，在物業(yè)行業(yè)開展了工資集體協(xié)商，把工資集體協(xié)商延伸到了城市角落。荊門京山縣將集體協(xié)商制度與職代會(huì)制度相融合，探索建立了區(qū)域性職代會(huì)制度。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立區(qū)域性職代會(huì)制度，歷經(jīng)五次換屆，為小型非公企業(yè)勞資雙方搭建起協(xié)商對(duì)話平臺(tái)。
襄陽宜城市通過開展水晶行業(yè)集體協(xié)商，破解行業(yè)發(fā)展難題。《宜城市水晶行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同文本》覆蓋水晶企業(yè)1265家，惠及行業(yè)內(nèi)92%職工。合同約定9個(gè)崗位62個(gè)工序的指導(dǎo)價(jià)格，明確職工年度工資總額增長不低于5.5%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)1750元。企業(yè)經(jīng)營者深有感受地說：“成立行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)和建立集體協(xié)商制度，讓我們騰出時(shí)間和精力去抓企業(yè)的經(jīng)營管理，是一個(gè)雙贏的好機(jī)制”。
嬗變之四：協(xié)商理念從“維權(quán)版”走向“和諧版”
以往工會(huì)集體協(xié)商突出維護(hù)職工權(quán)益，工會(huì)為呼吁“沒有職工的利益，就沒有企業(yè)的發(fā)展”而奔走?，F(xiàn)在，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，工會(huì)既要當(dāng)好職工的貼心人，更要為行政分憂，引導(dǎo)廣大職工充分認(rèn)識(shí)“沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有職工的利益”。
荊門鐘祥市一步一步打造集體協(xié)商“維權(quán)版”“規(guī)范版”直至“和諧版”。“維權(quán)版”強(qiáng)調(diào)比檔案、曬工資、晾保險(xiǎn)；“規(guī)范版”強(qiáng)調(diào)五拓展、五建立、五創(chuàng)新；“和諧版”要求權(quán)責(zé)統(tǒng)一、要求對(duì)等、互利雙贏。在縣域經(jīng)濟(jì)下行壓力下，市總工會(huì)引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，開展保崗位、保安全、保穩(wěn)定和促發(fā)展“三保一促·共同約定”行動(dòng)，技改擴(kuò)規(guī)、增崗增員的鄂中生態(tài)有限公司，業(yè)主讓利于職工、職工工資不減反增的金福祥紡織有限公司等多個(gè)典型涌現(xiàn)出來，贏得企業(yè)和職工好評(píng)。
在宜昌秭歸縣屈姑食品有限公司，協(xié)商讓職工理解了企業(yè)難處。在協(xié)商中，職工代表方認(rèn)為公司發(fā)展形勢(shì)好，職工工資漲幅卻沒達(dá)到5%。公司坦誠溝通，年初工資基數(shù)剛剛上調(diào)，企業(yè)又新增一條生產(chǎn)線，資金壓力大。考慮到職工的愿望，只能給予適當(dāng)上調(diào)5%。通過協(xié)調(diào)，雙方找到了“最大公約數(shù)”。
嬗變之五：協(xié)商效果從“面對(duì)面”走向“實(shí)打?qū)崱?/h2>
在“兩個(gè)普遍”“五年規(guī)劃”的強(qiáng)力推進(jìn)下，集體協(xié)商建制率大幅提升，但有些行業(yè)、企業(yè)只注重“面對(duì)面”的協(xié)商形式，卻忽視“實(shí)打?qū)崱钡膮f(xié)商效果。十幾年來，湖北工會(huì)在真對(duì)話、真協(xié)商、真落實(shí)上下功夫，推動(dòng)建立了履約監(jiān)督機(jī)制、職工反饋監(jiān)督機(jī)制等一系列制度，確保協(xié)商落地見效。
在湖北香江電器股份有限公司，督促落實(shí)機(jī)制通過職代會(huì)對(duì)工資協(xié)議執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，實(shí)行月月督促、月月通報(bào)；監(jiān)察制約機(jī)制設(shè)立經(jīng)理承諾公開牌，公開監(jiān)督電話；民主表達(dá)機(jī)制開設(shè)意見箱、總經(jīng)理熱線和定期問卷調(diào)查等職工訴求表達(dá)渠道；工資共決和增長機(jī)制確定每年3月對(duì)公司工資制度和分配形式等進(jìn)行協(xié)商。職工滿意度調(diào)查顯示，職工對(duì)工資集體合同內(nèi)容的滿意率達(dá)90%以上。這些機(jī)制，有效破解了履約難、執(zhí)行難問題。
黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金山街道通過建立人大代表、政協(xié)委員等檢查監(jiān)督制度、職工代表監(jiān)督檢查制度、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員調(diào)查走訪制度等一系列監(jiān)督機(jī)制，使一線職工的權(quán)益得到了有效落實(shí)。
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